陜西省榆林市人民政府辦公室 榆林市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市城建局規(guī)劃局執(zhí)法局關(guān)于 榆林市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和標準的通知 榆政辦發(fā)〔2009〕61號　 　　 　　各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)： 　　市城建局、規(guī)劃局、執(zhí)法局制定的《榆林市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和標準》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 　　 　　 　　 　　 二〇〇九年八月六日 榆林市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和標準 市城建局 市規(guī)劃局 市執(zhí)法局 　　 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強我市戶外廣告設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，保護城市景觀風貌，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《榆林市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等規(guī)定，制定本規(guī)劃和標準。 　　 第二條 在榆林市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的道路、橋梁、廣場、綠化帶、建筑物、構(gòu)筑物、圍墻、欄桿、路肩、街頭空地、代征道路用地、退讓道路用地、客運車輛等城市公用空間上設(shè)置的廣告設(shè)施均應(yīng)遵照本規(guī)劃和標準執(zhí)行。 　　第三條 設(shè)置廣告應(yīng)遵循少而精的原則，注重與周邊人文景觀、主體建筑形象及空間環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免影響車輛、人流的通行。 　　第四條 設(shè)置廣告鼓勵使用新媒體、新形式、新技術(shù)及新材料，運用先進的設(shè)計理念和靈活多樣的藝術(shù)表現(xiàn)形式，體現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的時代感。 　　 　　第二章 設(shè)置規(guī)劃 　　第五條　根據(jù)城市不同區(qū)域的功能定位、地理環(huán)境、文化氛圍和商業(yè)特點，將榆林城區(qū)戶外廣告設(shè)置區(qū)規(guī)劃為：禁止設(shè)置區(qū)、控制設(shè)置區(qū)、集中設(shè)置區(qū)和一般設(shè)置區(qū)。 　　第六條　禁止設(shè)置區(qū)范圍內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告（公益性廣告除外），包括下列范圍： 　　（一）古城墻； 　　（二）榆溪河河堤兩側(cè)； 　　（三）機場路沿線； 　　（四）古建筑、坡屋頂建筑、重要的人文景觀及建筑控制地帶； 　　（五）影響建筑形象、遮擋窗戶的范圍； 　　（六）影響交通視線的范圍； 　　（七）城市建筑限高區(qū)以上高度的范圍； 　　（八）有消防隱患的建筑物； 　　（九）交通安全設(shè)施、交通標志: 　　1、交通信號設(shè)施； 　　2、交通標志牌、道路指示牌； 　　3、交通執(zhí)勤崗位設(shè)施； 　　4、道路隔離欄、綠化隔離帶護欄； 　　5、道路、橋梁、隧道收費口防撞墻； 　　6、其它交通安全設(shè)施和交通標志。 　　（十）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的范圍： 　　1、距交通安全設(shè)施和交通標志10米以內(nèi)的范圍； 　　2、公交站牌（公交候車亭公益廣告除外）、出租汽車搭乘牌、消防設(shè)施、郵政信箱、電話亭等設(shè)施5米以內(nèi)的范圍； 　　3、影響地下管線、高壓電力架空線安全運行的范圍； 　　4、影響河道、防洪圍堤的安全防護的范圍； 　　5、距過街地道、公路收費口和高架道路落地匝道等出入口50米以內(nèi)的范圍； 　　6、城市道路交叉路口停車線后20米以內(nèi)的范圍； 　　7、其它影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的范圍。 　　（十一）妨礙人民群眾生產(chǎn)生活、損害市容市貌的設(shè)置情形： 　　1、跨越城市道路、公路設(shè)置的； 　　2、在透空圍墻上設(shè)置的； 　　3、在建筑物外墻設(shè)置遮擋窗口的； 　　4、在有居住功能的建筑窗間墻、窗下墻設(shè)置霓虹燈、燈箱、電子顯示屏的； 　　5、建筑外墻、頂部設(shè)置實物廣告的； 　　6、車輛出入較多的單位出入口兩側(cè)20米以內(nèi)范圍內(nèi)設(shè)置的； 　　7、在沿街門店櫥窗張貼、懸掛宣傳所售商品海報的； 　　8、其它妨礙人民群眾生產(chǎn)生活，損害市容市貌或者建筑形象的。 　　