福建省廈門市人民政府辦公廳 廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定暫行辦法的通知 廈府辦〔2009〕202號(hào) 各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：? 　　《廈門市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定暫行辦法》已經(jīng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議通過并報(bào)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年八月一日 　　（此件主動(dòng)公開） 廈門市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)? 集聚區(qū)認(rèn)定暫行辦法 　　?? 第一章　　總　　則 　　第一條　為規(guī)范我市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的申報(bào)、認(rèn)定及相關(guān)管理工作，引導(dǎo)和促進(jìn)廈門市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和《廈門市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（廈府〔2008〕398號(hào)），結(jié)合廈門實(shí)際，制定本辦法。? 　　第二條　文化產(chǎn)業(yè)基地是指具有一定的自主創(chuàng)新能力和較完善的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系，并在同行業(yè)中有較大影響力且具有一定規(guī)模的文化企業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)某一門類的集中區(qū)。? 　　文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指在一定區(qū)域內(nèi)集聚了一定數(shù)量的文化企業(yè)、工作室、中介機(jī)構(gòu)等，具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，具備自主創(chuàng)新能力，并具有相應(yīng)的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)能力的集中區(qū)。? 　　第三條　市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)定遵循公開、公平、公正,統(tǒng)籌規(guī)劃、促進(jìn)集約、協(xié)調(diào)發(fā)展，政府扶持、社會(huì)投資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)門類優(yōu)先等原則。? 　　第四條　經(jīng)認(rèn)定的市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),在2年有效期內(nèi)按照規(guī)定享受我市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策優(yōu)惠。 第二章　　認(rèn)定條件 　　第五條　申請(qǐng)認(rèn)定為文化產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)同時(shí)具備以下條件：? 　　（一）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)谌型袠I(yè)前5名；? 　　（二）具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色；? 　　（三）具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新和市場(chǎng)開拓能力，發(fā)展速度較快；? 　　（四）用于產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入比重比較大；? 　　（五）重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，守法經(jīng)營(yíng)；? 　　（六）有切實(shí)可行的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃；? 　　（七）社會(huì)效益顯著；? 　　（八）具有一定數(shù)量的人才隊(duì)伍；? 　　（九）屬于文化企業(yè)申請(qǐng)市文化產(chǎn)業(yè)基地的，該文化企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。? 　　第六條　申請(qǐng)認(rèn)定為市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：? 　　（一）符合市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)門類，從事文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)；? 　　（二）符合市文化產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃；? 　　（三）有比較健全的組織管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)主體，有相當(dāng)數(shù)量的文化創(chuàng)意人才，從業(yè)人員在500人以上；? 　　（四）入駐文化企業(yè)20家以上，其中年銷售收入大于2000萬元人民幣的企業(yè)不少于2家；? 　　（五）有突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)品，特色鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整；? 　　（六）對(duì)周邊有較強(qiáng)的輻射、帶動(dòng)作用；? 　　（七）各產(chǎn)業(yè)實(shí)體依法經(jīng)營(yíng)，自覺保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；? 　　（八）有切實(shí)可行的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。 第三章　　認(rèn)定程序 　　第七條　市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定程序如下：? 　　(一)申報(bào)：由文化企業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出申報(bào)，填寫《廈門市文化產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定申報(bào)表》或《廈門市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定申報(bào)表》，報(bào)送所在區(qū)指定的部門并經(jīng)所在區(qū)政府簽署意見，報(bào)市級(jí)行業(yè)行政主管部門；? 　　(二)初審：市級(jí)行業(yè)行政主管部門根據(jù)本辦法，召集相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，組織現(xiàn)場(chǎng)考察，并將通過初審的文化產(chǎn)業(yè)基地或文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)申請(qǐng)材料報(bào)送市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱市文產(chǎn)辦）；? 　　(三)復(fù)審：市文產(chǎn)辦依據(jù)本辦法對(duì)初審合格的文化產(chǎn)業(yè)基地或文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行復(fù)審，通過復(fù)審的名單報(bào)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議；? 　　(四)審定：市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市文產(chǎn)辦復(fù)審后的名單進(jìn)行審議。經(jīng)審定后的文化產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名單公示10個(gè)工作日無異議后,報(bào)市政府辦公廳下文、發(fā)證、授牌。? 　　第八條　申請(qǐng)認(rèn)定為市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)提供下列材料(其中材料(一)至(四)為申請(qǐng)文化產(chǎn)業(yè)基地所需,申請(qǐng)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)則不需要提供)： ? 　　（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；? 　　（二）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；? 　　（三）企業(yè)資質(zhì)證書及近3年獲得的各項(xiàng)榮譽(yù)證書；? 　　（四）企業(yè)近2年的財(cái)務(wù)報(bào)表；? 　　（五）《廈門市文化產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定申報(bào)表》或《廈門市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定申報(bào)表》中所填報(bào)的各種數(shù)據(jù)的有效證明材料；? 　　（六）申報(bào)單位認(rèn)為需要提供的其它材料。? 　　第九條　獲得國(guó)家級(jí)和福建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定的項(xiàng)目和企業(yè)，同時(shí)作為廈門市文化產(chǎn)業(yè)基地。 第四章　　考核與管理 　　第十條　市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。已認(rèn)定的市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)每2年考核一次。市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)于考核年度3月底前，把被認(rèn)定之后的發(fā)展情況(基地或集聚區(qū)的產(chǎn)值、銷售額、研發(fā)投入、人才隊(duì)伍、集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)目、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)效能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等)報(bào)市級(jí)行業(yè)行政主管部門初核，報(bào)市文產(chǎn)辦復(fù)核。市文產(chǎn)辦將復(fù)核結(jié)果報(bào)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，由市政府辦公廳發(fā)文公布。? 　　第十一條　對(duì)考核結(jié)果有異議的企業(yè)，可在公布后10個(gè)工作日內(nèi)，向市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)核申請(qǐng)。? 　　提請(qǐng)復(fù)核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交復(fù)核申請(qǐng)書及有關(guān)證明材料。市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組收到復(fù)核申請(qǐng)后，對(duì)復(fù)核申請(qǐng)調(diào)查核實(shí)，作出復(fù)核決定并回復(fù)企業(yè)。 ? 　　第十二條　經(jīng)認(rèn)定的市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有下列行為之一的，經(jīng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由市政府辦公廳撤銷其文化產(chǎn)業(yè)基地或文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號(hào)，收回認(rèn)定證書，予以摘牌，并2年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。? 　　（一）復(fù)核不合格的,要按整改意見進(jìn)行整改,整改后仍無法通過考核的；? 　　（二）提供虛假材料；? 　　（三）違反安全生產(chǎn)法規(guī)的；? 　　（四）其它違法違紀(jì)行為的。 第五章　　附　　　則 　　第十三條　本辦法由市文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。? 　　第十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。