各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　為貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)〉的通知》(中發(fā)[2010]12號(hào))精神，促進(jìn)我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展，全面提高學(xué)前教育普及程度和教育質(zhì)量，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我市學(xué)前教育改革與發(fā)展提出如下意見(jiàn)： 　　一、提高認(rèn)識(shí)，明確學(xué)前教育改革與發(fā)展的目標(biāo) 　　(一)充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的地位與作用。學(xué)前教育是國(guó)民教育體系和社會(huì)公共服務(wù)體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。發(fā)展學(xué)前教育有利于促進(jìn)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以對(duì)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的精神，著力完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，不斷推進(jìn)我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。 　　(二)明確學(xué)前教育改革與發(fā)展的目標(biāo)?；拘纬烧鲗?dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。保障適齡幼兒接受高質(zhì)量的學(xué)前教育，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。到2012年，通過(guò)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，基本解決幼兒入園難問(wèn)題。到2015年，全市學(xué)前三年適齡幼兒入園率超過(guò)96%，具有大專及以上學(xué)歷的專任幼兒教師比例達(dá)到85%，教師和保育員全部實(shí)現(xiàn)持證上崗，全市社區(qū)早期教育資源中心建設(shè)率達(dá)到100%，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋率明顯提高。 　　(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，確定三個(gè)層次的區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，分類推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　中心城區(qū)要著力提升教育質(zhì)量和辦園水平，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全市學(xué)前教育共同發(fā)展。 　　濱海新區(qū)要做好本區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展整體規(guī)劃，著力完善學(xué)前教育服務(wù)體系，在學(xué)前教育改革與發(fā)展中先行先試，大膽改革，勇于創(chuàng)新，積極探索新的體制機(jī)制和發(fā)展模式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做好本區(qū)縣學(xué)前教育布局規(guī)劃，著力建設(shè)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，努力改善辦園條件，提升辦園水平，加快學(xué)前教育普及進(jìn)程。 　　二、政府主導(dǎo)，著力構(gòu)建多元化辦園體制 　　(四)加快發(fā)展公辦幼兒園。各區(qū)縣人民政府要結(jié)合本區(qū)縣學(xué)前教育資源的供需情況，合理布局，盤活區(qū)域內(nèi)教育資源，優(yōu)先舉辦幼兒園，擴(kuò)大公辦幼兒園規(guī)模。本著適用、實(shí)用、夠用的原則，新建和改擴(kuò)建一批公辦幼兒園。積極支持街道、農(nóng)村集體和有條件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)及國(guó)有企業(yè)采取多種形式興辦幼兒園。根據(jù)幼兒園辦園規(guī)模和定編標(biāo)準(zhǔn)，逐步配齊配足公辦幼兒園教職工。在推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要將幼兒園用地統(tǒng)一納入本區(qū)縣規(guī)劃，優(yōu)先保障和滿足幼兒園合理用地需求。按國(guó)家相關(guān)要求，在規(guī)劃范圍內(nèi)無(wú)償劃撥舉辦幼兒園用地，但土地不得抵押、轉(zhuǎn)讓，不得改變功能或挪作他用。 　　(五)扶持規(guī)范民辦幼兒園。采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)有資質(zhì)、有信譽(yù)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、公民等舉辦幼兒園。突破體制機(jī)制障礙，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外學(xué)前教育資源。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)。制定不同類別的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理。建立區(qū)縣教育行政部門、城市街道辦事處和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同管理民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的模式。民辦幼兒園在園所等級(jí)認(rèn)定、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、教育科研、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園享有同等待遇。對(duì)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予鼓勵(lì)和扶持。對(duì)未達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改，逐步規(guī)范。對(duì)衛(wèi)生條件差、存在嚴(yán)重安全隱患等問(wèn)題的無(wú)證園所，由區(qū)縣人民政府組織當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生、工商、公安、綜合治理等有關(guān)部門，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停撤銷。 　　