(2009年4月22日民和回族土族自治縣第十五屆人民代表大會第五次會議通過 2009年5月22日青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準 2009年6月3日民和回族土族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號公布 自2009年8月1日起施行) 　　民和回族土族自治縣第十五屆人民代表大會第五次會議對《民和回族土族自治縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》作如下修改： 　　一、第三條修改為：“縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分區(qū)域負責、專業(yè)人員管理和公眾參與監(jiān)督相結(jié)合的原則”。 　　二、第四條修改為：“縣人民政府應(yīng)當把縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步加大投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作條件，提高依法管理水平”。 　　“縣人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，并認真組織實施”。 　　“縣人民政府鼓勵單位、組織和個人投資建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及從事城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)業(yè)，努力加強環(huán)境衛(wèi)生管理工作，改善市容市貌”。 　　三、第五條修改為：“縣人民政府應(yīng)當加強對企事業(yè)單位(工礦區(qū))、學校、經(jīng)營戶、社區(qū)(城中村)的市容環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)知識的宣傳教育工作，增強公民市容環(huán)境衛(wèi)生意識，倡導公民維護市容和環(huán)境衛(wèi)生，形成全社會參與、支持縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的氛圍”。 　　四、第六條修改為：“縣建設(shè)行政主管部門負責縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。工商、交通、公安、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責做好縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作”。 　　五、第七條修改為：“任何單位和個人應(yīng)當維護市容和環(huán)境衛(wèi)生，尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，參加環(huán)境衛(wèi)生公益勞動，不得防礙、阻撓管理人員履行職責，有權(quán)對損壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻和舉報”。 　　六、第九條修改為：“縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，參照國家城市容貌標準和青海省縣城容貌標準，結(jié)合本縣實際，制定本縣城容貌標準，報縣人民政府批準后公布實施”。 　　“縣城的街道、建筑物、構(gòu)筑物、公共場所、園林、綠地、公共設(shè)施等，應(yīng)當符合縣城容貌標準，保持整潔、美觀”。 　　七、第十條修改為：“任何單位和個人未經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門批準，不得在縣城主要街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施”。 　　“在縣城主要街道和公共場地臨時舉辦各種商業(yè)活動和公益性活動，應(yīng)當經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門批準。經(jīng)批準臨時占用道路和其他公共場地從事商業(yè)活動和公益性活動，應(yīng)當在指定地段和期限內(nèi)進行，并保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔”。 　　“任何單位和個人不得將店鋪商品外移經(jīng)營”。 　　“冷飲攤點應(yīng)當按照縣建設(shè)行政主管部門劃定的位置設(shè)置”。 　　八、第十一條修改為：“縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)郵政、電信、電力等市政公用設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當符合城市規(guī)劃要求，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)”。 　　“公用設(shè)施所有權(quán)單位、設(shè)置或者管護單位應(yīng)當加強管理，定期維護，保持整潔完好。設(shè)施已破損的，應(yīng)當及時維修、更新”。 　　九、第十二條修改為：“縣城主要街道兩側(cè)的單位、庭院，有條件地選擇使用透景、半透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界”。 　　十、第十四條修改為：“設(shè)置大型戶外廣告的，必須經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)”。 　　“設(shè)置標志牌、宣傳欄、櫥窗、霓虹燈、燈箱、牌匾和懸掛橫幅等戶外設(shè)施的，應(yīng)當做到用語規(guī)范、外型美觀、整潔完好、安全牢固;對存在安全隱患或者失去使用價值的設(shè)施，應(yīng)當及時整修或者拆除”。 　　