黑龍江省哈爾濱市人民政府 　　哈爾濱市人民政府令 　　第209號(hào) 　　哈爾濱市行政審批工作人員行政處分暫行規(guī)定 　　《哈爾濱市行政審批工作人員行政處分暫行規(guī)定》已經(jīng)2009年11月26日市人民政府第58次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年1月1日起施行。 　　市長　張效廉 　　二〇〇九年十一月三十日 　　哈爾濱市行政審批工作人員行政處分暫行規(guī)定 　　第一條 為規(guī)范行政審批工作，嚴(yán)肅查處行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施行政審批中的違法行為，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本市依法享有行政審批權(quán)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)和組織的工作人員(以下簡稱行政審批工作人員)違法實(shí)施行政審批應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，適用本規(guī)定。 　　第三條 給予行政審批工作人員行政處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、教育與懲處相結(jié)合的原則。 　　第四條 本規(guī)定由行政審批工作人員的任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 　　第五條 實(shí)施行政審批有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，給予警告處分;情節(jié)較重的，給予記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過處分： 　　(一)對(duì)行政審批申請(qǐng)不出具受理或者不予受理的書面憑證的; 　　(二)在受理、審查、決定行政審批過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的; 　　(三)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式的，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的; 　　(四)未依法說明不予受理行政審批申請(qǐng)或者不予行政審批的理由的; 　　(五)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的; 　　(六)對(duì)涉及多個(gè)部門的行政審批，不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)、相互推諉、拖延不辦，或者本部門行政審批事項(xiàng)完成后不及時(shí)移交其他部門的。 　　第六條 實(shí)施行政審批有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，給予記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分： 　　(一)對(duì)符合法定條件的行政審批申請(qǐng)不予受理的; 　　(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予行政審批或者不在法定期限內(nèi)作出行政審批決定的; 　　(三)依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出行政審批決定的，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出行政審批決定的; 　　(四)增加法定審批程序之外的其他環(huán)節(jié)的; 　　(五)增加法定審批條件之外的其他條件或者限制的; 　　(六)不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。 　　第七條 實(shí)施行政審批、監(jiān)督檢查有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分： 　　(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予行政審批或者超越法定職權(quán)作出行政審批決定的; 　　(二)借行政審批名義向申請(qǐng)人指定或者變相指定中介服務(wù)和供應(yīng)商的; 　　(三)繼續(xù)實(shí)施或者變相實(shí)施已經(jīng)取消的行政審批的; 　　(四)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的; 　　(五)索取或者收受申請(qǐng)人財(cái)物或者謀取其他利益的。 　　第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部授意、指使、強(qiáng)令行政審批工作人員違反規(guī)定實(shí)施行政審批，或者違反規(guī)定干預(yù)行政審批的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。 　　第九條 行政審批工作人員能夠主動(dòng)交代違法行為、采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處分。 　　行政審批工作人員違法行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。 　　第十條 任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政審批工作人員有本規(guī)定第五條至第八條情形的，或者根據(jù)下列情形，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)行政處分程序： 　　(一)經(jīng)行政復(fù)議，行政審批行為被行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更或者確認(rèn)違法的; 　　(二)經(jīng)行政訴訟，行政審批行為被人民法院判決撤銷或者部分撤銷的; 　　(三)在上級(jí)機(jī)關(guān)或者同級(jí)人大、政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，行政審批行為被認(rèn)定違法的; 　　(四)公民、法人和其他組織投訴、檢舉行政審批工作人員違法實(shí)施行政審批的; 　　(五)其他應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)行政處分程序的情形的。 　　第十一條 對(duì)涉嫌違法的行政審批工作人員的調(diào)查、處理，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定以及干部管理權(quán)限辦理。 　　第十二條 受到行政處分的行政審批工作人員對(duì)行政處分決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。 　　第十三條 行政審批工作人員違法實(shí)施行政審批涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第十四條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。