(六)配套建設(shè)并嚴(yán)格管理住宅小區(qū)幼兒園。將住宅小區(qū)配套幼兒園納入學(xué)前教育公共服務(wù)體系，研究制定加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法。在舊城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)中，嚴(yán)格按照《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》(DB29—7—2008)，落實(shí)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)公建配套幼兒園建設(shè)，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。區(qū)縣人民政府對(duì)閑置、挪作他用的住宅小區(qū)配套幼兒園要限期收回，交由教育行政部門接管，用于舉辦公辦幼兒園;對(duì)未按批復(fù)的規(guī)劃實(shí)施建設(shè)的，要督促有關(guān)單位落實(shí)公建配套幼兒園建設(shè)任務(wù)。任何單位和個(gè)人不得改變配套幼兒園用途。 　　三、突出重點(diǎn)，加快農(nóng)村學(xué)前教育普及進(jìn)程 　　(七)深化農(nóng)村學(xué)前教育體制改革。農(nóng)村學(xué)前教育實(shí)行區(qū)縣為主、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管的管理體制，在師資隊(duì)伍、保教管理、經(jīng)費(fèi)投入等方面探索鎮(zhèn)村一體化管理模式，努力構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為示范、村辦幼兒園為基礎(chǔ)、公辦民辦并舉的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展格局。 　　(八)多渠道擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。加強(qiáng)農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)，按照我市一級(jí)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，全面提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1至2所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園。積極創(chuàng)造條件，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園公辦教師比例。按照《天津市農(nóng)村幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》(津教學(xué)前[1999]8號(hào))，采取大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦的方式，全面推進(jìn)村辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。偏遠(yuǎn)、困難地區(qū)要因地制宜采取靈活多樣的方式提供學(xué)前教育服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量采取聯(lián)辦、合作等方式舉辦農(nóng)村幼兒園。 　　(九)進(jìn)一步完善農(nóng)村學(xué)前教育幫扶機(jī)制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對(duì)村辦幼兒園要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)支持城市優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園到農(nóng)村合作辦園或者舉辦分園。完善城市對(duì)農(nóng)村幼兒園對(duì)口幫扶機(jī)制，采取專題教研與現(xiàn)場(chǎng)交流等多種方式，對(duì)農(nóng)村幼兒園加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)共同體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。 　　四、深化改革，切實(shí)提高保教質(zhì)量 　　(十)深化幼兒園教育教學(xué)改革。全面貫徹落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》(教基[2001]20號(hào))精神，樹(shù)立以幼兒發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)學(xué)前教育教學(xué)實(shí)踐示范基地建設(shè)，大力開(kāi)展學(xué)前教育教學(xué)研究和科學(xué)研究，健全城鄉(xiāng)教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)幼兒園內(nèi)涵建設(shè)和科學(xué)發(fā)展。 　　(十一)加強(qiáng)學(xué)前教育質(zhì)量管理。市和區(qū)縣教育行政部門要完善幼兒園質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與管理制度，引導(dǎo)各級(jí)各類幼兒園堅(jiān)持正確的辦園方向和科學(xué)的教育質(zhì)量觀。加強(qiáng)對(duì)幼兒健康水平的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。向社會(huì)和家長(zhǎng)宣傳科學(xué)育兒理念，倡導(dǎo)科學(xué)教育方法，避免和防止片面追求超前教育、幼兒教育“小學(xué)化”。 　　(十二)提高社區(qū)早期教育質(zhì)量。健全區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級(jí)早期教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施社區(qū)早期教育服務(wù)計(jì)劃，依托公辦幼兒園，加快建設(shè)社區(qū)早期教育資源中心，面向0至6歲嬰幼兒家長(zhǎng)開(kāi)展科學(xué)育兒指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)早期教育全覆蓋。 　　五、優(yōu)化隊(duì)伍，提升保教人員素質(zhì) 　　(十三)加強(qiáng)師德建設(shè)。堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)職業(yè)理想教育，落實(shí)職業(yè)道德規(guī)范，完善師德監(jiān)督機(jī)制和評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。