“戶外設(shè)施的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當負責設(shè)施的日常維修保養(yǎng)和安全檢查，圖案、文字、燈光顯示不全或者污損、腐蝕、陳舊的，應(yīng)當及時清洗、更換、修復”。 　　十一、第十五條修改為：“任何單位和個人不得在縣城內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、樹木和其它設(shè)施上涂寫、刻畫”。 　　“任何單位和個人在臨街的建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施和其它設(shè)施上張貼、懸掛宣傳品的，必須經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門批準，期滿后應(yīng)當及時清除”。 　　十二、新增一條作為第十六條，即：“任何單位和個人應(yīng)當愛護花草樹木，禁止踩踏、攀折花草樹木和向綠化帶、草坪傾倒污水和拋撒廢棄物”。 　　十三、第十六條調(diào)整為第十七條，并修改為：“主要街道臨街建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施的墻面應(yīng)當保持整潔美觀，污損不潔影響縣城市容的，應(yīng)當及時維修、清洗、更換;臨街陰陽臺、窗外不得堆放和吊掛雜物，搭建或封閉陰陽臺必須符合市容管理規(guī)定;不得從陰陽臺、窗口向外潑水或者拋棄雜物”。 　　“臨街的單位、住戶和商鋪不得將爐口、煙囪、污水口、廁所出糞口、垃圾通道口等朝向街面或者公共場所。已設(shè)置的應(yīng)當加強管理，保持清潔，對市容和環(huán)境衛(wèi)生影響較大的，應(yīng)當限期改造”。 　　“不得在城區(qū)主要街道和公共場所設(shè)置遮陽(雨)蓬、太陽傘”。 　　十四、第十七調(diào)整為第十八條，并新增一款為第二款，即：“環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當布局合理，方便群眾。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理者，應(yīng)當加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期清洗、消毒，保持整潔、完好和有效使用。破損的，應(yīng)當及時修復、更換”。 　　十五、第十八條調(diào)整為第十九條。 　　十六、第十九條調(diào)整為第二十條，并修改為：“建設(shè)施工工地應(yīng)當實行封閉式作業(yè)，市政工程設(shè)施的養(yǎng)護、維修應(yīng)當在批準的區(qū)域和時間內(nèi)進行”。 　　十七、新增一條作為第二十一條，即：“縣城的所有施工工地出入口道路由施工方沙化或硬化，工地現(xiàn)場應(yīng)當文明施工。臨街工地應(yīng)當設(shè)置護欄、圍布或圍墻;建筑材料應(yīng)當堆放整齊;施工場地出入車輛應(yīng)當沖洗干凈，嚴禁將泥土等帶出施工場地污染道路;禁止利用道路攪拌沙漿、混凝土;所產(chǎn)生的渣土必須及時清運;竣工后，應(yīng)當及時平整和清理場地，拆除臨時設(shè)施”。 　　十八、第二十條調(diào)整為第二十二條，并修改為：“在縣城內(nèi)運行的各種機動車輛應(yīng)當保持車體整潔;凡是車體有污跡的，必須清洗干凈;利用車體張貼的廣告、宣傳品陳舊、污損的，應(yīng)當及時清洗、更換”。 　　“各種車輛應(yīng)當在規(guī)定的地點停放，具體地點由縣建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門共同確定”。 　　十九、第三十二條調(diào)整為第二十三條，并修改為：“縣城內(nèi)應(yīng)當設(shè)立定點牲畜交易市場和定點屠宰場。不準在縣城占道交易、屠宰牲畜”。 　　“禁止在廣場、街道、綠地等公共場所、垃圾場放養(yǎng)家禽、家畜”。 　　二十、新增一章作為第三章，即：“環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理”。 　　二十一、新增三條作為第二十四條、二十五、二十六條，即：“第二十四條 環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)制度。單位和個人(以下統(tǒng)稱責任人)都應(yīng)當按照本條例規(guī)定，做好責任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作”。 　　“環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指責任人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域”。 　　“環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的劃分由縣建設(shè)行政主管部門確定并向社會公布”。 　　“第二十五條 環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任按照下列規(guī)定確定： 　　(一)實行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)管理單位負責，未實行物業(yè)管理的居住區(qū)及其街(巷)由社區(qū)負責; 　　(二)河道的沿岸水域，由岸線的使用、管理單位負責; 　　(三)專用道路，由經(jīng)營、管理單位負責; 　　(四)文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地、車站等公共場所，由經(jīng)營、管理單位負責; 　　(五)集市貿(mào)易市場、商場、飯店等場所，由經(jīng)營、管理單位負責; 　　(六)機關(guān)、團體、學校、部隊、企事業(yè)單位周邊區(qū)域，由相關(guān)單位負責; 　　(七)施工工地由施工單位負責，待建地塊由業(yè)主負責; 　　(八)在縣城主要街道和公共場地舉辦各種宣傳、展銷、咨詢等活動的，由主辦單位負責”。 　　“按照前款規(guī)定責任不清的地區(qū)，由縣建設(shè)行政主管部門確定責任人”。 　　