廣東省梅州市人民政府 關于印發梅州市城市規劃區濕地保護管理辦法的通知 梅市府〔2009〕47號 各縣（市、區）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位： 現將《梅州市城市規劃區濕地保護管理辦法》印發給你們，請按照執行。 　　　　　　　　梅州市人民政府 　　　　　　　　二〇〇九年七月一日 梅州市城市規劃區濕地保護管理辦法 第一章　總 則 第一條　為了全面保護梅州市城市規劃區內濕地及其生物多樣性，維護濕地生態系統的基本功能，促進濕地資源的可持續利用，根據《廣東省濕地保護條例》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。 第二條　梅州市城市規劃區內濕地的保護、建設和管理等，適用本辦法。 第三條　本辦法所稱濕地，是指天然或者人工的，永久或者暫時的沼澤地、泥炭地、水域地帶，帶有靜止或者流動的水體。 濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生動物資源、植物資源。 第四條　濕地保護應當遵循全面保護、科學利用、持續發展的原則，減緩和控制濕地退化，保護完整的濕地體系。 第五條　城市規劃區內各級人民政府應當依法履行職責，做好濕地保護工作。 各級林業行政主管部門負責濕地保護的組織協調工作。 濕地保護實行綜合協調、分部門實施的管理體制。各級農業、水利、國土資源、規劃、建設、環境保護等行政主管部門按照各自的職責，做好濕地保護管理工作?！　? 第六條　市林業行政主管部門應當編制本規劃區內濕地保護規劃，報市人民政府批準后公布實施。濕地保護規劃同時納入國民經濟和社會發展規劃，安排專項資金用于濕地保護工作。 濕地保護規劃的編制和修訂應當與土地利用總體規劃、城市總體規劃、江河流域綜合規劃、環境保護規劃相銜接，確保濕地資源能夠得到有效的保護和恢復；做到水資源利用與濕地保護緊密結合，充分兼顧濕地保護等生態用水的需要。 第七條　市林業行政主管部門應當做好濕地保護的宣傳教育工作，每年2月2日“世界濕地日”開展系列宣傳活動，提高公民保護濕地的意識。 　　任何單位和個人都有保護濕地資源的責任，對破壞、侵占濕地資源的行為有檢舉或者控告的權利。 第二章　濕地保護建設 第八條　市林業行政主管部門應對規劃區范圍內的濕地進行確認并劃定范圍，經市人民政府批準后，標明區界，予以公告。 任何單位和個人不得擅自移動、破壞濕地保護區的界標或者設施。 第九條　根據濕地的生態功能及保護價值，建立生態功能保護區、自然保護區及濕地公園。 第十條　凡具備下列條件的，應當建立濕地生態功能保護區： 　?。ㄒ唬┚哂兄匾鷳B功能且具有特殊保護價值的； 　　（二）具有重要科學研究價值的。 第十一條　凡具備下列條件的，應當建立濕地自然保護區： 　?。ㄒ唬┯写硇缘淖匀粷竦厣鷳B系統或者遭受破壞但經保護能夠恢復的同類濕地生態系統的； 　?。ǘ竦厣锒鄻有载S富、高度聚集的或者珍稀、瀕危物種集中分布的； 　?。ㄈ儆趪液褪≈攸c保護鳥類的繁殖棲息地或者重要的遷徙停歇地的； （四）其他具有特殊保護意義、重要生態價值、經濟價值或者重大科學文化價值的濕地。 第十二條　凡具備下列條件的，應當建立濕地公園： 　?。ㄒ唬竦乇Ｗo較為完好、具有一定保護價值的； 　?。ǘ┓系谑畻l、第十一條建立濕地生態功能保護區和自然保護區條件，但因客觀條件限制而不能建立的。 第十三條　按照濕地生態系統的自然分布和走向，可以劃定跨縣（市、區）行政區劃和跨生態系統的保護區，以保護濕地生態系統的完整性。　　　 第十四條　濕地保護區的撤銷、性質改變或者界線調整，應當經原批準建立濕地保護區的人民政府批準。 第三章　濕地監督管理 第十五條　濕地保護有關部門的主要職責： 　　（一）貫徹執行有關濕地保護的法律、法規、規章和方針、政策； 　　（二）制定濕地保護區的建設和管理制度； 　　（三）統一管理、監督和綜合協調濕地保護區的規劃、建設和保護工作； （四）組織對濕地資源的普查、區域調查和專項調查； （五）建立濕地資源檔案管理制度，保管濕地資源保護、管理和研究工作中獲得的各項成果、數據和資料； （六）組織環境監測； 　　（七）組織或者協調有關部門開展濕地保護區的科學研究工作； 　?。ò耍┻M行濕地資源保護的宣傳教育； 　?。ň牛┍O督在濕地內開展的參觀、旅游等活動； 　?。ㄊ┓?、法規、規章賦予的其他職責。 第十六條　在濕地范圍內勘查、開采礦產資源或者從事道路、水利、電力、通訊等開發建設活動需占用或者征用濕地的，應當履行審批手續。 第十七條　確實需要臨時使用濕地的，應當向濕地保護有關部門提出使用申請。臨時使用濕地不得超過兩年，不得改變濕地的性質、功能或者修筑永久性建筑物。 第十八條　禁止擅自開發市區內和城鎮郊區濕地，禁止利用自然濕地凈化處理污水。 第十九條　禁止在濕地范圍內從事下列活動： 　?。ㄒ唬┥米耘欧艥竦厮Y源； 　　（二）挖溝、筑壩、開墾濕地； 　?。ㄈ┢茐聂~類等水生生物洄游通道和野生動物的重要繁殖區及其棲息地； 　?。ㄋ模┥米圆缮?、取土、燒荒、砍伐林木、采集國家或者省、市重點保護的野生植物； 　?。ㄎ澹┓欠ǐC捕受保護的野生動物，撿拾鳥卵或者采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物； 　?。┫驖竦乇Ｗo區內排放污水或者有毒有害氣體； 　?。ㄆ撸┫驖竦丶爸苓吽蛲斗趴赡芪：λw、水生生物的化學物品； 　?。ò耍┫驖竦丶捌渲苓厓A倒固體廢棄物； 　?。ň牛┢渌茐臐竦氐男袨?。 第二十條　未經批準，任何單位和個人不得擅自進入濕地開展各項活動。在濕地保護區組織參觀、旅游等活動的，應當按照經批準的方案進行，并接受濕地保護有關部門的監督管理。 第四章　法律責任　 第二十一條　違反本辦法的，依據《廣東省濕地保護條例》等有關規定予以處理。 第二十二條　濕地保護有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依據有關規定處理。 第五章　附 則 第二十三條　本辦法自2009年7月1日起施行。