各區縣商務委、財政局、環保局、發展改革委、經濟信息化委、工商分局、質量技監局： 　　根據《商務部、財政部、環境保護部關于印發家電以舊換新推廣工作方案的函》(商商貿發[2010]190號)部署，家電以舊換新工作自2010年6月1日起在全國擴大實施范圍，截止時間暫定為2011年12月31日。 　　按照商務部、財政部、國家發展改革委、工信部、環保部、國家工商總局、國家質檢總局聯合印發的《家電以舊換新實施辦法(修訂稿)》的有關規定，結合本市實際，市商務委、市財政局、市環保局、市發展改革委、市經濟信息化委、市工商局、市質量技監局聯合制訂了《上海市家電以舊換新實施細則(修訂稿)》。經報請市政府同意，現將《上海市家電以舊換新實施細則(修訂稿)》印發給你們，請遵照執行。 　　上海市商務委員會 　　上海市財政局 　　上海市環境保護局 　　上海市發展和改革委員會 　　上海市經濟和信息化委員會 　　上海市工商行政管理局 　　上海市質量技術監督局 　　二○一○年九月六日 　　上海市家電以舊換新實施細則(修訂稿) 　　第一章 總則 　　第一條 為進一步促進擴大消費需求，提高資源能源利用效率，減少環境污染，促進節能減排和循環經濟發展，根據商務部、財政部、環境保護部《家電以舊換新推廣工作方案》，以及商務部、財政部、發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、工商總局、質檢總局《家電以舊換新實施辦法(修訂稿)》，制訂本細則。 　　第二條 本細則所稱“家電以舊換新”是指消費者交售舊家電并購買新家電的行為。 　　第三條 家電以舊換新政策推廣實施期暫定為2010年6月1日至2011年12月31日。期間做好與《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》(國務院令第551號)規定的從2011年起設立廢棄電器電子產品處理基金政策的銜接工作。 　　第四條 家電以舊換新工作遵循“手續簡便、直接補貼、安全高效、節能環保”的原則。 　　第二章 補貼政策 　　第五條 補貼方式及對象： 　　1、凡在本市登記注冊的法人或具有本市戶口的個人(以下簡稱購買人)，將廢棄舊家電交售到中標回收企業，并到中標銷售企業購買新家電的，可以享受家電補貼。交售舊家電與購買新家電的購買人必須一致。已享受“家電下鄉”補貼政策的新家電不得重復享受以舊換新補貼。 　　2、在政策實施期內從購買人手中收購舊家電并交售給指定拆解處理企業進行拆解處理的中標家電回收企業(以下簡稱回收企業)，可享受運費補貼。 　　3、在政策實施期內對購買人交售的舊家電完成拆解處理的拆解處理企業，可享受拆解處理補貼。 　　4、在政策實施期內，個人購買新家電的，總量不超過5臺;單位購買新家電的，總量不超過50臺。購買新家電不受交售舊家電品種對應限制。 　　第六條 以舊換新補貼家電產品范圍：電視機、電冰箱(含冰柜)、洗衣機、空調、電腦。 　　第七條 補貼標準為： 　　1、家電補貼。按新家電銷售價格的10%給予補貼，補貼上限為：電視機400元/臺，冰箱(含冰柜)300元/臺，洗衣機250元/臺，空調350元/臺，電腦400元/臺; 　　2、運費補貼。根據《財政部關于印發〈家電以舊換新運費補貼辦法〉的通知》(財建[2009]498號)和《財政部關于家電以舊換新運費補貼的補充通知》(財建[2010]44號)，對本市中標回收企業按150公里以內標準核定其運費補貼。根據回收舊家電類型、規格和回收企業種類，分檔給予定額補貼。 　　3、拆解處理補貼。根據《財政部環境保護部關于印發〈家電以舊換新拆解補貼辦法〉的通知》(財建[2010]53號)，按照拆解處理企業實際完成的拆解處理以舊換新舊家電數量給予定額補貼，具體補貼標準為：電視機15元/臺、電冰箱(含冰柜)20元/臺、洗衣機5元/臺、電腦15元/臺，空調不予補貼。 　　