“城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政管轄區(qū)的接壤地區(qū)責任不清的，以及對責任人的確定存在爭議的，由縣建設(shè)行政主管部門予以確定”。 　　“第二十六條縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，定期對各環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生組織檢查”。 　　二十二、第三章調(diào)整為第四章。 　　二十三、第二十一條調(diào)整為第二十七條。 　　二十四、第二十二條調(diào)整為第二十八條，并修改為：“縣城內(nèi)禁止下列行為： 　　(一)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、包裝物等廢棄物; 　　(二)在街道和廣場等公共場所拋撒、焚燒冥幣等; 　　(三)司乘人員沿途拋撒垃圾、雜物; 　　(四)在街道、樹坑、花壇、草坪、雨水井、檢查井等處傾倒垃圾、污水及其它污物; 　　(五)在街道、綠地、廣場、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、枝葉及其它雜物; 　　(六)將未經(jīng)沉淀處理，含有固體廢棄物的污水直接排入污水管道; 　　(七)在人行道和主要街道修理、清洗車輛，進行鐵器加工; 　　(八)其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為”。 　　二十五、刪除第二十三、二十四、二十五、二十六條。 　　二十六、第二十七條調(diào)整為第二十九條，并修改為：“一切單位和個人應(yīng)當按照縣建設(shè)行政主管部門的要求清掃、傾倒垃圾，不得隨意拋撒。并且按照規(guī)定標準按時足額繳納生活垃圾處理費”。 　　“垃圾容器、垃圾站(點)、垃圾處理場由設(shè)置單位指派專人管理”。 　　“環(huán)境衛(wèi)生清掃人員應(yīng)當按照規(guī)定的時間清掃，垃圾隨掃隨收，保持主要街道清潔”。 　　“環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)清掃單位定時對主要街道灑水降塵并及時清運垃圾;單位、商店、飯店、住宅樓、小吃部和個人攤點、街巷居民、城鄉(xiāng)結(jié)合部村民的生活垃圾、建筑垃圾由責任單位(個人)自行清理、清運，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運，做到日產(chǎn)日清”。 　　二十七、新增兩條作為第三十、三十一條，即：“第三十條城市生活垃圾應(yīng)當在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)處理”。 　　“第三十一條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處理的企業(yè)，必須取得縣建設(shè)行政主管部門城市生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)許可證”。 　　二十八、第二十八條調(diào)整為第三十二條，即：“運輸液體貨物的車輛應(yīng)當密閉，運輸散裝貨物的車輛應(yīng)當苫蓋”。 　　“運輸垃圾的車輛應(yīng)當密閉、苫蓋，按照規(guī)定的時間和路線，運送到指定的垃圾處理場”。 　　二十九、刪除第二十九條 　　三十、第三十條調(diào)整為第三十三條，并修改為：“醫(yī)院(診所)、屠宰場等場所產(chǎn)生的特種垃圾應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定進行無害化處理”。 　　三十一、新增一條作為第三十四條，即：“縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織新建、改建或者督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所”。 　　“縣城應(yīng)當建設(shè)水沖式公共廁所。縣城集貿(mào)市場、活動場所、車站等公共場所，應(yīng)當配套建設(shè)全天對外開放使用的水沖式公共廁所”。 　　三十二、第三十一條調(diào)整為第三十五條。 　　三十三、第三十三、三十四條調(diào)整為第三十六、三十七條。 　　三十四、第四章調(diào)整為第五章。 　　三十五、第三十五條調(diào)整為第三十八條。 　　三十六、第三十六條調(diào)整為第三十九條，并修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處警告或者5元以上10元以下的罰款。 　　(一)隨地吐痰、便溺; 　　(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、包裝物等廢棄物; 　　(三)刻畫樹木、踐踏草坪、采摘花草以及在建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施上亂涂亂畫的： 　　(四)在臨街建筑物窗外堆放和吊掛雜物或封閉陰陽臺不符合市容管理規(guī)定的”。 　　三十七、第三十七條調(diào)整為第四十條，刪除第一款，并修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處警告或者10元以上50元以下的罰款，造成損失的，賠償損失。 　　(一)在街道、樹坑、花壇、草坪、雨水井等處傾倒垃圾、渣土、污水糞便及其它污物的; 　　(二)在街道、綠地、廣場、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、枝葉及其它雜物的; 　　(三)將垃圾傾倒在垃圾收集容器外的。 　　三十八、第三十九條調(diào)整為第四十一條，刪除第一、七款，新增一款作為第十三款，并修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處警告或者50元以上100元以下的罰款;拒不改正的，由縣建設(shè)行政主管部門予以糾正，所需費用由責任單位或責任人承擔。 　　