（十二）國家機關(guān)、教育文化設(shè)施、紀念性建筑、標志性建筑、文物保護單位、優(yōu)秀近代建筑和名勝風景點的建筑控制地帶： 　　1、市、區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)大樓及其圍墻； 　　2、市、區(qū)公安局、國家安全局、檢察院、法院機關(guān)大樓及其圍墻； 　　3、軍事機關(guān)大樓及其圍墻； 　　4、文物保護單位、優(yōu)秀建筑及其建筑控制地帶。 　　（十三）影響綠化景觀的設(shè)置情形： 　　1、依附于行道樹或者影響行道樹生長的； 　　2、在道路綠化分隔帶中設(shè)置的； 　　3、遮擋綠化景觀的； 　　4、其它利用行道樹或者損毀綠地設(shè)置的。 　　第七條　控制設(shè)置區(qū)范圍內(nèi)不得設(shè)置大型廣告，主要包括下列范圍： 　　（一）古城步行街； 　　（二）住宅樓樓頂； 　　（三）閱報欄、宣傳欄。 　　第八條　集中設(shè)置區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告應(yīng)當與周邊人文景觀、自然環(huán)境、商業(yè)特點相適應(yīng)，體現(xiàn)晝夜景觀的協(xié)調(diào)，達到白天美化城市景觀與夜間妝點城市夜景的和諧統(tǒng)一。集中設(shè)置區(qū)包括以下范圍： 　　（一）城區(qū)商業(yè)集中區(qū)域。 　　（二）高速公路、210國道等。 　　第九條　一般設(shè)置區(qū)范圍指除禁止設(shè)置區(qū)、控制設(shè)置區(qū)、集中設(shè)置區(qū)以外的區(qū)域。一般設(shè)置區(qū)廣告應(yīng)當遵守廣告設(shè)計標準，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。 　　第十條 戶外廣告的制作、安裝材料、聲、光，應(yīng)當符合《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國消防法》的規(guī)定。廣告牌面的外沿或上下沿與高壓導線距離，應(yīng)符合國務(wù)院《電力設(shè)施保護條例》的要求。 　　 　　第三章 設(shè)置標準 　　第十一條　廣告設(shè)施分為落地式(單立柱式、單獨設(shè)置的實物造型、充氣式裝置和電子顯示牌、指路牌、指示牌)、附著式(附著在建筑物、構(gòu)筑物上的)、墻體廣告、懸掛式(利用氣球等升空器具攜帶或其它方式懸掛在空中的)。 　　第十二條 大型戶外廣告指單立柱式、單獨設(shè)置的實物造型、充氣式裝置、電子顯示牌、建筑物、構(gòu)筑物上及頂部的實體和通透式霓虹燈廣告。其它屬于中、小型廣告。　 　　第十三條 落地式戶外廣告設(shè)置標準： 　　（一）人行道上禁止設(shè)置； 　　（二）利用人行道護欄設(shè)置的燈箱廣告，長度不超過護欄長度的二分之一，等距離間隔設(shè)置，高度不超過0.9米； 　　（三）利用城市橋梁設(shè)置的燈箱廣告，不得影響橋梁結(jié)構(gòu)安全，不得影響交通管理和行人安全，廣告的頂部不得超出橋梁主結(jié)構(gòu)上下邊緣，長度不得大于主橋體正面長度； 　　（四）利用公交候車亭或其他市政公共設(shè)施設(shè)置的廣告，應(yīng)當結(jié)合候車亭或其他市政設(shè)施一并設(shè)計，與整體街景協(xié)調(diào)統(tǒng)一； 　　（五）建筑工地圍墻廣告統(tǒng)一設(shè)置在圍墻外，高度在圍墻以上不得超過2米，內(nèi)容應(yīng)當為自身項目和公益性宣傳，禁止發(fā)布商業(yè)廣告，建設(shè)項目竣工后廣告立即自行拆除； 　　（六）實物造型或充氣式戶外廣告占地面不得大于2.5平方米，僅限于各種開業(yè)慶典和會議臨時宣傳設(shè)置； 　　（七）大型單立柱式廣告主要設(shè)置在城市出入口、高速公路、過境國道沿線，城區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置，牌面可設(shè)置兩面或三面，單面面積不得大于110平方米，牌面下沿距地面高度不得小于12米，牌面外緣距路面邊溝30米以上，間距不小于1000米。具體為包茂高速公路（北至孟家灣、西至榆橫交界處，榆林收費站立交橋南北各1000米外），距高速公路邊線30米外，間隔每2千米兩側(cè)可各設(shè)置一塊；210國道（北至郭家伙場、南至魚河，超限站以南三岔灣三岔路口以北城區(qū)段以外），距公路邊線30米外，間隔每1千米兩側(cè)可各設(shè)置一塊； 　　（八）指路牌、提示牌的設(shè)置高度在距路面4米處，牌面面積在2平方米以內(nèi)，不得妨礙城市交通、通訊、電力、消防和綠化或其它公共設(shè)施。 　　第十四條　附著式廣告設(shè)置標準： 　　（一）在建（構(gòu)）筑物頂部設(shè)置戶外廣告，牌面應(yīng)沿外墻持平設(shè)置，長度不得超出兩側(cè)墻面。