第八條 以舊換新的新家電要符合國家有關安全、環保等標準要求。 　　第三章 操作流程 　　第九條 家電銷售企業和回收企業由市商務委會同市財政局對試點期間的中標企業進行調整完善，向社會公布企業名單和聯系方式，并報商務部、財政部備案。拆解處理企業由市環保局會同市財政局、市商務委根據廢舊家電回收數量、拆解能力、選址布局等實際情況作適時調整，報市政府確定，確定結果后在15個工作日內報環境保護部、財政部備案。 　　第十條 購買人選擇中標回收企業，通過網絡、電話及其他方式提出交售舊家電申請，并在回收企業上門收購舊家電時提供購買人身份證件(個人憑身份證或戶口本/戶籍證明、軍官證或士兵證，法人單位憑組織機構代碼證)。回收企業按約定及時上門收購廢舊家電;或購買人先購買新家電，中標銷售企業在向購買人配送新家電時回收舊家電，并向購買人開具國家統一印制的家電以舊換新憑證(銷售聯)。 　　任何單位和個人不得將家電以舊換新憑證進行轉讓、出售，套取財政補貼。 　　回收企業要及時準確地將家電以舊換新憑證的所有信息，包括回收舊家電的類別、品牌、產品制造商、型號、機身序列號、購買人姓名和身份證件號碼、舊家電回收價格、以舊換新憑證序列號等錄入家電以舊換新管理信息系統(以下簡稱“系統”)。在沒有機身序列號的舊家電上粘貼系統生成的機身序列號。 　　第十一條 購買人選擇中標銷售企業，可于交售舊家電的次日起憑購買人交舊時提供的同一身份證件原件、家電以舊換新憑證(銷售聯)，到中標銷售企業購買新家電。對符合條件的，中標銷售企業在銷售新家電時直接向購買人墊付補貼資金，并將相關信息完整錄入系統。 　　第十二條 中標回收企業收購的舊家電須于一個月內全部交售給指定拆解處理企業進行拆解處理，向拆解處理企業開具銷售發票，將對應的家電以舊換新憑證(拆解聯)交拆解企業。對符合條件的，拆解處理企業向中標回收企業墊付運輸費用補貼，并將相關信息錄入系統。 　　第十三條 中標銷售企業憑新家電銷售發票、以舊換新憑證(銷售聯)和《家電以舊換新(家電)補貼資金申報表》等材料，報總部稅務注冊所在地的區縣商務主管部門審核，對符合補貼要求的，由區縣商務委匯總向區縣財政局提出資金撥付申請。區縣財政局審核確認后，向企業撥付補貼資金。 　　第十四條 拆解處理企業憑以舊換新憑證(拆解聯)和《家電以舊換新(運費)補貼申報表》、《家電以舊換新(拆解處理)補貼申報表》等材料，報市環保局審核，對符合補貼要求的，由市環保局提出資金撥付申請。市財政局審核確認后，向企業撥付補貼資金。 　　第四章 家電回收企業 　　第十五條 為方便購買人交售舊家電，舊家電回收采取多元化回收的方式。家電生產企業(售后服務機構)、銷售企業、專業回收企業等均可參加市商務委、市財政局組織的家電以舊換新回收企業招投標活動。 　　第十六條 本市制定的家電回收企業招投標的具體條件為： 　　1、企業回收網點在本市社區覆蓋面廣，具備較完善的上門收購和回收處理舊家電能力，包括足夠的運輸保障能力、符合環保要求的存儲場地以及舊家電價格評估能力，有經過培訓、具備一定專業技術知識的回收人員。 　　2、企業必須具備電腦上網條件，有通過家電以舊換新管理信息系統記錄、查驗以舊換新有關信息的能力。有專人負責將回收信息在規定時間內錄入系統，并進行日常維護操作。 　　3、企業近三年內經營資信狀況良好，無商業欺詐等不良記錄。 　　4、企業要按照市場化原則，制定舊家電收購參考價格，誠信經營。 　　5、企業具有社會責任感并遵守環保政策法規。 　　第十七條 市商務委將中標回收企業及符合條件的回收網點報商務部、財政部備案。指導中標回收企業到當地工商行政管理部門申請增加再生資源回收經營范圍，并到當地商務主管部門申請再生資源企業備案，按照《再生資源回收管理辦法》的規定規范經營。