(一)未經(jīng)批準或不按指定地點懸掛橫幅、散發(fā)傳單、張貼宣傳品的; 　　(二)戶外廣告、標志牌、宣傳欄、櫥窗、霓虹燈、燈箱、牌匾等污損或顯示不全的; 　　(三)在縣城主要街道擺攤設(shè)點或占道擺放商品從事店外經(jīng)營的; 　　(四)經(jīng)營場所不設(shè)置垃圾收集、污水排放設(shè)施的; 　　(五)擅自在縣城街道及公共場所堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施的; 　　(六)不按規(guī)定時間、地段清除道路冰雪的; 　　(七)臨街建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施的表面污損不潔，影響市容的; 　　(八)不按時清掏貯糞池、化糞池，致使糞便滿溢的; 　　(九)將爐口、煙囪、污水口、廁所出糞口、垃圾通道口等朝向街面或者公共場所的; 　　(十)不及時清運由各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥和枝葉等廢棄物的; 　　(十一)不按規(guī)定清掃保潔、收運垃圾、灑水降塵的; 　　(十二)損毀或擅自拆除、停用公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的; 　　(十三)將未經(jīng)沉淀處理，含有固體廢棄物的污水直接排入排污管道的。” 　　三十九、第四十一條調(diào)整為第四十二條，刪除第三、四款，并修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處以500元以上2000元以下的罰款： 　　(一)郵政、電信、電力等公用設(shè)施破損不及時維修、更新的。 　　(二)建設(shè)施工或工程設(shè)施的養(yǎng)護、維修施工現(xiàn)場不按規(guī)定圍擋，污水流溢的。” 　　四十、新增一條作為第四十三條，即：“違反本條例第二十一條之規(guī)定，有下列行為之一的對責任單位處以1000元以上5000元以下的罰款。 　　(一)臨街工地出入口道路未采取措施，致使施工場地出入車輛污染道路的; 　　(二)施工時利用道路攪拌沙漿、混凝土的; 　　(三)施工工地所產(chǎn)生的渣土未及時清運;竣工后未及時平整和清理場地，未拆除臨時設(shè)施的?！? 　　四十一、第三十八條調(diào)整為第四十四條，并修改為：“不履行環(huán)境衛(wèi)生責任制，環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域清掃保潔不符合要求的，責令限期改正;拒不改正的，對責任單位處以100元以上300元以下的罰款”。 　　四十二、新增三條作為第四十五、四十六、四十七條，即：“第四十五條 單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由縣建設(shè)行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以上不超過3000元的罰款，對個人處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以上不超過200元的罰款”。 　　“第四十六條 隨意傾倒、拋撒、堆放城市生活垃圾的，由縣建設(shè)行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并對單位處以500元以上3000元以下的罰款，對個人處以100元以上200元以下的罰款”。 　　“第四十七條 未經(jīng)批準從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處理活動的，由縣建設(shè)行政主管部門責令停止違法行為，并處以500元以上3000元以下的罰款”。 　　四十三、第四十條調(diào)整為第四十八條。 　　四十四、第四十二條調(diào)整為第四十九條，并修改為：“凡不符合縣城容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，由縣建設(shè)行政主管部門責令有關(guān)單位或個人限期改造或拆除;逾期未改造或拆除的，經(jīng)縣人民政府批準，依法強制拆除，并處以1000元以上3000元以下的罰款”。 　　四十五、新增一條作為第五十條，即：“違反本條例第三十四條規(guī)定的，按環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)予以罰款”。 　　四十六、第四十三條調(diào)整為第五十一條，并修改為：“盜竊、破壞各類公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”。 　　“侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員，妨礙其執(zhí)行公務(wù)，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”。 　　四十七、第四十四條調(diào)整為第五十二條。 　　四十八、第五章調(diào)整為第六章。 　　四十九、新增一條作為第五十三條，即：“其他建制鎮(zhèn)及獨立工礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以參照本條例執(zhí)行”。 　　五十、第四十五條調(diào)整為第五十四條，并刪除“自治縣”三個字。 　　五十一、第四十六條調(diào)整為第五十五條。 　　《民和縣回族土族自治縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，并對條款順序作相關(guān)調(diào)整。 　　附：民和回族土族自治縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(2009年修正本) 　　(2000年8月8日民和回族土族自治縣第十三屆人民代表大會第三次會議通過 2000年9月22日青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準 根據(jù)2009年4月22日民和回族土族自治縣第十五屆人民代表大會第五次會議通過 2009年5月22日青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準的《民和回族土族自治縣人民代表大會關(guān)于修改〈民和回族土族自治縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》修正) 　　第一章 總則 　　第一條 為加強本縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)文明、整潔、優(yōu)美的縣城，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本條例。 　　