把愛(ài)心和責(zé)任心作為幼兒教師師德考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)幼兒教師尊重兒童、理解兒童、關(guān)愛(ài)兒童，不斷提高師德水平、人文素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。 　　(十四)完善幼兒園園長(zhǎng)和教師準(zhǔn)入、聘任及管理制度。完善幼兒園園長(zhǎng)和保教人員資格認(rèn)定機(jī)制。建立區(qū)縣幼兒教師資源庫(kù)，為幼兒教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、有序流動(dòng)搭建平臺(tái)。區(qū)縣教育行政部門對(duì)公辦幼兒教師進(jìn)行統(tǒng)一聘任、統(tǒng)一調(diào)配。 　　(十五)拓寬幼兒教師來(lái)源渠道。通過(guò)高等院校增設(shè)學(xué)前教育專業(yè)、擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)規(guī)模、實(shí)施非學(xué)前教育專業(yè)在校生輔修學(xué)前教育專業(yè)第二學(xué)歷或中期轉(zhuǎn)入學(xué)前教育專業(yè)及面向社會(huì)公開(kāi)招聘等多種途徑，拓寬幼兒教師來(lái)源和培養(yǎng)渠道。采取多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀人才到農(nóng)村幼兒園任教。 　　(十六)開(kāi)展多層次幼兒教師培訓(xùn)。以學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，完善培訓(xùn)機(jī)制。開(kāi)展幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師培訓(xùn)和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目。實(shí)施幼兒園保教人員專業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)計(jì)劃。將農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)和骨干幼兒教師培訓(xùn)納入全市幼兒教師繼續(xù)教育計(jì)劃。 　　(十七)依法落實(shí)非公辦幼兒教師地位和待遇。制定非公辦幼兒教師聘用、管理制度，保障合格的非公辦幼兒教師的工資及待遇并逐步提高。對(duì)所有具備幼兒教師資格的教師，在職稱評(píng)定、進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面一視同仁。落實(shí)和完善非公辦幼兒教師的醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障政策。 　　六、加大投入，建立多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制 　　(十八)加大財(cái)政投入力度。市財(cái)政部門會(huì)同市教育行政部門研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立常態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。區(qū)縣人民政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付經(jīng)費(fèi)，確保國(guó)辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總支出比例應(yīng)逐年提高，確保各類園所持續(xù)發(fā)展。 　　各級(jí)財(cái)政要設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于幼兒園建設(shè)、教師培訓(xùn)和貧困家庭學(xué)前兒童入園資助等。市和區(qū)縣財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村傾斜并確保支出比例逐年遞增。 　　(十九)完善成本合理分擔(dān)機(jī)制。通過(guò)村籌資、吸引企業(yè)捐資、社會(huì)資金投入及捐贈(zèng)等多種渠道籌措學(xué)前教育資金。市教育行政部門要會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)部門研究制定規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)管理辦法，完善政府、舉辦者、家長(zhǎng)等合理分擔(dān)學(xué)前教育成本的機(jī)制。按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，明確收費(fèi)項(xiàng)目，確定等級(jí)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園和其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班等為由額外收取費(fèi)用，不得收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。 　　(二十)加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理。各級(jí)人民政府要確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)專款專用，任何部門不得截留和挪用。實(shí)行幼兒園財(cái)務(wù)公開(kāi)制度和統(tǒng)計(jì)公告制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、監(jiān)管科學(xué)。 　　七、強(qiáng)化職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo) 　　(二十一)完善管理體制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、有關(guān)部門分工合作的學(xué)前教育管理體制。完善和落實(shí)市和區(qū)縣兩級(jí)學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，研究發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育改革與發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。 　　(二十二)明確區(qū)縣和部門責(zé)任。區(qū)縣人民政府對(duì)本區(qū)縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，將學(xué)前教育發(fā)展納入本區(qū)縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)預(yù)測(cè)本區(qū)縣人口變化趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，落實(shí)本區(qū)縣幼兒園建設(shè)任務(wù)。