各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)： 　　為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)[2010]10號)，加快推進保障性住房建設(shè)，促進我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下： 　　一、提高思想認識 　　各地、各有關(guān)部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好住房保障和穩(wěn)定房價工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實政策，采取有效措施，加快推進保障性住房建設(shè)，加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控，保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，促進民生改善和社會和諧穩(wěn)定。 　　二、加快保障性住房建設(shè) 　　(一)科學(xué)編制住房保障規(guī)劃。 　　各地要堅持以滿足基本住房需要為原則，統(tǒng)籌考慮當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化進程、家庭人口結(jié)構(gòu)、住房支付能力以及土地資源稟賦等約束條件，組織編制“十二五”住房保障規(guī)劃，科學(xué)制定年度住房保障目標，合理確定保障方式和保障標準，于2010年9月底前編制完成。規(guī)劃期內(nèi)要著力解決低收入家庭住房困難，努力解決中等偏下收入家庭住房困難，加快各類棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)綜合整治，發(fā)展公共租賃住房，建立和完善住房保障政策，逐步改善城鎮(zhèn)居民基本居住條件。 　　(二)確保完成年度保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。 　　今年全省保障性安居工程建設(shè)目標任務(wù)是：新建成廉租住房不低于7萬套，新開工建設(shè)廉租住房不低于6.17萬套，廉租住房保障戶數(shù)不低于16萬戶，新建經(jīng)濟適用住房不低于0.8萬套，新建公共租賃住房不低于0.36萬套，城市棚戶區(qū)改造住房不低于18萬戶，林業(yè)棚戶區(qū)改造住房不低于0.74萬戶，國有工礦棚戶區(qū)改造住房不低于2萬戶。各地要細化目標，將任務(wù)分解到具體項目，落實責(zé)任單位和責(zé)任人。要加快審批進度，促進項目及早開工建設(shè)。要加強調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難和問題，推動項目按計劃順利實施。要認真落實土地供應(yīng)、稅費優(yōu)惠等政策，加大地方配套資金投入，確保完成年度目標任務(wù)。 　　(三)積極發(fā)展公共租賃住房。 　　各地要認真貫徹《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(建保[2010]87號)，統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，積極穩(wěn)妥地推進公共租賃住房建設(shè)，努力解決城市中等偏下收入家庭的住房困難。要將公共租賃住房建設(shè)納入當?shù)亍笆濉弊》勘Ｕ弦?guī)劃，分年度組織實施。要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和市場小戶型租賃住房供需情況等因素，合理確定公共租賃住房的供應(yīng)規(guī)模和供應(yīng)對象。要統(tǒng)籌考慮當?shù)刈》渴袌鲎饨鹚胶凸?yīng)對象的支付能力等因素，合理確定公共租賃住房的租金水平。要通過新建、改建、收購、在市場上長期租賃住房等方式，多渠道籌集公共租賃住房房源。新建公共租賃住房以配建為主，成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建筑面積要嚴格控制在60平方米以下。要切實做好皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)集中區(qū)公共租賃住房建設(shè)試點工作，積極探索公共租賃住房投融資、建設(shè)和管理機制。 　　三、認真落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策 　　(一)切實增加普通商品住房有效供給。 　　各市要抓緊編制2010—2012年住房建設(shè)規(guī)劃，明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設(shè)數(shù)量和比例，于2010年9月底前向社會公布。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)服務(wù)，加快審批效率，促進普通商品住房項目盡早開工建設(shè)和銷售，盡快形成有效供應(yīng)。各地要及時制定并公布以住房為主的房地產(chǎn)供地計劃，將保障性住房、棚戶區(qū)改造用地單列，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，并優(yōu)先保證供應(yīng)。各地要將住房銷售價位、套數(shù)、套型面積、保障性住房配建比例以及開竣工時間、違約處罰條款等納入土地出讓合同，確保中小套型住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例嚴格按照有關(guān)規(guī)定落實到位。要遏制土地粗放供應(yīng)行為，嚴格控制單宗大面積出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地。要通過限期開竣工、征收土地閑置費、納入政府儲備、依法收回土地使用權(quán)等方式，加快處置閑置房地產(chǎn)用地，收回的閑置土地要優(yōu)先安排用于普通住房建設(shè)。 　　(二)加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度。 　　各地、各有關(guān)部門要加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管，嚴格查處違法違規(guī)行為。要加強商品房預(yù)售監(jiān)督管理，完善預(yù)售資金監(jiān)管機制，已取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要在10日內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。組織開展對已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房項目清理工作，對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度，問題嚴重的要取消經(jīng)營資格，追究相關(guān)人員的責(zé)任。要加強存量房交易、房屋租賃、房地產(chǎn)銷售代理、房地產(chǎn)經(jīng)紀及房屋交付使用的監(jiān)督管理。 　　(三)加強市場監(jiān)測分析。 　　各地要加強房地產(chǎn)市場的統(tǒng)計、分析和監(jiān)測，完善房地產(chǎn)市場分析與溝通協(xié)調(diào)機制，及時發(fā)布市場調(diào)控和相關(guān)統(tǒng)計信息，穩(wěn)定市場預(yù)期，針對新情況、新問題研究相關(guān)措施和辦法。 　　四、確保住房保障和穩(wěn)定房價工作取得明顯成效 　　(一)落實政府責(zé)任。 　　各市、縣人民政府要對本地住房保障和穩(wěn)定房價工作切實負起責(zé)任，確保政策到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省監(jiān)察廳等部門，要對各地住房保障等工作進行考核，加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，建立巡查制度，對房價上漲過快的城市進行重點督查，確保國務(wù)院要求的各項工作措施落到實處。 　　(二)強化工作措施。 　　各地要結(jié)合實際，抓緊研究制定加快保障性住房建設(shè)和促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的具體措施，并認真執(zhí)行，落到實處。要健全住房保障管理機制和工作機構(gòu)，落實人員和經(jīng)費，加快住房保障業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，確保住房保障工作順利實施。 　　(三)加強宣傳引導(dǎo)。 　　新聞媒體要通過多種形式，加強正面引導(dǎo)，大力宣傳保障性住房建設(shè)成果和房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，引導(dǎo)居民住房理性消費，形成有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。 　　安徽省人民政府 　　二○一○年七月二十三日