第二條 本條例適用于本縣縣城規(guī)劃區(qū)。 　　第三條 縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分區(qū)域負責、專業(yè)人員管理和公眾參與監(jiān)督相結(jié)合的原則。 　　第四條 縣人民政府應(yīng)當把縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步加大投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作條件，提高依法管理水平。 　　縣人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，并認真組織實施。 　　縣人民政府鼓勵單位、組織和個人投資建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及從事城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)業(yè)，努力加強環(huán)境衛(wèi)生管理工作，改善市容市貌。 　　第五條 縣人民政府應(yīng)當加強對企事業(yè)單位(工礦區(qū))學校、經(jīng)營戶、社區(qū)(城中村)的市容環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)知識的宣傳教育工作，增強公民市容環(huán)境衛(wèi)生意識，倡導公民維護市容和環(huán)境衛(wèi)生，形成全社會參與、支持縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的氛圍。 　　第六條 縣建設(shè)行政主管部門負責縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。工商、交通、公安、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責做好縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作。 　　市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行目標責任制。 　　第七條 一切單位和個人應(yīng)當維護市容和環(huán)境衛(wèi)生，尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，參加環(huán)境衛(wèi)生公益勞動，不得防礙、阻撓管理人員履行職責，有權(quán)對損壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻和舉報。 　　第八條 縣人民政府應(yīng)當對在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。 　　第二章 市容管理 　　第九條 縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，參照國家城市容貌標準和青海省縣城容貌標準，結(jié)合本縣實際，制定本縣城容貌標準，報縣人民政府批準后公布實施。 　　縣城的街道、建筑物、構(gòu)筑物、公共場所、園林、綠地、公共設(shè)施等，應(yīng)當符合縣城容貌標準，保持整潔、美觀。 　　第十條 任何單位和個人未經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門批準，不得在縣城主要街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。 　　在縣城主要街道和公共場地臨時舉辦各種商業(yè)活動和公益性活動，應(yīng)當經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門批準。經(jīng)批準臨時占用道路和其他公共場地從事商業(yè)活動和公益性活動，應(yīng)當在指定地段和期限內(nèi)進行，并保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。 　　任何單位和個人不得將店鋪商品外移經(jīng)營。 　　冷飲攤點應(yīng)當按照縣建設(shè)行政主管部門劃定的位置設(shè)置。 　　第十一條 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)郵政、電信、電力等市政公用設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當符合城市規(guī)劃要求，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。 　　公用設(shè)施所有權(quán)單位、設(shè)置或者管護單位應(yīng)當加強管理，定期維護，保持整潔完好。設(shè)施已破損的，應(yīng)當及時維修、更新。 　　第十二條 縣城主要街道兩側(cè)的單位、庭院，有條件地選擇使用透景、半透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界。 　　第十三條 縣城內(nèi)的高層建筑物和主要街道、廣場的臨街建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當附設(shè)燈飾，并在規(guī)定的時間亮燈。未安裝燈飾或燈飾已損壞的，應(yīng)當及時安裝或修復。 　　第十四條 設(shè)置大型戶外廣告的，必須經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。 　　