城市街道辦事處對(duì)本轄區(qū)民辦學(xué)前教育服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行注冊(cè)管理，宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，指導(dǎo)家庭幼兒教育，組織志愿者開(kāi)展義務(wù)幼兒教育服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，籌措辦園經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦學(xué)前教育服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行注冊(cè)管理。發(fā)揮村級(jí)組織在發(fā)展學(xué)前教育中的作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，建設(shè)村辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。 　　教育行政部門是學(xué)前教育的主管部門，負(fù)責(zé)貫徹學(xué)前教育方針政策，制定有關(guān)學(xué)前教育的規(guī)章制度和發(fā)展目標(biāo)并組織實(shí)施，承擔(dān)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，組織培養(yǎng)和培訓(xùn)幼兒師資。健全專門的學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)和教研機(jī)構(gòu)，配備專職人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。發(fā)展改革部門要將學(xué)前教育納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定促進(jìn)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的政策措施，并會(huì)同有關(guān)部門制定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策。財(cái)政部門要建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門研究制定貧困家庭學(xué)前兒童的資助政策。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的規(guī)章制度，監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作，負(fù)責(zé)對(duì)0至6歲嬰幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育等方面知識(shí)的指導(dǎo)服務(wù)。規(guī)劃、國(guó)土部門要將住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。建設(shè)交通部門要在改造老城區(qū)、新建住宅小區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，配套建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園。民政部門要積極與教育行政部門配合，制定有關(guān)政策，把發(fā)展社區(qū)學(xué)前教育作為社區(qū)教育的重要內(nèi)容，促進(jìn)社區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。人力社保部門負(fù)責(zé)制定非公辦幼兒教師的醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障政策，保障幼兒教師的合法權(quán)益。編制部門要會(huì)同教育、財(cái)政等部門，根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展需要，安排和落實(shí)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)編制。公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全管理，維護(hù)園所周邊的治安和交通暢通。婦女兒童工作委員會(huì)要制定政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取多種形式，積極推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。婦聯(lián)組織要配合教育行政部門廣泛宣傳和普及科學(xué)的家庭育兒知識(shí)，努力提高家庭教育水平。人口計(jì)生部門要做好出生人口預(yù)測(cè)工作，配合教育行政部門、衛(wèi)生部門做好社區(qū)早期教育工作。 　　八、依法治教，營(yíng)造學(xué)前教育健康發(fā)展的良好環(huán)境 　　(二十三)加強(qiáng)學(xué)前教育法制建設(shè)。不斷健全和完善學(xué)前教育規(guī)章政策體系和管理制度體系。根據(jù)我市學(xué)前教育改革與發(fā)展的需要，結(jié)合《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，加快研究制定天津市學(xué)前教育條例、天津市民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定等規(guī)章及有關(guān)政策。 　　(二十四)加強(qiáng)安全和諧園所建設(shè)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要積極采取健全制度、完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)防范各種重大事故的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合理安排安全防范演練等預(yù)防措施，嚴(yán)防幼兒園食物中毒、火災(zāi)、人身傷害等重大事故發(fā)生。加強(qiáng)幼兒園周邊環(huán)境綜合治理，維護(hù)幼兒園正常的教育教學(xué)秩序，確保師生安全。維護(hù)幼兒園的合法權(quán)益。 　　(二十五)加強(qiáng)學(xué)前教育督導(dǎo)工作。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、教育質(zhì)量、財(cái)政投入、教師工資和社會(huì)保障等納入學(xué)前教育的督導(dǎo)內(nèi)容，列入各級(jí)政府的任期目標(biāo)責(zé)任考核范圍，定期開(kāi)展專項(xiàng)教育督政和督學(xué)工作。 　　(二十六)加強(qiáng)學(xué)前教育宣傳工作。充分利用各種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳學(xué)前教育的重要意義、發(fā)展規(guī)劃和政策措施，引導(dǎo)幼兒家長(zhǎng)及社會(huì)各界深入了解學(xué)前教育，形成全社會(huì)關(guān)心、支持學(xué)前教育的良好氛圍。 　　二○一○年十一月十八日