(2009年9月25日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 2009年9月25日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第13號公布 自2009年12月1日起施行)

第一章 總則

　　第一條 為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進未成年人在品德、心理、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。

　　第三條 未成年人依法享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)和受教育權(quán)等權(quán)利，根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護。

　　第四條 保護未成年人是國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人和其他成年公民的共同責(zé)任。在處理與未成年人權(quán)益有關(guān)的事務(wù)時，應(yīng)當充分考慮未成年人的身心發(fā)展規(guī)律和特點，尊重未成年人的人格尊嚴。

　　第五條 國家機關(guān)、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當對未成年人進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，加強民族團結(jié)、民族政策和反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一的教育。

　　第六條 縣級以上人民政府未成年人保護委員會指導(dǎo)、協(xié)調(diào)未成年人保護工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)宣傳、貫徹有關(guān)保護未成年人的法律、法規(guī)和政策；

　　(二)研究決定本行政區(qū)域內(nèi)未成年人保護工作的重大事項，制定保護未成年人的具體措施；

　　(三)接受對侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報、控告，轉(zhuǎn)交并督促有關(guān)國家機關(guān)處理；

　　(四)應(yīng)當由未成年人保護委員會承擔的其他職責(zé)。

　　未成年人保護委員會辦事機構(gòu)承擔未成年人保護委員會的日常工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當確定人員具體負責(zé)未成年人保護工作。

　　第七條 各級人民政府應(yīng)當將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，未成年人保護工作經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。

　　第八條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、青年聯(lián)合會、學(xué)生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及其他有關(guān)社會團體，協(xié)助各級人民政府做好未成年人保護工作。

　　各級人民政府和有關(guān)部門對在保護未成年人工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰和獎勵。

第二章 家庭保護

　　第九條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當依法履行監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，保護未成年人的人身安全和身心健康，為未成年人提供必要的學(xué)習(xí)、生活和醫(yī)療保健條件。

　　第十條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當履行下列義務(wù)：

　　(一)教育、培養(yǎng)未成年人具備良好的思想品德；

　　(二)保障適齡未成年人接受并完成義務(wù)教育，不得使其輟學(xué)；

　　(三)引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活和行為習(xí)慣，鼓勵、支持未成年人參加力所能及的家務(wù)勞動和社會公益勞動以及其他有益的社會交往活動；

　　(四)與學(xué)校配合，保證未成年人有充裕的文化、體育、娛樂活動和睡眠時間；

　　(五)教育、引導(dǎo)未成年人不觀看、不閱讀、不收聽、不傳播危害國家安全、破壞民族團結(jié)以及色情、暴力、迷信、邪教等內(nèi)容的書刊、影視、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息；

　　(六)預(yù)防和制止未成年人吸煙、飲酒、逃學(xué)、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)、進入不適宜未成年人進入的娛樂場所以及打架斗毆、賭博、吸毒、販毒、賣淫、攜帶管制器具和其他危險品等行為；

　　(七)不得打罵、歧視、虐待、遺棄未成年人，不得侵害未成年人的個人隱私權(quán)；

　　(八)不得教唆、誘騙、脅迫、縱容或者包庇未成年人違法犯罪；

　　(九)不得允許或者迫使未成年人訂婚、結(jié)婚；

　　(十)不得允許或者迫使未滿十六周歲的未成年人做童工。

　　第十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當采取適合未成年人特點的教育和監(jiān)護方法，以健康、良好的言行和方式教育、影響未成年人。

　　家庭中的其他成年人應(yīng)當協(xié)助未成年人的父母和其他監(jiān)護人教育、保護未成年人。

第三章 學(xué)校保護

　　第十二條 學(xué)校應(yīng)當全面貫徹落實國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，促進未成年學(xué)生全面發(fā)展。

　　第十三條 學(xué)校應(yīng)當尊重并保護未成年學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利，不得拒絕適齡未成年人入學(xué)，不得責(zé)令未完成義務(wù)教育的未成年學(xué)生停課、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學(xué)生。

　　學(xué)校因故處分未成年學(xué)生，應(yīng)當聽取本人、父母或者其他監(jiān)護人的意見，并給予答復(fù)。受到處分后有改正表現(xiàn)的，學(xué)校應(yīng)當在其畢業(yè)前將處分記錄從個人檔案中消除。

　　第十四條 學(xué)校和教師應(yīng)當執(zhí)行國家教育部門規(guī)定的課時和作業(yè)量，不得隨意增加未成年學(xué)生的課業(yè)負擔；應(yīng)當配合未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人保證其睡眠、鍛煉、娛樂和參加科技、公益活動的時間。

　　在義務(wù)教育階段，學(xué)校和教師不得張榜公布未成年學(xué)生的考試成績和名次；不得組織未成年學(xué)生參加商業(yè)性活動或者與其年齡、身心健康等不相適應(yīng)的其他活動。