設(shè)置標志牌、宣傳欄、櫥窗、霓虹燈、燈箱、牌匾和懸掛橫幅等戶外設(shè)施的，應(yīng)當做到外型美觀，整潔完好，安全牢固;對存在安全隱患或者失去使用價值的設(shè)施，應(yīng)當及時整修或者拆除。 　　戶外設(shè)施的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當負責設(shè)施的日常維修保養(yǎng)和安全檢查，圖案、文字、燈光顯示不全或者污損、腐蝕、陳舊的，應(yīng)當及時清洗、更換、修復。 　　第十五條 任何單位和個人不得在縣城內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、樹木和其它設(shè)施上涂寫、刻畫。 　　任何單位和個人在臨街的建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施和其它設(shè)施上張貼、懸掛宣傳品的，必須經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門批準，期滿后應(yīng)當及時清除。 　　第十六條 任何單位和個人應(yīng)當愛護花草樹木，禁止踩踏、攀折花草樹木和向綠化帶、草坪傾倒污水和拋撒廢棄物。 　　第十七條 主要街道臨街建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施的墻面應(yīng)當保持整潔美觀，污損不潔影響縣城市容的，應(yīng)當及時維修、清洗、更換;臨街陰陽臺、窗外不得堆放和吊掛雜物，搭建或封閉陰陽臺必須符合市容管理規(guī)定;不得從陰陽臺、窗口向外潑水或者拋棄雜物。 　　臨街的單位、住戶和商鋪不得將爐口、煙囪、污水口、廁所出糞口、垃圾通道口等朝向街面或者公共場所。已設(shè)置的應(yīng)當加強管理，保持清潔，對市容和環(huán)境衛(wèi)生影響較大的，應(yīng)當限期改造。 　　不得在城區(qū)主要街道和公共場所設(shè)置遮陽(雨)蓬、太陽傘。 　　第十八條 舊城改造和新區(qū)開發(fā)，應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃及規(guī)定標準設(shè)置綠地、公共廁所、垃圾收集及處理站(點)、污水排放等設(shè)施。 　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當布局合理，方便群眾。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理者，應(yīng)當加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期清洗、消毒，保持整潔、完好和有效使用。破損的，應(yīng)當及時修復、更換。 　　第十九條 任何單位和個人不得損毀和擅自拆除、移動、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;確實需要拆除、移動或停用的，必須經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門批準。 　　第二十條 建設(shè)施工工地應(yīng)當實行封閉式作業(yè)，市政工程設(shè)施的養(yǎng)護、維修應(yīng)當在批準的區(qū)域和時間內(nèi)進行。 　　第二十一條 縣城的所有施工工地出入口道路由施工方沙化或硬化，工地現(xiàn)場應(yīng)當文明施工。臨街工地應(yīng)當設(shè)置護欄、圍布或圍墻;建筑材料應(yīng)當堆放整齊;施工場地出入車輛應(yīng)當沖洗干凈，嚴禁將泥土等帶出施工場地污染道路;禁止利用道路攪拌沙漿、混凝土;所產(chǎn)生的渣土必須及時清運;竣工后，應(yīng)當及時平整和清理場地，拆除臨時設(shè)施。 　　第二十二條 在縣城內(nèi)運行的各種機動車輛應(yīng)當保持車體整潔;凡是車體有污跡的，必須清洗干凈;利用車體張貼的廣告、宣傳品，陳舊、污損的應(yīng)當及時清洗、更換。 　　各種車輛應(yīng)當在規(guī)定的地點停放，具體地點由縣建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門共同確定。 　　第二十三條 縣城內(nèi)應(yīng)當設(shè)立定點牲畜交易市場和定點屠宰場。不準在縣城占道交易、屠宰牲畜。 　　禁止在廣場、街道、綠地等公興場所、垃圾場放養(yǎng)家禽、家畜。 　　第三章 環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理 　　第二十四條 環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)制度。單位和個人(以下統(tǒng)稱責任人)都應(yīng)當按照本條例規(guī)定，做好責任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。 　　環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指責任人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。 　　環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的劃分由縣建設(shè)行政主管部門確定并向社會公布。 　　第二十五條 環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任按照下列規(guī)定確定： 　　(一)實行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)管理單位負責，未實行物業(yè)管理的居住區(qū)及其街(巷)由社區(qū)負責; 　　(二)河道的沿岸水域，由岸線的使用、管理單位負責; 　　(三)專用道路，由經(jīng)營、管理單位負責; 　　(四)文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地、車站等公共場所，由經(jīng)營、管理單位負責; 　　(五)集市貿(mào)易市場、商場、飯店等場所，由經(jīng)營、管理單位負責; 　　(六)機關(guān)、團體、學校、部隊、企事業(yè)單位周邊區(qū)域，由相關(guān)單位負責; 　　(七)施工工地由施工單位負責，待建地塊由業(yè)主負責; 　　(八)在縣城主要街道和公共場地舉辦各種宣傳、展銷、咨詢等活動的，由主辦單位負責。 　　