山西省人大常委會 山西省氣象災(zāi)害防御條例 　　(2009年7月30日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過) 　　山西省人民代表大會常務(wù)委員會 　　公 告 　　《山西省氣象災(zāi)害防御條例》已由山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2009年7月30日通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。 　　山西省人民代表大會常務(wù)委員會 　　2009年7月30日 　　第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，避免或者減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動。 　　因氣象因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)、農(nóng)林病蟲害等衍生、次生災(zāi)害的防御活動，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 　　第三條 氣象災(zāi)害防御工作堅持以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、預(yù)防為主、科學(xué)防御的原則。 　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。 　　第五條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，氣象災(zāi)害的調(diào)查和風(fēng)險評估，人工影響天氣和雷電防護(hù)等工作。 　　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御的相關(guān)工作。 　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，向社會宣傳氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)，普及氣象災(zāi)害防御知識，提高社會公眾防御氣象災(zāi)害的意識和能力。 　　居民委員會、村民委員會、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御宣傳工作。 　　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識納入中、小學(xué)校有關(guān)課程或者課外活動。 　　第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。 　　第八條 在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。 　　第二章 防御規(guī)劃和設(shè)施建設(shè) 　　第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，分災(zāi)種進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，并根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)、分布情況和風(fēng)險評估結(jié)果，編制全省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。 　　設(shè)區(qū)的市、縣 （市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，編制本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。 　　第十條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　　（一）氣象災(zāi)害現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢預(yù)測； 　　（二）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)防御區(qū)域的劃定； 　　（三）氣象災(zāi)害防御的目標(biāo)、措施和責(zé)任； 　　（四）氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)； 　　（五）氣象災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)； 　　（六）氣象災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)施建設(shè)； 　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 　　第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警工程建設(shè)，逐步提高氣象災(zāi)害防御能力。 　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)防御區(qū)域，科學(xué)、合理設(shè)置氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，并加強(qiáng)維護(hù)和管理。 　　第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場、體育場 （館）、影劇院、旅游景點(diǎn)、干線公路、重點(diǎn)工程所在地等場所，建設(shè)或者利用現(xiàn)有電子顯示屏、廣播等信息傳播設(shè)施，播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。 　　第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享系統(tǒng)，氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)共享系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理。 　　第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)專業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測站 （點(diǎn)）的探測環(huán)境和設(shè)施保護(hù)工作。 　　第十五條 禁止在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境的活動。任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。 　　第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)的需要，加強(qiáng)人工影響天氣機(jī)構(gòu)、作業(yè)站 （點(diǎn)）設(shè)施和裝備的建設(shè)。 　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，適時組織和指導(dǎo)實(shí)施人工增雨（雪）或者防雹等人工影響天氣作業(yè)。 　　第十七條 建 （構(gòu)）筑物，生產(chǎn)、儲存易燃易爆物品的場所，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，通信和廣播電視設(shè)施，電力設(shè)施等應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安裝防雷裝置。防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗(yàn)收由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 　　從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工的單位應(yīng)當(dāng)取得國家或者省氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書。 　　防雷裝置所有者應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，委托具有防雷裝置檢測資質(zhì)的單位對防雷裝置實(shí)施定期檢測。 　　第三章 監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警 　　第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門開展對氣象災(zāi)害預(yù)測的研究，并實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測。 　　氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的氣象要素監(jiān)測，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)氣象災(zāi)害的監(jiān)測工作。 　　參與聯(lián)合監(jiān)測的氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時向氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享系統(tǒng)提供監(jiān)測信息。 　　第十九條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺 （站）應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報、預(yù)警信號，同時向本級人民政府報告，并通報有關(guān)災(zāi)害防御和災(zāi)害救助部門。 　　其他組織和個人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報、預(yù)警信號，不得傳播虛假氣象災(zāi)害信息。 　　第二十條 縣級以上人民政府指定的廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體和通信運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)及時向社會播發(fā)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺 （站）提供的適時災(zāi)害性天氣警報、預(yù)警信號。 　　前款規(guī)定的媒體和通信運(yùn)營單位播發(fā)災(zāi)害性天氣警報、預(yù)警信號時，不得收取任何費(fèi)用。 　　第二十一條 鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺 （站）提供的災(zāi)害性天氣警報、預(yù)警信號后，應(yīng)當(dāng)及時告知本轄區(qū)公眾。 　　第二十二條 學(xué)校、醫(yī)院、車站、體育場 （館）等公共場所應(yīng)當(dāng)明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)確定氣象災(zāi)害義務(wù)信息員，負(fù)責(zé)及時傳遞災(zāi)害性天氣警報、預(yù)警信號。 　　第四章 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置 　　第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)，制定本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并向社會公布。 　　第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺 （站）發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報、預(yù)警信號和可能造成的危害，適時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。 　　應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并報上一級人民政府備案。 　　第二十五條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動時，縣級以上人民政府可以采取下列應(yīng)急處置措施： 　　（一）組織人員撤離、疏散； 　　（二）決定停工、停業(yè)、停課； 　　（三）實(shí)行交通管制； 　　（四）保障道路、通信、供水、供熱、供氣、供電等設(shè)施的安全和正常運(yùn)行； 　　（五）保障基本生活必需品和藥品的供應(yīng)； 　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。 　　有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合人民政府實(shí)施應(yīng)急處置措施，服從人民政府的指揮和安排。 　　第二十六條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬氣象臺 （站）對災(zāi)害性天氣進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，開展現(xiàn)場氣象服務(wù)，及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢，為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。 　　第二十七條 氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個人有義務(wù)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報告災(zāi)情。接到報告后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和民政等部門進(jìn)行調(diào)查，必要時將調(diào)查結(jié)果向上一級人民政府報告。 　　第二十八條 對人民生產(chǎn)、生活造成重大影響的氣象災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和民政、國土資源、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門及時對氣象災(zāi)害的影響程度、受災(zāi)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)損失和可能存在的安全隱患進(jìn)行調(diào)查評估。 　　第五章 法律責(zé)任 　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，在氣象災(zāi)害防御工作中，未依法履行職責(zé)，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）未按規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的； 　　（二）向不符合條件的單位頒發(fā)防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工資質(zhì)證書的； 　　（三）隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報氣象災(zāi)害信息和災(zāi)情的； 　　（四）在災(zāi)害性天氣警報、預(yù)警信號發(fā)布后，未及時告知本轄區(qū)公眾的； 　　（五）未制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的； 　　（六）未及時采取應(yīng)急處置措施或者處置不當(dāng)，造成后果的。 　　氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員因玩忽職守造成災(zāi)害性天氣警報出現(xiàn)重大錯報、漏報的，按照氣象法的有關(guān)規(guī)定處理。 　　第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動的； 　　（二）侵占、損毀或者擅自移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施的。 　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，處3萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對單位或者個人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： 　　（一）無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工的； 　　（二）在防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工中弄虛作假的。 　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；對單位或者個人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）非法向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報、預(yù)警信號的； 　　（二）傳播虛假氣象災(zāi)害信息的； 　　（三）未及時播發(fā)災(zāi)害性天氣警報、預(yù)警信號的。 　　第六章 附則 　　第三十三條 本條例所稱氣象災(zāi)害，是指由于干旱、冰雹、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、大霧、高溫、低溫、霜凍、冰凍、倒春寒、干熱風(fēng)等所造成的災(zāi)害。 　　第三十四條 本條例自2009年10月1日起施行。