符合財稅[2008]157號文件規定的中標回收企業，可以享受有關增值稅優惠政策。 　　第十八條 中標回收企業要簽訂承諾書，并繳納履約保證金，保證按有關行業協會發布的回收參考價格收購舊家電，規范發放以舊換新憑證，嚴格按照有關規定檢查回收舊家電，回收的舊家電全部交售給指定的拆解處理企業，不倒賣以舊換新憑證和舊家電，不擅自拆解處理舊家電，不弄虛作假，不從事制售以舊充新等違法行為。 　　第五章 家電銷售企業 　　第十九條 本市專業家電連鎖銷售企業、綜合性大型零售企業、家電生產企業(銷售機構)等均可參加市商務委、市財政局組織的家電以舊換新銷售企業招投標活動。 　　第二十條 本市制定的家電銷售企業招投標的具體條件為： 　　1、銷售網點覆蓋面廣，有較強的倉儲及配送能力。 　　2、與家電生產企業有穩定的產銷合作關系，有長期經銷或代理協議，有嚴格的商品進貨質量保障體系; 　　3、終端銷售網點必須具備電腦上網條件，有通過家電以舊換新管理信息系統記錄、查驗以舊換新有關信息的能力，有專人負責將銷售信息在規定時間內錄入系統，并進行日常維護操作; 　　4、執行國家“三包”規定，具備較完善的家電送貨上門、安裝調試、退換貨等售后服務體系; 　　5、企業近三年內經營資信狀況良好，無商業欺詐等不良記錄; 　　6、具有較強的市場營銷開拓能力; 　　7、能較好地履行企業社會責任。 　　第二十一條 市商務委將中標銷售企業及符合條件的銷售網點報商務部、財政部備案。 　　第二十二條 中標銷售企業要簽訂承諾書，并繳納履約保證金、保證按市場正常價格銷售新家電，嚴把進貨關，杜絕假冒偽劣、以次充好、以舊充新的產品進入市場流通。 　　第六章 拆解處理企業 　　第二十三條 拆解處理企業由市環保局按照合理布局、集中處理的原則從現有列入上海市電子廢物拆解利用處理單位名錄(包括臨時名錄)的企業中篩選，會同市商務委、市財政局等報市政府確定。非指定的拆解處理企業不得收購和處理以舊換新的舊家電。 　　第二十四條 本市拆解處理企業應具備的條件為： 　　1、依據《電子廢物污染環境防治管理辦法》(原國家環境保護總局令第40號)列入電子廢物拆解利用處置單位名錄(包括臨時名錄)的獨立法人單位，不包括個體工商戶。 　　2、具有相關環境、質量、安全等管理和技術人員。應具備不少于3名具有本專業領域中高級專業技術職稱的全職技術人員。 　　3、具有與拆解處理廢舊家電相適應的分類、包裝、貯存、拆解、處理的相關設施和設備。處理種類需覆蓋本次家電以舊換新的所有產品：電視機、電冰箱(含冰柜)、洗衣機、空調、電腦。應具有冰箱和空調制冷劑的抽取、暫存或回收處理設施/設備，不得向大氣中直接排放。 　　4、對本廠不具備深度處理能力的廢舊家電拆解產物應具有妥善利用或處置方案。廢印刷線路板等危險廢物應提供或委托給有相應資質的持危險廢物經營許可證的單位處置，電線電纜、機電應提供或委托給環境保護部核定的進口廢電機等定點加工利用單位拆解處理，陰極射線管的玻璃應優先提供或委托給陰極射線管生產企業回收利用。 　　5、具有通過系統記錄、查驗廢舊家電拆解處理數據的能力。建立了廢舊家電經營情況記錄簿制度，記載內容應包括每批廢舊家電的來源、類型、重量以及數量、收集(接受)時間、拆解處理時間、貯存地點;不能深度處理的廢舊家電拆解物以及其他固體廢物或液態廢物的種類、重量或者數量及去向;拆解處理過程中污染物排放自行監測記錄或委托監測報告。保存各類原始憑證備查，并于每月的10日前向環保部門報送上月度以舊換新廢舊家電的拆解處理情況。 　　6、近三年內未受到環保部門的相關處罰。 　　第二十五條 拆解處理企業要簽訂承諾協議，并繳納履約保證金，保證不無故拒收回收企業交售的舊家電，不將收購的舊家電再流通，不從事制售以舊充新等違法行為，原則上應在接收舊家電后30個工作日內拆解處理完畢。 　　