按照前款規(guī)定責任不清的地區(qū)，由縣建設(shè)行政主管部門確定責任人。 　　城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政管轄區(qū)的接壤地區(qū)責任不清的，以及對責任人的確定存在爭議的，由縣建設(shè)行政主管部門予以確定。 　　第二十六條 縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，定期對各環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生組織檢查。 　　第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理 　　第二十七條 縣城環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和生活廢棄物的收集、清運、處理，必須符合國家環(huán)境衛(wèi)生標準。 　　第二十八條 縣城內(nèi)禁止下列行為： 　　(一)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、包裝物等廢棄物; 　　(二)在街道和廣場等公共場所拋撒、焚燒冥幣等; 　　(三)司乘人員沿途拋撒垃圾、雜物; 　　(四)在街道、樹坑、花壇、草坪、雨水井、檢查井等處傾倒垃圾、污水及其它污物; 　　(五)在街道、綠地、廣場、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、枝葉及其它雜物; 　　(六)將未經(jīng)沉淀處理，含有固體廢棄物的污水直接排入污水管道; 　　(七)在人行道和主要街道修理、清洗車輛，進行鐵器加工; 　　(八)其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。 　　第二十九條 一切單位和個人應(yīng)當按照縣建設(shè)行政主管部門的要求清掃、傾倒垃圾，不得隨意拋撒。并且按照規(guī)定標準按時足額繳納生活垃圾處理費。 　　垃圾容器、垃圾站(點)、垃圾處理場由設(shè)置單位指派專人管理。 　　環(huán)境衛(wèi)生清掃人員應(yīng)當按照規(guī)定的時間清掃，垃圾隨掃隨收，保持主要街道清潔。 　　環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)清掃單位定時對主要街道灑水降塵并及時清運垃圾;單位、商店、飯店、住宅樓、小吃部和個人攤點、街巷居民、城鄉(xiāng)結(jié)合部村民的生活垃圾、建筑垃圾由責任單位(個人)自行清理、清運，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運，做到日產(chǎn)日清。 　　第三十條 城市生活垃圾應(yīng)當在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)處理。 　　第三十一條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性處理的企業(yè)，必須取得縣建設(shè)行政主管部門城市生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)許可證。 　　第三十二條 運輸液體貨物的車輛應(yīng)當密閉，運輸散裝貨物的車輛應(yīng)當苫蓋。 　　運輸垃圾的車輛應(yīng)當密閉、苫蓋，按照規(guī)定的時間和路線，運送到指定的垃圾處理場。 　　第三十三條 醫(yī)院(診所)、屠宰場等場所產(chǎn)生的特種垃圾應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。 　　第三十四條 縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織新建、改建或者督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所。 　　縣城應(yīng)當建設(shè)水沖式公共廁所。縣城集貿(mào)市場、活動場所、車站等公共場所，應(yīng)當配套建設(shè)全天對外開放使用的水沖式公共廁所。 　　第三十五條 公共廁所應(yīng)當符合環(huán)境衛(wèi)生標準，由專人管理保潔，按時開放;廁所的糞便應(yīng)當排入貯糞池或化糞池;貯糞池、化糞池由單位和居民定期清掏或委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)清掃單位清掏。 　　第三十六條 在縣城推廣凈菜進城和廢舊物資回收利用，減少城市垃圾，逐步實行垃圾袋裝化和分類收集處理。 　　第三十七條 縣城環(huán)境衛(wèi)生管理實行有償服務(wù)，具體辦法由縣建設(shè)行政主管部門制定。 　　第五章 罰則 　　第三十八條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣建設(shè)行政主管部門或其委托的單位實施。 　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處警告或者5元以上10元以下的罰款。 　　(一)隨地吐痰、便溺; 　　(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、包裝物等廢棄物; 　　(三)刻畫樹木、踐踏草坪、采摘花草以及在建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施上亂涂亂畫的; 　　(四)在臨街建筑物窗外堆放和吊掛雜物或封閉陰陽臺不符合市容管理規(guī)定的。 　　第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處警告或者10元以上50元以下的罰款，造成損失的，賠償損失。 　　