　　未成年學(xué)生無故不上課、逃課，學(xué)校或教師不得放任不管，應(yīng)加強教育，并與其父母或者其他監(jiān)護人聯(lián)系。

　　第十五條 學(xué)校的文化、體育設(shè)施應(yīng)當在寒暑假、法定節(jié)假日期間定期向本校學(xué)生開放。

　　第十六條 學(xué)校應(yīng)當開設(shè)法制教育課，對未成年學(xué)生進行道德和法制教育。

　　第十七條 學(xué)校應(yīng)當配備心理健康輔導(dǎo)員，根據(jù)未成年學(xué)生生理、心理發(fā)展特點開展心理健康教育。

　　有心理困擾或者心理障礙的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當給予心理咨詢和輔導(dǎo)。

　　第十八條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當建立健全安全保衛(wèi)制度，在組織未成年人參加集會、文體活動和社會實踐活動時，應(yīng)當保證學(xué)生安全，防止發(fā)生人身安全事故。

　　學(xué)校及教職員工應(yīng)對校內(nèi)和學(xué)校周邊擾亂教學(xué)秩序或者侵害未成年學(xué)生身心健康和人身、財產(chǎn)安全的行為予以及時制止，或者向公安機關(guān)報告。

　　學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當培養(yǎng)未成年人的安全意識，開展應(yīng)對突發(fā)事件的基本安全防范教育，使其掌握基本的自救互救技能。每學(xué)期至少組織一次自救演習(xí)。

　　第十九條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件，定期進行體檢，建立健康檔案，做好疾病預(yù)防工作。為未成年人提供的食品、飲用水、飲料等，應(yīng)當符合國家和自治區(qū)食品安全標準。

　　第二十條 學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當尊重和保護未成年人的人格尊嚴，不得對其侮辱、恐嚇、歧視、體罰或者變相體罰，不得侵犯、泄露未成年人的個人隱私。

　　第二十一條 學(xué)校、幼兒園、托兒所不得違反國家、自治區(qū)規(guī)定，在未成年人入學(xué)、在校學(xué)習(xí)或轉(zhuǎn)學(xué)時濫收費用，不得以各種名義增加學(xué)生和家長的經(jīng)濟負擔。

　　第二十二條 學(xué)校應(yīng)當支持和協(xié)助共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、少年先鋒隊和學(xué)生聯(lián)合會開展有益于未成年學(xué)生身心健康的各項活動。

第四章 社會保護

　　第二十三條 任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)未成年人的合法權(quán)益受到侵害，有權(quán)予以制止，或者向未成年人保護機構(gòu)、公安機關(guān)報告。

　　第二十四條 未成年人集中活動的公共場所和設(shè)施，應(yīng)當符合國家和行業(yè)安全標準，設(shè)置保護未成年人人身安全的警示標志，標明適應(yīng)年齡范圍或者注意事項。經(jīng)營管理單位應(yīng)當定期維護，并采取相應(yīng)的保護措施。

　　第二十五條 生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具等，應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準，不得有害于未成年人的安全和健康；需要標明注意事項的，應(yīng)當在顯著位置標明。

　　第二十六條 任何組織或者個人不得動員、組織未成年人參加救火、救災(zāi)、防洪等可能危及其人身安全的活動。

　　第二十七條 禁止任何組織或者個人招用童工；禁止利用未成年人非法從事營利活動；禁止脅迫、教唆、引誘未成年人進行違法活動。

　　嚴厲打擊拐賣、殘害未成年人的違法犯罪活動。

　　第二十八條 任何組織或者個人不得向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播涉及暴力、色情、恐怖等危害其身心健康的產(chǎn)品。

　　營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所以及其他不適宜未成年人進入的活動場所，經(jīng)營者應(yīng)設(shè)置明顯的禁入標志，不得允許未成年人進入；對難以判明是否已成年的，應(yīng)當要求其出示身份證件。

　　有關(guān)行政主管部門應(yīng)當加強對以上場所的監(jiān)督管理。

　　第二十九條 中小學(xué)校園周邊二百米內(nèi)不得開設(shè)營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不宜進入的場所。

　　第三十條 禁止向未成年人出售煙酒。經(jīng)營者應(yīng)當在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的警示標志。

　　第三十一條 任何人不得在學(xué)校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室或者其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒。

　　第三十二條 愛國主義教育基地、民族團結(jié)教育基地、紀念館、博物館、圖書館、科技館、影劇院、文化館、體育場、青少年活動中心等場所，應(yīng)當向未成年人免費開放或者按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　第三十三條 尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，不得因民族風(fēng)俗習(xí)慣不同而歧視或者侮辱未成年人。

　　第三十四條 任何組織或者個人不得引誘、強迫未成年人參加宗教活動。不得利用宗教進行妨礙義務(wù)教育的活動。

　　第三十五條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、青年聯(lián)合會、學(xué)生聯(lián)合會、少年先鋒隊應(yīng)當反映未成年人的合理要求，維護其合法權(quán)益，并根據(jù)未成年人的特點，開展各種有益活動，促進未成年人健康成長。

第五章 國家機關(guān)保護

　　第三十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將未成年人文化體育活動場所和設(shè)施建設(shè)，納入本地區(qū)社會發(fā)展總體規(guī)劃。縣(市、區(qū))應(yīng)當至少建有一所綜合性未成年人活動場所。

