安徽省蕪湖市人民政府辦公室 蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市經(jīng)營性用地規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督管理辦法的通知 蕪政辦〔2009〕14號 各縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位： 　　《蕪湖市經(jīng)營性用地規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督管理辦法》已于 2009年1月19日經(jīng)市政府第14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO九年五月七日 　　　　　　　　　　　蕪湖市經(jīng)營性用地規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督管理辦法 　　第一條 為加強(qiáng)對經(jīng)營性用地規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施，做到清正廉潔，依法行政，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)對經(jīng)營性用地規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的各類行為進(jìn)行糾正，并對違法行政責(zé)任人員和有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。 　　第三條 市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)全市經(jīng)營性用地規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。各縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性用地執(zhí)行情況的監(jiān)督，并接受市城市規(guī)劃局的監(jiān)督。 　　第四條 市城市規(guī)劃局在經(jīng)營性用地規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政。對于行政行為違反法定程序、行政決定違反經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)予以糾正，對有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)依法追究相應(yīng)的行政責(zé)任。 　　第五條 各縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)接受市人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法進(jìn)行的對經(jīng)營性用地規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 　　第六條 各經(jīng)營性用地開發(fā)建設(shè)單位、相關(guān)設(shè)計單位必須遵守國家和省市有關(guān)經(jīng)營性用地方面的法律法規(guī)和政策。認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃（總平面布置、外立面設(shè)計、規(guī)劃功能、建設(shè)容積率和密度、綠地率等），自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，違規(guī)和違法行為應(yīng)當(dāng)接受處罰。 　　第七條 市、縣規(guī)劃局對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)單位和個人涉及經(jīng)營性用地的規(guī)劃實(shí)施和建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督。 　　第八條 市、縣規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營性用地規(guī)劃的實(shí)施和執(zhí)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，重點(diǎn)對下列行為進(jìn)行監(jiān)督： 　　（一）城市規(guī)劃管理信用制度執(zhí)行情況； 　　（二）掛牌施工情況； 　　（三）規(guī)劃方案審批和調(diào)整情況； 　　（四）建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)情況； 　　（五）對違反規(guī)劃建設(shè)活動的查處情況； 　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的與經(jīng)營性用地規(guī)劃執(zhí)行相關(guān)的其它行政行為。 　　第九條 市城市規(guī)劃局制定經(jīng)營性用地規(guī)劃執(zhí)行行政監(jiān)督的相關(guān)制度；組織調(diào)查經(jīng)營性用地規(guī)劃違法案件；做出糾正違法行為的決定；監(jiān)督糾正決定的執(zhí)行。 　　第十條 市城市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作的需要，建立經(jīng)營性用地規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督職能，建立適應(yīng)監(jiān)督工作需要的工作機(jī)制。 　　第十一條 各經(jīng)營性用地開發(fā)建設(shè)單位必須按照規(guī)劃審批要求，將規(guī)劃審批的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、總平面圖、紅線定位圖、單體建筑效果圖等懸掛在施工現(xiàn)場的醒目位置，接受有關(guān)管理部門和群眾監(jiān)督。 　　第十二條 市城市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營性用地規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查，及時糾正和查處經(jīng)營性用地過程中違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和經(jīng)營性用地規(guī)劃執(zhí)行情況的各類行為，并將檢查情況報告市人民政府。 　　第十三條 市城市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，及時受理對違反經(jīng)營性用地規(guī)劃執(zhí)行情況的舉報。 　　第十四條 市、縣規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)會同同級監(jiān)察部門定期組織經(jīng)營性用地規(guī)劃執(zhí)行情況的執(zhí)法監(jiān)督檢查。 　　第十五條 市城市規(guī)劃局對各縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在經(jīng)營性用地過程中的違法行政行為，可以組織專門調(diào)查。 對縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門監(jiān)督范圍內(nèi)的嚴(yán)重違法案件，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以直接組織調(diào)查；市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門監(jiān)督范圍內(nèi)的違法案件，可以按照屬地原則交給縣城市規(guī)劃主管部門組織調(diào)查。 　　第十六條 市城市規(guī)劃局在經(jīng)營性用地規(guī)劃執(zhí)行過程中實(shí)施監(jiān)督，可以采取以下措施； 　　（一）要求被監(jiān)督的單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他有關(guān)材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制； 　　（二）要求被監(jiān)督的單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明； 　　（三）責(zé)令被監(jiān)督的單位和人員停止違反法律法規(guī)和經(jīng)營性用地規(guī)劃等的行為。 　　第十七條 市城市規(guī)劃局在本辦法規(guī)定的監(jiān)督范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)各縣人民政府或其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對經(jīng)營性用地的規(guī)劃管理行政行為違法的，有權(quán)做出糾正決定。 　　第十八條 市、縣規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對經(jīng)營性用地規(guī)劃執(zhí)行中做出的糾正決定，并及時報告糾正決定的執(zhí)行情況。 　　第十九條 在經(jīng)營性用地規(guī)劃執(zhí)行過程中有下列違反國家有關(guān)規(guī)定的行政行為，市人民政府責(zé)令市城市規(guī)劃主管部門、縣人民政府予以改正： 　　（一）對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為不制止、不查處的； 　　（二）違反規(guī)定擅自調(diào)整規(guī)劃審批方案和規(guī)劃條件的； 　　（三）隨意撤銷或者削弱城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的； 　　（四）在經(jīng)營性用地違法案件中不給予支持和配合的。 　　第二十條 經(jīng)營性用地違法建設(shè)的處罰：沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)的，施工現(xiàn)場未懸掛建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處；辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)的，由市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)查處。經(jīng)營性用地開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會組織綜合驗(yàn)收后由市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 　　第二十一條 經(jīng)營性用地單位在城市規(guī)劃的執(zhí)行過程中，違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)規(guī)定，但尚未嚴(yán)重影響城市規(guī)劃且可以采取改正措施的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正并處罰款；嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的，依法給予限期拆除、沒收實(shí)物或違法收入并處罰款的處罰。 　　規(guī)劃編制單位參與違法，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)處理。 　　第二十二條 市城市規(guī)劃主管部門及有關(guān)部門的工作人員在經(jīng)營性用地規(guī)劃執(zhí)行過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 市、縣城市規(guī)劃主管部門在糾正經(jīng)營性用地規(guī)劃執(zhí)行過程中的違法行為時，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。 　　第二十三條 本辦法由市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十四條 本辦法自2009年5月1日起施行。