(一)在街道、樹坑、花壇、草坪、雨水井、檢查井等處傾倒垃圾、渣土、污水糞便及其它污物的; 　　(二)在街道、綠地、廣場、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、枝葉及其它雜物的; 　　(三)將垃圾傾倒在垃圾收集容器外的; 　　(四)在縣城街道上清洗車輛的; 　　(五)司乘人員沿途拋撒垃圾、雜物的; 　　(六)禽畜糞便污染環(huán)境衛(wèi)生的; 　　(七)車輛不在規(guī)定的停車點停放或在人行道行駛的; 　　(八)在縣城街道、垃圾場內(nèi)放養(yǎng)家禽、家畜的; 　　(九)不在指定場所交易、屠宰牲畜的。 　　第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處警告或者50元以上100元以下的罰款;拒不改正的，由縣建設(shè)行政主管部門予以糾正，所需費用由責任單位或責任人承擔。 　　(一)未經(jīng)批準或不按指定地點懸掛橫幅、散發(fā)傳單、張貼宣傳品的; 　　(二)戶外廣告、標志牌、宣傳欄、櫥窗、霓虹燈、燈箱、牌匾等污損或顯示不全的; 　　(三)在縣城主要街道擺攤設(shè)點或占道擺放商品從事店外經(jīng)營的; 　　(四)經(jīng)營場所不設(shè)置垃圾收集、污水排放設(shè)施的; 　　(五)擅自在縣城街道及公共場所堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施的; 　　(六)不按規(guī)定時間、地段清除道路冰雪的; 　　(七)臨街建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施的表面污損不潔，影響市容的; 　　(八)不按時清掏貯糞池、化糞池，致使糞便滿溢的; 　　(九)將爐口、煙囪、污水口、廁所出糞口、垃圾通道口等朝向街面或者公共場所的; 　　(十)不及時清運由各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥和枝葉等廢棄物的; 　　(十一)不按規(guī)定清掃保潔、收運垃圾、灑水降塵的; 　　(十二)損毀或擅自拆除、停用公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的; 　　(十三)將未經(jīng)沉淀處理，含有固體廢棄物的污水直接排入排污管道的。 　　第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處以500元以上2000元以下的罰款。 　　(一)郵政、電信、電力等公用設(shè)施破損不及時維修、更新的; 　　(二)建設(shè)施工或工程設(shè)施的養(yǎng)護、維修施工現(xiàn)場不按規(guī)定圍擋，污水流溢的。 　　第四十三條 違反本條例第二十一條之規(guī)定，有下列行為之一的對責任單位處以1000元以上5000元以下的罰款。 　　(一)臨街工地出入口道路未采取措施，致使施工場地出入車輛污染道路的; 　　(二)施工時利用道路攪拌沙漿、混凝土的; 　　(三)施工工地所產(chǎn)生的渣土未及時清運;竣工后未及時平整和清理場地，未拆除臨時設(shè)施的。 　　第四十四條 不履行環(huán)境衛(wèi)生責任制，環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域清掃保潔不符合要求的，責令限期改正;拒不改正的，對責任單位處以100元以上300元以下的罰款。 　　第四十五條 單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由縣建設(shè)行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以上不超過3000元的罰款，對個人處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以上不超過200元的罰款。 　　第四十六條 隨意傾倒、拋撒、堆放城市生活垃圾的，由縣建設(shè)行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并對單位處以500元以上3000元以下的罰款，對個人處以100元以上200元以下的罰款。 　　第四十七條 未經(jīng)批準從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處理活動的，由縣建設(shè)行政主管部門責令停止違法行為，并處以500元以上3000元以下的罰款。 　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，將清運的垃圾傾倒在非指定場所的，責令改正;拒不改正的，按傾倒垃圾數(shù)量每立方米處以200元的罰款。運載砂石、渣土、垃圾、煤灰及其它散裝貨物和液體沿途泄漏遺撒的，責令清除，并按污染面積每平方米處20元罰款。 　　第四十九條 凡不符合縣城容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，由縣建設(shè)行政主管部門責令有關(guān)單位或個人限期改造或拆除;逾期未改造或拆除的，經(jīng)縣人民政府批準，依法強制拆除，并處以1000元以上3000元以下的罰款。 　　第五十條 違反本條例第三十四條規(guī)定的，按環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)予以罰款。 　　第五十一條 盜竊、破壞各類公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員，妨礙其執(zhí)行公務(wù)，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第五十二條 縣建設(shè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 　　第六章 附則 　　第五十三條 其他建制鎮(zhèn)及獨立工礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以參照本條例執(zhí)行。 　　第五十四條 本條例應(yīng)用中的具體問題由縣人民政府負責解釋。 　　第五十五條 本條例自2000年11月1日起施行。