第二十六條 拆解處理企業應于2010年10月31日前設立視頻監管系統，對廠區所有進出口、拆解處理和貯存等重點區域進行24小時不間斷監管。拆解處理廠區應只設一個進口、一個出口。 　　第二十七條 拆解處理企業拆解處理廢舊家電應當符合《關于貫徹落實家電以舊換新政策加強廢舊家電拆解處理環境管理的指導意見》(環發[2009]73號)、《廢棄家用電器與電子產品污染防治技術政策》(環發[2006]115號)、《廢棄電器電子產品處理污染控制技術規范》(HJ527—2010)等相關環保標準和技術規范的要求。 　　第二十八條 拆解處理企業應在廠內顯著位置設立標識牌，公開每日舊家電的接收、拆解處理和貯存情況，并按周將接收、拆解處理和貯存情況上報所在地的環保局備案。相關記錄舊家電接收、拆解處理和貯存情況的原始憑證應妥善保存備查。 　　第二十九條 對違反承諾協議的拆解處理企業，政府主管部門將給予公開警告，扣除履約保證金，違反環境保護法律、法規的，將依法予以查處，以上情節嚴重的將報市政府取消其參與以舊換新廢舊家電拆解處理企業資格。 　　第三十條 市環保局在政府網站上設立專門欄目，公開拆解處理企業報送的舊家電接收、拆解處理和貯存情況。 　　第七章 補貼資金申報、審核及兌付 　　一、家電補貼 　　第三十一條 購買人交售舊家電，從回收企業取得國家統一印制的家電以舊換新憑證(銷售聯)，交售舊家電應符合以下基本條件： 　　(1)電視機：機殼、顯像部件、線路板等主要部件齊全; 　　(2)空調：機殼、壓縮機、冷凝器、蒸發器、線路板等主要部件齊全; 　　(3)冰箱：機殼、壓縮機、冷凝器、蒸發器、線路板等主要部件齊全; 　　(4)洗衣機：機殼、內膽或滾筒、電動機、線路板等主要部件齊全; 　　(5)電腦：顯示器、機殼、電源、主板、CPU、內存條等主要部件齊全。 　　第三十二條 回收企業應當在以舊換新憑證上注明舊家電的產品類別、品牌、規格、機身序列號、購買人姓名及身份證件等信息。 　　第三十三條 購買人購買新家電時直接申報家電補貼，銷售企業予以審核。對符合補貼條件的，銷售企業按銷售價格向購買人開具發票，指導購買人填寫《家電以舊換新(家電)補貼資金申報表》，當場兌付補貼資金。不符合補貼條件的，應立即告知購買人，按銷售價格收取貨款。 　　第三十四條 購買人申報補貼時應當提供的資料： 　　(1)家電以舊換新憑證(銷售聯); 　　(2)購買新家電的發票; 　　(3)《家電以舊換新(家電)補貼申報表》; 　　(4)購買人居民身份證件或相關法人單位的相關證明。中標銷售企業應當嚴格審核購買人提供的各項資料，對購買人的各項信息逐一核對，以舊換新憑證上記錄的所有信息必須完整、規范、并與系統記錄的信息保持一致。對審核不符的，不得墊付家電補貼。 　　第三十五條 家電銷售企業每半個月對購買人的申報資料進行整理，報總部稅務注冊所在地的區縣商務委審核。區縣商務委嚴格審核補貼資金申報材料，在憑證審核過程中，對信息不全不清的憑證不予審核通過，對存有疑點的申報材料應當暫緩通過審核，進一步調查后再做出決定。對符合補貼要求的，由區縣商務委匯總向區縣財政局提出資金撥付申請。區縣財政局審核確認后，將補貼資金通過國庫集中支付方式直接支付到中標銷售企業在銀行開設的基本賬戶。各級財政、商務部門要加強對家電銷售企業墊付補貼情況的監督檢查，防止騙補行為的發生。 　　二、運費補貼 　　第三十六條 回收企業將收購舊家電銷售給拆解處理企業，向拆解企業開具銷售發票。發票要注明交售舊家電的產品類別、規格、型號、數量和價格等信息。 　　第三十七條 根據實際銷售舊家電數量，回收企業直接申報運費補貼，由拆解處理企業予以審核，對符合規定的，直接墊付運費補貼。