　　任何組織或者個人不得侵占、損壞未成年人的學(xué)習(xí)、活動場所和設(shè)施。

　　第三十七條 教育行政部門應(yīng)當督促學(xué)校實施素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負擔，做好未成年人保護工作。對學(xué)校拒絕招收符合條件的學(xué)生、違反法律和國家規(guī)定開除學(xué)生以及其他侵害學(xué)生合法權(quán)益的行為，應(yīng)當及時予以處理。

　　第三十八條 縣級以上人民政府及其民政部門應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)立未成年人救助場所和兒童福利機構(gòu)，加強對流浪乞討等生活無著未成年人的救助和對孤兒的收留撫養(yǎng)。

　　第三十九條 各級人民政府及其職能部門應(yīng)當加強對音像制品、圖書、報刊、影視節(jié)目、電子出版物、互聯(lián)網(wǎng)和各種公共活動場所的管理，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)需要建立為殘疾未成年人提供學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)、醫(yī)療的教育和福利機構(gòu)。

　　第四十一條 人力資源和社會保障、教育行政管理部門以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為已經(jīng)完成義務(wù)教育但未能繼續(xù)就學(xué)的未成年人，提供職業(yè)培訓(xùn)的信息，并為其參加培訓(xùn)提供幫助。

　　第四十二條 交通、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當在學(xué)校門前及周邊道路設(shè)置交通警示標志。

　　公安機關(guān)應(yīng)當配合有關(guān)部門完善學(xué)校門前及周邊道路交通安全設(shè)施，并加強對校車交通安全的檢查監(jiān)督。

　　第四十三條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當依法及時辦理未成年人違法犯罪案件和涉及未成年人權(quán)益保護的案件，采用適應(yīng)未成年人生理、心理特點的辦案方式、方法，尊重他們的人格，保障其合法權(quán)益，并根據(jù)需要設(shè)立專門機構(gòu)或者指定專人辦理。

　　第四十四條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)辦理未成年人刑事案件和執(zhí)行刑罰時，應(yīng)當根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點，采取分別關(guān)押、分案起訴、分案審理、分別矯治等措施。

第六章 自我保護

　　第四十五條 未成年人應(yīng)當遵守法律法規(guī)和社會公德，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，珍惜生命。不沉迷網(wǎng)絡(luò)或者電子游戲、不賭博、不吸毒、不吸煙、不飲酒，不參加其他危害身心健康的活動。

　　第四十六條 未成年人應(yīng)當掌握基本的生存知識和應(yīng)對意外傷害、不法侵害的技能，增強自我保護意識和能力。

　　第四十七條 未成年人的合法權(quán)益受到侵害的，本人或者通過其監(jiān)護人、所在學(xué)校、居民委員會、村民委員會、未成年人保護機構(gòu)，向侵權(quán)人所在單位或者其上級主管部門、公安機關(guān)報告，也可以向人民法院提起訴訟。

　　第四十八條 任何組織或者個人引誘、強迫未成年人參加宗教活動的，未成年人可以向?qū)W校、居民委員會、村民委員會、未成年人保護機構(gòu)或者公安機關(guān)請求保護。接到保護請求的組織和單位應(yīng)當及時采取措施，不得拒絕、推諉。

第七章 法律責(zé)任

　　第四十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人違反本條例第九條、第十條的規(guī)定，不依法履行監(jiān)護職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，由其所在單位或者居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止；違反治安管理處罰法的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。

　　第五十條 學(xué)校、幼兒園、托兒所等單位及其工作人員違反本條例第三章的規(guī)定，不履行保護未成年人合法權(quán)益的義務(wù)或者侵害未成年人合法權(quán)益的，由其所在單位或者教育行政管理部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰。

　　學(xué)校、幼兒園、托兒所教職員工違反本條例第二十條的規(guī)定，侵犯未成年人受教育權(quán)，實施體罰、變相體罰或者其他侮辱未成年人人格，侵犯、泄露未成 年人個人隱私等行為的，由其所在單位或者上級機關(guān)批評教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分；違反治安管理處罰法的，由公安機關(guān)依法給予行政處 罰。

　　第五十一條 任何組織或者個人違反本條例第二十七條的規(guī)定，利用未成年人非法從事營利活動或者脅迫、教唆、引誘未成年人進行違法活動的，由主管部門予以批評教育，責(zé)令改正；違反治安管理處罰法的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條 任何組織或者個人違反本條例第二十九條的規(guī)定，在中小學(xué)校園周邊二百米內(nèi)設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲場所等不適宜未成年活動的場所的，由主管部門予以關(guān)閉，依法給予行政處罰。

　　第五十三條 任何組織或者個人違反本條例第三十四條的規(guī)定，引誘、強迫未成年人參加宗教活動的，由主管部門予以批評教育，責(zé)令其改正；違反治安管理處罰法的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。

　　第五十四條 國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，不履行保護未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益，或者對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復(fù)的，由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第五十五條 違反本條例規(guī)定，侵害未成年人合法權(quán)益，造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

　　第五十六條 本條例自2009年12月1日起施行。1993年9月25日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》同時廢止。