各市(州)人民政府，長白山管委會，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)： 　　省司法廳《關(guān)于加強災(zāi)區(qū)法律服務(wù)法律保障和法制宣傳教育工作的意見》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　吉林省人民政府辦公廳 　　二○一○年八月十八日 　　吉林省司法廳關(guān)于加強受災(zāi)地區(qū)法律服務(wù)法律保障和法制宣傳教育工作的意見 　　為加強災(zāi)區(qū)法律服務(wù)法律保障和法制宣傳工作，促進(jìn)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)自救，制定本意見。 　　一、大力開展法律服務(wù)工作，積極為災(zāi)區(qū)群眾提供法律服務(wù)和法律援助 　　(一)組織律師深入到受災(zāi)地區(qū)，積極服務(wù)受災(zāi)企業(yè)和人民群眾。認(rèn)真研究受災(zāi)企業(yè)和人民群眾在洪澇災(zāi)害和災(zāi)后重建中可能出現(xiàn)的法律問題，積極化解因洪澇災(zāi)害引發(fā)的各類矛盾糾紛，減收或免收相關(guān)服務(wù)費用，以實際行動維護(hù)受災(zāi)企業(yè)和廣大人民群眾的合法權(quán)益。各級法律顧問團(組)要積極主動地為當(dāng)?shù)卣笓]抗洪救災(zāi)工作提供法律咨詢，為政府決策提供及時、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。認(rèn)真做好對災(zāi)區(qū)婦女、兒童、老年人、殘疾人等弱勢群體的法律援助工作，實行上門服務(wù)，無償援助。 　　(二)各公證機構(gòu)主動預(yù)估公證法律需求。結(jié)合災(zāi)區(qū)實際，及時為水毀田地、設(shè)施、設(shè)備，倒塌房屋、廠房等受災(zāi)場所、物品開展保全證據(jù)公證，對于災(zāi)損嚴(yán)重的單位和個人在公證收費上實行減緩免優(yōu)惠政策，切實減輕災(zāi)區(qū)人民負(fù)擔(dān)，為抗洪搶險救災(zāi)、災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供有針對性的及時高效的公證法律服務(wù)。 　　(三)充分發(fā)揮司法鑒定機構(gòu)的技術(shù)能力優(yōu)勢，在建筑安全、毒化分析等領(lǐng)域，積極為當(dāng)?shù)卣疀Q策提供咨詢服務(wù)。積極開展因洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的DNA鑒別、人身評殘、財產(chǎn)評估等鑒定業(yè)務(wù)。對受災(zāi)群眾和企業(yè)積極提供司法鑒定援助，減免鑒定費用。涉及洪澇災(zāi)害的責(zé)任認(rèn)定、人員死因或評殘等重大、疑難、有社會影響的案件，在司法鑒定協(xié)會指導(dǎo)下做好鑒定工作。 　　(四)積極化解和理順群眾不滿情緒。基層法律服務(wù)工作者要針對這一特殊時期人民群眾可能產(chǎn)生的各類法律訴求和法律服務(wù)需求，打破常規(guī)，主動介入，了解和掌握受災(zāi)群眾的心理狀態(tài)，主動為群眾提供法律咨詢、法律援助，減免法律服務(wù)收費，為災(zāi)區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。 　　二、大力開展法律保障工作，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)基層社會穩(wěn)定 　　(一)加大人民調(diào)解工作力度。開展災(zāi)區(qū)矛盾糾紛排查工作，積極組織人民調(diào)解員深入到災(zāi)區(qū)群眾中，充分發(fā)揮人民調(diào)解員貼近群眾、熟悉群眾的優(yōu)勢，主動做好災(zāi)區(qū)的各種矛盾糾紛排查工作。在全面排查的基礎(chǔ)上，針對災(zāi)區(qū)人民群眾在抗洪搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建期間引發(fā)的各類矛盾糾紛，全力組織人民調(diào)解員做好化解工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早調(diào)處、早解決，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層，堅決防止矛盾糾紛激化引發(fā)刑事案件或群體上訪事件。 　　(二)加大社區(qū)矯正工作力度。深入災(zāi)區(qū)一線及災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置點，掌握社區(qū)服刑人員基本情況，對思想不穩(wěn)定、有重新違法犯罪傾向的人員進(jìn)行重點排查，明確責(zé)任，逐人落實管控措施。主動與法院、公安、監(jiān)獄等部門搞好銜接配合，做好社區(qū)服刑人員接收、宣告工作，對因災(zāi)外出請假、遷居的社區(qū)服刑人員，嚴(yán)格履行手續(xù)，與遷入地公安、司法行政機關(guān)搞好銜接，做好異地委托管理工作，防止脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。充分發(fā)揮心理咨詢作用，針對災(zāi)后出現(xiàn)的抑郁、恐懼等心理，做好社區(qū)服刑人員的心理疏導(dǎo)和心理危機干預(yù)，使他們盡快擺脫心理陰影，以健康的心態(tài)投入到災(zāi)后重建中去。 　　(三)加大安置幫教工作力度。采取排查、走訪、慰問等方式，深入受災(zāi)刑釋解教人員家庭和安置基地，做好心理咨詢疏導(dǎo)工作，全力穩(wěn)定刑釋解教人員情緒。積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會保障等部門，落實好受災(zāi)嚴(yán)重的刑釋解教人員家庭生活、補助政策和安置問題。對于在災(zāi)后出監(jiān)所的刑釋解教人員，在第一時間協(xié)助抓好安置政策的落實，保證其責(zé)任田(林)，為其在過渡性安置基地、社會愛心企業(yè)和社會公益性崗位提供就業(yè)崗位。積極爭取各級安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的政策支持，為刑釋解教人員和安置基地生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建工作提供優(yōu)惠政策，不斷加大幫扶工作力度。 　　三、大力開展法制宣傳教育工作，為抗洪搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建營造良好的社會法治氛圍 　　緊緊圍繞省委、省政府有關(guān)做好抗洪救災(zāi)工作的一系列重要決策和部署，有針對性地系統(tǒng)開展法制宣傳活動。大力開展防洪法、突發(fā)事件應(yīng)對法、衛(wèi)生防疫法等法律法規(guī)的宣傳教育活動;大力開展物權(quán)法、殘疾人權(quán)益保障法等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳;大力開展刑法、治安管理處罰法、信訪條例等維護(hù)社會穩(wěn)定法律法規(guī)宣傳教育;大力開展建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法等災(zāi)后重建相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，促進(jìn)抗洪救災(zāi)各項工作納入法治化、規(guī)范化軌道，為災(zāi)區(qū)營造良好的法治氛圍，努力提高災(zāi)區(qū)干部群眾的法律意識，保持災(zāi)區(qū)依法有序的生產(chǎn)生活秩序。