不符合補貼規定的，應立即告知回收企業。 　　第三十八條 中標回收企業申報運費補貼時應當提供的資料： 　　(1)家電以舊換新憑證(拆解聯); 　　(2)銷售舊家電的銷售發票; 　　(3)《家電以舊換新(運費)補貼申報表》。拆解處理企業應當對收購的以舊換新舊家電逐一核對，舊家電實物與以舊換新憑證、發票、系統提供的產品類別、規格、型號等信息應保持一致。對審核不符的，不得墊付運費補貼。 　　第三十九條 拆解處理企業逐月對中標回收企業的申報資料進行整理，報市環保局審核。市環保局嚴格審核補貼資金申報材料，在憑證審核過程中，信息不全不清的憑證不予審核通過，對存有疑點的申報材料暫緩通過審核，進一步調查后再做出決定。對符合補貼要求的，由市環保局匯總向市財政局提出資金撥付申請。市財政局審核確認后將補貼資金通過國庫集中支付方式直接支付到家電拆解處理企業在銀行開設的基本賬戶。各級財政、環保部門要加強對拆解處理企業墊付補貼情況的監督檢查，防止騙補行為的發生。 　　三、拆解處理補貼 　　第四十條 拆解處理企業按月對完成拆解處理的以舊換新舊家電產品品種、數量進行統計，填寫《家電以舊換新拆解處理補貼申報表》，報市環保局審核。對符合補貼要求的，由市環保局匯總向市財政局提出資金撥付申請。市財政局審核確認后將補貼資金通過國庫集中支付方式直接支付到拆解處理企業在銀行開設的基本賬戶。 　　第四十一條 拆解處理企業申報拆解補貼應當提供以下材料： 　　(一)《家電以舊換新(拆解處理)補貼申報表》; 　　(二)家電以舊換新憑證(拆解聯); 　　(三)家電回收企業開具的舊家電銷售發票(附購貨清單); 　　(四)拆解處理企業墊付運費憑證(附運費收據); 　　(五)拆解記錄表及拆解產物銷售憑證或處理證明。 　　第四十二條 拆解處理企業要對收購的以舊換新舊家電逐一核對，舊家電實物與以舊換新憑證、系統提供的產品類別、規格、型號等信息應保持一致。對審核不符的，不得申報拆解補貼。要按照市環保局的要求，在規定時間內完成舊家電拆解處理工作，不得倒買倒賣以舊換新的舊家電。 　　第四十三條 市環保局應加強對拆解處理企業申報補貼表的初審工作，對舊家電是否拆解完畢、處理程序是否符合規定、拆解產物流向等內容進行審核。會同市財政局加強對拆解處理企業的監督管理，建立定期核查制度，防止弄虛作假、虛報冒領等行為，確保財政資金安全。 　　第八章 補貼資金來源、撥付及清算 　　第四十四條 補貼資金按照專項轉移支付有關規定，實行國庫集中支付。 　　第四十五條 補貼資金的管理和使用遵循公開透明、分級負擔、定向使用和動態監管的原則。 　　第四十六條 補貼資金由中央財政和本市財政共同負擔。其中，中央財政負擔80%，本市財政負擔20%。 　　第四十七條 市財政局會同市商務委根據各區縣廢舊家電存量、家電拆解處理能力、經濟發展水平等，測算并下達各區縣補貼資金規模。 　　第四十八條 市財政局根據中央財政下達數及市級財政配套數，按照測算的區縣補貼資金規模，通過專項轉移支付方式及時下達補貼資金，按需求進度和上述程序支付補貼資金。實施過程中發生實際補貼資金超出預算部分，由各區縣財政先行墊付。 　　第四十九條 各區縣財政局會同同級商務主管部門在每年3月底前，核實匯總市上年度補貼資金使用情況，報市財政局進行審核清算。 　　第九章 部門職責分工 　　第五十條 市商務委會同市財政局、市環保局、市發展改革委、市經濟信息化委、市工商局和市質量技監局按照部門職責分工和本細則的規定，共同組織實施本市家電以舊換新工作。 　　市商務委會同市財政局、市環保局、市發展改革委、市經濟信息化委、市工商局和市質量技監局等部門組織實施本市家電以舊換新工作并發布《實施細則》，會同市財政局指導區縣確定本市家電中標回收、銷售企業的下級網點;負責政策宣傳和系統培訓工作;負責印制和組織發放家電以舊換新憑證。 　　