同一幢建（構(gòu)）筑物設(shè)置多塊廣告或在同一視角內(nèi)多幢建（構(gòu)）筑設(shè)置廣告的，造型、規(guī)格要相互協(xié)調(diào)。 　　1、高度在10米以下的建（構(gòu)）筑物原則上不得設(shè)置頂部廣告； 　　2、高度在10米以上、23米以下的建（構(gòu)）筑物頂部戶外廣告結(jié)構(gòu)及廣告牌的總高度不得超過5米； 　　3、高度24米以上、35米以下的建（構(gòu)）筑物頂部戶外廣告結(jié)構(gòu)及廣告牌面的總高度不得超過6米； 　　4、高度在36米以上的建（構(gòu)）筑物頂部設(shè)置廣告的，可采用鏤空獨立字體或鏤空霓虹燈，不得采用實體板面，且應(yīng)進行風荷載、雷擊輻射擴散角計算，必須有泄風壓措施，確保使用安全。 　　（二）貼附建（構(gòu)）筑物實體墻面設(shè)置廣告的，在不影響原建筑物風格的基礎(chǔ)上，酌情設(shè)置，嚴格控制，廣告牌總面積不得超過設(shè)置墻面面積的30%。 　　1、平行緊貼于建筑物實體墻面設(shè)置的廣告，戶外廣告結(jié)構(gòu)和牌面不得超出墻面的距離0.5米以上，其底部距地面不得少于3米，高度不得超過建（構(gòu)）筑物頂部； 　　2、垂直附于建筑物實體墻面設(shè)置的，戶外廣告牌外緣挑出距離不得超過1.5米，底部距地面不得少于3.5米，高度不得超過建（構(gòu)）筑物頂部，設(shè)在人行道上方距地面不少于2.8米。面積在10平方米以下的雙面體燈箱廣告的厚度應(yīng)小于0.5米（含）； 　　3、高層建筑物的消防登高面上不得設(shè)置懸挑式戶外廣告。 　　（三）新建路、湖濱路、膚施路區(qū)域內(nèi)建筑物頂部禁止設(shè)置實體廣告牌匾，應(yīng)當設(shè)置通透式霓虹燈； 　　（四）人民路、榆陽路、青山路、長城路等主要街道20米以上建筑物頂不得設(shè)置實體廣告牌匾，應(yīng)當設(shè)置通透式霓虹燈； 　　（五）沿街門店牌匾實行“一店一牌”， 保持整齊劃一、上下平齊、色彩協(xié)調(diào)，不得超高、超大廣告化。門店牌匾主要分為橫式牌匾和豎式牌匾，鼓勵設(shè)置霓虹燈或內(nèi)顯式燈箱。 　　1、單層建筑物上門店牌匾設(shè)置的位置為一層門楣以上，檐口以下； 　　2、二層以下建筑物上門店牌匾設(shè)置的位置為一層門楣以上，距二層窗戶20公分以下。二層以上門店牌匾的設(shè)置，依次類推； 　　3、橫式牌匾設(shè)置要求：長度與門店(面)等長，牌匾高度不得超過2米，厚度不得超過0.5米； 　　4、豎式牌匾設(shè)置要求：高度不得超過建筑物頂部高度，牌匾外緣挑出距離不得超過1.5米，寬度不得超過0.5米。單層或一層建筑物不得設(shè)置豎式牌匾。 　　（六）利用機動車設(shè)置廣告的，不得設(shè)置在車頭正面、前后擋風玻璃、兩側(cè)車窗，設(shè)置車身廣告不得對原車身顏色全部遮蓋，不得影響識別和乘坐，符合交通和車輛管理的有關(guān)規(guī)定。 　　第十五條 懸掛式廣告設(shè)置標準： 　　（一）沿街門店條幅廣告應(yīng)當貼靠門面上方，長度不超過店面寬度，與人行道平行設(shè)置。在建筑物外墻設(shè)置的垂直條幅廣告，應(yīng)當固定在建筑物上部并貼靠外墻下掛，不得影響行人和車輛通行； 　　（二）燈桿掛旗廣告可適量設(shè)置，掛旗應(yīng)當有牢固的硬質(zhì)抱箍固定在燈桿上，旗面繃緊，下沿距地面不得小于3米； 　　（三）拉繩彩幡旗廣告可適量設(shè)置，一般設(shè)置在宣傳活動現(xiàn)場，拉繩應(yīng)當牢固繃直，不得跨街設(shè)置，不得影響行人和車輛通行。 　　 　　第四章 設(shè)施安全 　　第十六條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當符合安全要求。 　　（一）大中型戶外廣告設(shè)施應(yīng)由具備建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計資質(zhì)、景觀設(shè)計資質(zhì)的單位進行設(shè)計，出具完整的結(jié)構(gòu)施工圖紙，明確結(jié)構(gòu)要求、材料規(guī)格及連接結(jié)點、防腐、防銹和防雷等內(nèi)容，由具備建筑、安裝施工資質(zhì)的企業(yè)制作安裝。 　　（二）廣告設(shè)施的荷載應(yīng)符合國家相關(guān)標準，設(shè)置屋頂和墻面廣告設(shè)施的，除考慮廣告設(shè)施自身強度外，應(yīng)當考慮廣告設(shè)施的荷載對原有建筑物的影響。廣告設(shè)施與原有建筑物應(yīng)確保連接可靠、牢固安全。 　　（三）戶外廣告設(shè)施應(yīng)當每兩年進行荷載安全檢測，檢查連接結(jié)點的安全牢固情況及鋼結(jié)構(gòu)件的防腐情況。 　　 　　第五章 附 則 　　第十七條 各縣可參照本規(guī)劃和標準制定本轄區(qū)戶外廣告設(shè)置的詳細規(guī)劃和標準。 　　第十八條 本規(guī)劃和標準自2009年9月6日起施行。