黑龍江省鶴崗市人民政府 　　鶴崗市人民政府關(guān)于印發(fā)鶴崗市人民政府關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法的通知 　　鶴政發(fā)〔2010〕32號 　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位，駐鶴各單位： 　　經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《鶴崗市人民政府關(guān)于貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年七月二十七日 　　鶴崗市人民政府關(guān)于貫徹落實 　　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法 　　第一條 為了認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各專項規(guī)定，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化各級政府和政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，根據(jù)中央和省、市實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 　　第二條 實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾參與支持的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。 　　第三條 市、縣(區(qū))人民政府和政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子對本轄區(qū)、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對系統(tǒng)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對同級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;副職按工作分工，對分管部門、單位、系統(tǒng)、行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　第四條 市、縣(區(qū))人民政府和政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任： 　　(一)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和上級黨委、政府及同級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，每年至少召開兩次黨組會，一次廉政建設(shè)工作會議，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃并組織實施，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況匯報，研究解決本轄區(qū)、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。 　　(二)組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和有關(guān)法規(guī)，進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和廉政教育。 　　(三)制定本轄區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度并組織實施。 　　(四)對所轄地區(qū)、部門、單位、系統(tǒng)、行業(yè)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。 　　(五)涉及“三重一大”問題的決策堅持民主集中制的原則，重點項目、工程、公共資源交易、國有(集體)資產(chǎn)處置等必須嚴(yán)格履行規(guī)定程序，并請紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門全程監(jiān)督。 　　(六)在推薦、選拔和任用干部過程中，征求同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的意見。 　　(七)嚴(yán)禁向下級政府、政府部門和單位進(jìn)行亂攤派。?(八)領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)依法履行職責(zé)，及時研究處理執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)呈報的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件。 　　第五條 市、縣(區(qū))人民政府和政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子正職主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 　　(一)根據(jù)黨中央、國務(wù)院和上級黨委、政府及同級黨委有關(guān)反腐倡廉的總體要求，研究制定本轄區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作計劃、目標(biāo)措施，并組織實施。 　　(二)召開黨組會研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。 　　(三)支持、督促執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)依法查處違法違紀(jì)案件，批辦對重大案件的查處。 　　(四)監(jiān)督黨組和政府職能部門及下一級政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對違法違紀(jì)苗頭性問題，及時督促其糾正;問題嚴(yán)重的，及時向黨委、監(jiān)察機關(guān)報告，并按干部管理權(quán)限，責(zé)成有關(guān)部門或單位依法進(jìn)行查處。 　　(五)遵守和督促有關(guān)部門嚴(yán)格按照規(guī)定推薦、選拔和任用干部，對所管轄的主要領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的嚴(yán)重問題，承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　(六)嚴(yán)格管理身邊工作人員和親屬，對其出現(xiàn)的廉政問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 　　第六條 市、縣(區(qū))人民政府和政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子副職根據(jù)工作分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 　　(一)根據(jù)上級黨委、政府和同級黨委關(guān)于反腐倡廉工作的部署和要求，指導(dǎo)督促分管部門、單位、系統(tǒng)、行業(yè)制定貫徹意見和措施，并督促檢查實施情況。 　　(二)定期聽取分管部門、單位、系統(tǒng)、行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況匯報，及時指導(dǎo)和幫助解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的重大問題。 　　(三)監(jiān)督黨組及政府職能部門和下一級政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督檢查分管部門、單位、系統(tǒng)、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。對違法違紀(jì)苗頭性問題，及時督促糾正;問題嚴(yán)重的，及時向黨委(黨組)報告，并提出明確的處理意見。 　　(四)支持、協(xié)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)依法查處分管部門、單位、系統(tǒng)、行業(yè)的違法違紀(jì)案件。 　　(五)遵守和督促分管部門嚴(yán)格按照規(guī)定推薦、選拔和任用干部，對所管轄的主要領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的嚴(yán)重問題，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　(六)嚴(yán)格管理身邊工作人員和親屬，對其出現(xiàn)的廉政問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 　　第七條 市、縣(區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(包括派駐機構(gòu))在上級監(jiān)察機關(guān)和同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和指導(dǎo)工作，協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。 　　第八條 成立由黨委(黨組)書記任組長，行政正職、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)任副組長，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人社、法制、統(tǒng)計、審計等部門參加的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作。 　　第九條 考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和工作目標(biāo)考核等結(jié)合起來，每年年終考核一次，必要時可組織專門考核。 　　第十條 對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，每年進(jìn)行一次民主測評。 　　第十一條 各縣(區(qū))、各政府部門應(yīng)將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列入年度總結(jié)或工作報告，在次年一月前報上級政府和同級黨委、紀(jì)委;領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容陳述，接受干部群眾監(jiān)督。 　　第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核結(jié)果由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)登記備案，裝入廉政檔案，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。 　　第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)察機關(guān)不認(rèn)真履行本辦法第四條、第七條規(guī)定的，視其情節(jié)，責(zé)令寫出檢查，通報批評;問題嚴(yán)重的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者辭職。對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)報批的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，無特殊情況而久拖不決、超過有關(guān)規(guī)定時限、造成不良影響的，給予領(lǐng)導(dǎo)班子正職誡勉談話或免職處理。 　　第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部不履行本辦法第五條、第六條規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予組織處理和紀(jì)律處分。其他違反本規(guī)定行為、情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或黨紀(jì)處分。 　　第十五條 實施責(zé)任追究必須堅持實事求是的原則，分清集體責(zé)任與個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接責(zé)任和間接責(zé)任。 　　第十六條 責(zé)任追究中的組織處理，由組織、人社部門負(fù)責(zé);紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可向黨委(黨組)、政府及職能部門提出建議，由主管機關(guān)、任免機關(guān)按照干部管理權(quán)限和程序處理;黨紀(jì)、政紀(jì)處分，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理;追究責(zé)任后，需進(jìn)行離任審計的，由組織、審計部門按有關(guān)規(guī)定組織實施。 　　第十七條 本辦法如有與上級和黨委規(guī)定相違背的內(nèi)容，按上級和黨委規(guī)定執(zhí)行。本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。