市財政局會同市商務委、市環保局、市發展改革委、市經濟信息化委等部門負責實施家電以舊換新補貼政策，負責財政補貼資金管理。 　　市環保局負責廢舊家電拆解處理的組織實施和監督管理，確定本市拆解處理企業，會同市商務委、市財政局等報市政府同意后實施。 　　市發展改革委負責加強以舊換新家電的價格監管工作。 　　市經濟信息化委負責對家電產品生產企業的管理，督促指導生產企業提高和保障家電產品質量。 　　市工商局和市質量技監局等部門在各自職責范圍內依法加強家電產品生產和流通市場監督管理。 　　第十章 組織實施 　　第五十一條 市政府成立由市商務委、市財政局、市環保局、市發展改革委、市經濟信息化委、市工商局和市質量技監局等部門組成的上海市家電以舊換新工作小組，明確工作職責和分工，落實工作經費，精心組織，加強監管。工作小組辦公室設在市商務委。 　　第五十二條 市商務委會同市財政局、市環保局制定并發布《上海市家電以舊換新回收憑證使用管理辦法》，規范回收憑證發放、領用和管理工作，公布舊家電回收參考價格和主要零部件完整性標準。 　　第五十三條 市商務委會同市財政局、市環保局等部門負責管理本市家電以舊換新進程，通過建立與回收企業、銷售企業和拆解處理企業的聯系機制，建立順暢的信息渠道，監督和管理家電回收、銷售企業及網點和拆解處理企業，建立工作檔案，及時掌握工作動態，督促企業做好以舊換新工作。 　　第五十四條 市商務委會同市財政局、市環保局、市發展改革委、市經濟信息化委建立工作報告制度，定期將工作進展情況、存在問題和建議向商務部、財政部、環境保護部、發展改革委、工業和信息化部等部門報告。 　　第十一章 監督管理 　　第五十五條 參與家電以舊換新的各類企業應當遵守有關法律、法規和本細則的相關規定，一經查實有違反規定、騙取財政補貼的行為，要嚴格采取追回財政補貼資金、沒收履約保證金、罰款、取消資格及向社會公示等處罰措施。 　　第五十六條 拆解處理企業有以下情形之一的，由市環保局報市政府暫停直至取消拆解處理企業的資格。2011年《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》實施后，三年內不得授予廢棄電器電子產品處理資格。 　　1、違反環境保護法律、法規的; 　　2、騙取國家運費及拆解處理等補貼的; 　　3、將收購的舊家電再流通的; 　　4、從事制售以舊充新等違法行為的; 　　5、其他違反規定的行為。 　　第五十七條 上海市家電以舊換新工作小組負責本市家電以舊換新工作的監督管理。通過建立家電以舊換新工作監督管理制度，保障以舊換新工作有序開展。 　　第五十八條 本市各級商務主管部門建立中標家電回收、銷售企業經營行為的監督制度，制定家電以舊換新憑證管理辦法和使用情況報告制度，對已申領的憑證進行全程跟蹤管理。 　　第五十九條 本市各級財政部門加強對家電以舊換新補貼資金使用的監督和管理，確保補貼資金及時、足額發放。 　　第六十條 本市各級環境保護部門加強對廢舊家電拆解處理環節的監督管理，必要時可駐廠監管。 　　第六十一條 本市各中標企業應當加強誠信建設，規范操作流程，使用管理信息系統完善信息工作。完善財務、會計制度，重視憑證和臺帳。杜絕弄虛作假，徇私舞弊的行為，對違反者追求法律責任。 　　第六十二條 本市各級工商行政管理部門和質監部門要充分發揮12315消費者申(投)訴舉報和12365申訴舉報網絡的作用，及時受理和依法處理消費者對以舊換新家電產品的申訴舉報，切實維護消費者的合法權益。 　　第十二章 附則 　　第六十三條 本細則自發布之日起執行。 　　第六十四條 本細則由市商務委、市財政局、市環保局、市發展改革委、市經濟信息化委、市工商局、市質量技監局按職責分工負責解釋。