吉林省白山市人民政府辦公室 白山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白山市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾制度的通知 白山政辦發(fā)〔2009〕62號 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各委辦局、事業(yè)單位，中省直單位： 《白山市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾制度》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。 二○○九年八月五日 白山市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾制度 第一條 為了進一步暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，根據(jù)中央處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》及國務(wù)院《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本制度。 第二條 接待信訪群眾制度，是指市政府領(lǐng)導(dǎo)按事先約定接待群眾來訪，直接聽取群眾訴求，親自督促協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題的工作制度。它有利于市政府領(lǐng)導(dǎo)了解社情民意，密切黨群關(guān)系，及時有效協(xié)調(diào)處理關(guān)系群眾切身利益的信訪問題，有利于把矛盾解決在當?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)，對于維護正常的信訪秩序和我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。 第三條 接訪原則。 （一）按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則處理群眾信訪事項，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的工作分工，安排接待處理分管范圍內(nèi)的信訪事項，已接待的信訪事項不再安排其他領(lǐng)導(dǎo)同志接訪。 （二）把解決實際問題與思想疏導(dǎo)教育結(jié)合起來，依法妥善解決信訪人反映的問題，能夠當場解決的，接訪領(lǐng)導(dǎo)同志可現(xiàn)場辦公，當場解決；需要責(zé)任單位調(diào)查核實的，接訪領(lǐng)導(dǎo)同志可提出意見、作出批示，責(zé)成有關(guān)單位處理。 （三）對情況復(fù)雜、涉及面廣、影響較大的重大疑難信訪問題，按照“誰接訪、誰負責(zé)”和“一包到底、一案一清”的原則，由首訪領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)包案處理。 第四條 本制度中的市政府領(lǐng)導(dǎo)是指市長、副市長。 第五條 市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾時，下列人員可視情況并根據(jù)接訪領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，參加接訪： 　　（一）與接訪領(lǐng)導(dǎo)工作分工對口的市政府副秘書長； 　　（二）有權(quán)處理該信訪事項的縣（市）區(qū)、部門和單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志； 　　（三）市政府法律顧問。 第六條 市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪事項的內(nèi)容和范圍。 （一）上級機關(guān)向市政府交辦的重點信訪事項； （二）關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的信訪突出問題； （三）需由市政府研究決定或協(xié)調(diào)處理的重大信訪問題； （四）跨縣（市）區(qū)、跨部門的疑難信訪問題； （五）經(jīng)縣（市）區(qū)政府或市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)后仍未解決、群眾到市上訪反映的重大疑難信訪問題； （六）群眾去省進京上訪，上級有關(guān)部門要求市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出面接待處理的信訪問題； （七）其它涉及面廣、帶有普遍性的信訪突出問題。 第七條 接待的時間、地點。 市政府領(lǐng)導(dǎo)接訪原則上采取定期接待方式，也可視情況，采取約訪、下訪等方式，一般一月安排兩次，為每月的第一周和第三周，具體時間為星期三下午2時。接待地點原則上設(shè)在市信訪局接待室，也可視情況另行設(shè)定接待地點。接待的時間、地點，不對外公布，屬單訪的，只通知信訪人本人，屬集體訪的，只通知符合法定人數(shù)的信訪代表。 第八條 接待程序。 （一）需市政府領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項，在市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾前5個工作日，由市信訪局提出預(yù)約接訪意見，報接訪領(lǐng)導(dǎo)審定。 （二）預(yù)約接訪意見經(jīng)接訪領(lǐng)導(dǎo)審定后，由政務(wù)秘書負責(zé)安排事涉部門或單位提供信訪事項材料，并通知參加接訪的人員。 （三）由市信訪局負責(zé)通知信訪人接訪的時間、地點，并通知機關(guān)公安處做好接待現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。 第九條 接訪領(lǐng)導(dǎo)同志在接訪時要確定責(zé)任單位和問題辦結(jié)時限，責(zé)任單位要按照領(lǐng)導(dǎo)同志作出的決定或要求，認真調(diào)查核實，在限定時限內(nèi)解決問題，形成處理意見，向負責(zé)接訪的領(lǐng)導(dǎo)同志匯報信訪事項的辦結(jié)情況，處理意見經(jīng)接訪領(lǐng)導(dǎo)同志同意后書面答復(fù)信訪人，同時將處理意見抄送市信訪局備案。 第十條 需要市政府領(lǐng)導(dǎo)接待解決的信訪事項，由市政府法制局負責(zé)政策、法律、法規(guī)的解釋工作；由市政府法律顧問負責(zé)提供法律咨詢服務(wù)。 第十一條 市信訪局負責(zé)市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾工作的計劃安排、組織協(xié)調(diào)、信息反饋、接待登記、談話記錄，填寫《白山市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾登記表》等有關(guān)工作。 第十二條 市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾一般不安排新聞單位參加，也可視情況安排新聞單位進行宣傳報道。 第十三條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市信訪局負責(zé)解釋。