黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品認定和扶持辦法(試行)的通知 　　黑政辦發(fā)〔2009〕48號 　　各市(地)人民政府(行署)，省政府各直屬單位： 　　《黑龍江省重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品認定和扶持辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　二○○九年八月二十四日 　　黑龍江省重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品認定和扶持辦法(試行) 　　第一條　為落實國務(wù)院《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《黑龍江省人民政府關(guān)于幫助企業(yè)保增長促發(fā)展的政策措施》(黑政發(fā)2009〕6號)等文件精神，鼓勵支持我省企業(yè)自主創(chuàng)新，為重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品進入市場營造必要的政策環(huán)境，促進工業(yè)保增長促發(fā)展和調(diào)結(jié)構(gòu)上水平，特制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱重點領(lǐng)域主要包括：清潔高效發(fā)電設(shè)備及關(guān)鍵零部件、數(shù)控機床及工量具、冶金成套設(shè)備、大型石化容器、新型石油裝備、煤礦綜采設(shè)備、大型農(nóng)業(yè)機械、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、軌道交通設(shè)備、電力電子設(shè)備、現(xiàn)代儀器儀表、軍工裝備、工程機械、包裝機械、高性能輕工機械、醫(yī)療器械、新型傳感器、電子元器件制造專用設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、生物工程和醫(yī)療生產(chǎn)專用設(shè)備等領(lǐng)域。 　　第三條　本辦法所稱的首臺(套)產(chǎn)品是指本省企業(yè)在國(省)內(nèi)首家自主研發(fā)或國產(chǎn)化制造的產(chǎn)品，包括國內(nèi)首臺(套)和省內(nèi)首臺(套)兩種類型。 　　第四條　重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品認定工作遵循企業(yè)自愿申請的原則。 　　第五條　申請認定重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件： 　　(一)在黑龍江省行政區(qū)內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)，且該企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合本辦法第三條規(guī)定。 　　(二)產(chǎn)品具有清晰的知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。申請單位經(jīng)過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動，在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，以及依法通過受讓取得知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標的所有權(quán)。申請單位未獲得知識產(chǎn)權(quán)的，須通過省工業(yè)和信息化委員會組織的新產(chǎn)品鑒定。 　　(三)申請單位具備產(chǎn)品設(shè)計及主要關(guān)鍵部件的制造、組裝能力，產(chǎn)品市場前景好。 　　(四)產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。申請單位掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品率先進行根本性改進，產(chǎn)品具有節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保等特征，主要技術(shù)性能指標取得標志性突破。 　　(五)產(chǎn)品技術(shù)先進。省內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達到國內(nèi)先進水平，國內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達到國際先進水平。 　　(六)產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的檢驗機構(gòu)檢測，其中，屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品(如：軍工、醫(yī)療器械、計量器具、壓力容器等產(chǎn)品)，須具有相關(guān)行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，須通過強制性產(chǎn)品認證。 　　(七)單臺(套)產(chǎn)品或關(guān)鍵零部件價值50萬元以上。 　　第六條　設(shè)立黑龍江省重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品認定委員會。負責指導(dǎo)和推進全省重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品認定、審定專家評審結(jié)果、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。認定委員會辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化委員會，負責首臺(套)產(chǎn)品認定的組織管理、落實扶持措施、認定和扶持辦法的修訂等工作。 　　第七條　重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品認定程序：企業(yè)向市地工業(yè)管理部門提交申請?市地工業(yè)管理部門初審?申報材料報認定委員會辦公室?認定委員會辦公室進行認定資格審查?組織專家評審?評審結(jié)果公示?認定委員會會議審查確認?公布《黑龍江省重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄)。 　　第八條　列入《目錄》的首臺(套)產(chǎn)品，已實現(xiàn)銷售的，由認定委員會辦公室頒發(fā)認定證書;未實現(xiàn)銷售的，待完成銷售后再頒發(fā)認定證書。《目錄》和認定證書作為享受扶持政策的依據(jù)。 　　第九條　黑龍江省重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品專項扶持資金從省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中列支，主要用于補助用戶、獎勵生產(chǎn)企業(yè)、首臺(套)產(chǎn)品保險和專家評審等工作經(jīng)費支出。 　　第十條　對列入《目錄》或獲得認定證書的生產(chǎn)企業(yè)具體扶持辦法如下： 　　(一)對列入《目錄》的產(chǎn)品，屬于政府采購范圍的，納入政府采購目錄。 　　(二)對本省購買取得認定證書產(chǎn)品的用戶，按產(chǎn)品實際價值的5%給予補助。 　　(三)對取得認定證書的國內(nèi)、省內(nèi)首臺(套)生產(chǎn)企業(yè)，按首臺(套)產(chǎn)品銷售價格的50%，分別給予最高200萬元和100萬元的獎勵，有突出貢獻的，由認定委員會確定獎勵額度。 　　(四)對購買取得認定證書產(chǎn)品的，根據(jù)需要由政府出資向保險公司投保。在試運行期間，如果產(chǎn)品發(fā)生不可預(yù)測故障，給用戶造成損失的，由保險公司給予賠償。 　　(五)省工業(yè)和信息化委員會與省建設(shè)銀行建立溝通協(xié)調(diào)機制，定期進行對接活動。優(yōu)先支持列入《目錄》生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)和使用單位的融資項目。省工業(yè)和信息化委員會會同省財政廳利用貸款貼息、擔保等方式，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對列入《目錄》的生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持力度。 　　(六)取得認定證書的首臺(套)產(chǎn)品研發(fā)人員，貢獻突出者享受職稱評定“綠色通道”政策，由用人單位推薦，經(jīng)主管部門推薦及省人力資源和社會保障廳審核同意后，可不受原有專業(yè)技術(shù)職稱、學(xué)歷、資歷、學(xué)術(shù)論文和著(譯)作等限制，免于外語、計算機考試。 　　(七)優(yōu)先支持列入《目錄》生產(chǎn)企業(yè)申報的新型工業(yè)化項目，并在創(chuàng)新平臺建設(shè)、優(yōu)秀新產(chǎn)品評獎等方面給予政策傾斜。 　　第十一條　加強首臺(套)產(chǎn)品的宣傳和推介，定期召開首臺(套)產(chǎn)品發(fā)布會和市場對接會。 　　第十二條　各年度扶持重點，由認定委員會辦公室確定并公布。 　　第十三條　本辦法自發(fā)布之日起試行，由省工業(yè)和信息化委員會負責解釋。