青海省人民政府辦公廳 青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)局關(guān)于青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程管理辦法的通知 青政辦〔2009〕52號 西寧市，海南、海北、海西州人民政府，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省審計(jì)廳、省林業(yè)局、省氣象局、青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局： 　　為加強(qiáng)青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程的建設(shè)管理，保障工程建設(shè)質(zhì)量和效益，省林業(yè)局制定的《青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 青海省人民政府辦公廳 二〇〇九年三月二十三日 青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程管理辦法 省林業(yè)局 （二〇〇九年三月） 　　第一章　總　　則 　　第一條　為加強(qiáng)日元貸款“青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目”（以下簡稱項(xiàng)目）的建設(shè)管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和建設(shè)成效，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)政部與日本國際協(xié)力銀行簽訂的《青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目貸款協(xié)議》、《青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目實(shí)施備忘錄》（以下簡稱實(shí)施備忘錄）、青海省財(cái)政廳與中國進(jìn)出口銀行簽訂的《轉(zhuǎn)貸協(xié)議》以及日元貸款項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，特制訂本辦法。 　　第二條　本辦法適用于“青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目”利用日元貸款資金和國內(nèi)配套資金,在我省實(shí)施的退化草地治理、防沙治沙、植樹造林、水土保持、生態(tài)監(jiān)測和交流培訓(xùn)工程。 　　第二章　　組織管理 　　第三條　青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目辦公室（即省項(xiàng)目辦公室）設(shè)在省林業(yè)局，在省生態(tài)保護(hù)和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作，對省生態(tài)保護(hù)和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。省項(xiàng)目辦公室全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施與建設(shè)管理。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工開展工作。項(xiàng)目區(qū)市縣人民政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體。 　　第四條　省項(xiàng)目辦公室為省級業(yè)主，其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)與省級相關(guān)部門、日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)、中國進(jìn)出口銀行、中國五礦國際招標(biāo)公司等部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系；安排相關(guān)地區(qū)和部門編制年度實(shí)施方案，提出年度實(shí)施建議計(jì)劃；負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查及評估工作;會同省級相關(guān)部門制定項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)章制度和管理辦法；管理項(xiàng)目專用賬戶、會計(jì)核算和提款報(bào)賬業(yè)務(wù)，提出年度投資計(jì)劃分配建議方案；會同相關(guān)部門和采購公司共同完成項(xiàng)目招標(biāo)采購；向省生態(tài)保護(hù)和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家有關(guān)部門和日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告，按要求編報(bào)半年和年度報(bào)告；委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行后期評價(jià)；會同相關(guān)部門開展項(xiàng)目實(shí)施中重大問題的調(diào)研，研究解決存在的問題；完成其它與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的組織與管理工作。 　　第五條　省級相關(guān)部門職責(zé) 　　（一）省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)項(xiàng)目可研報(bào)告、實(shí)施方案的審查批復(fù)；對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行稽查檢查；負(fù)責(zé)下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。 　　（二）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)與財(cái)政部、日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)、中國進(jìn)出口銀行、中國銀行和中國五礦國際招標(biāo)公司等部門的聯(lián)系溝通，負(fù)責(zé)項(xiàng)目涉外事項(xiàng)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)信貸管理工作，對項(xiàng)目資金、財(cái)務(wù)、債務(wù)管理工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)項(xiàng)目對外還本付息，落實(shí)省財(cái)政承諾安排的項(xiàng)目配套資金；負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目特別賬戶、提款報(bào)賬及資金的支付；負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度；監(jiān)督貸款資金、配套資金的落實(shí)與使用；會同省項(xiàng)目辦公室對項(xiàng)目實(shí)施及采購工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督；配合審計(jì)部門對項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，向財(cái)政部和日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)提交經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；完成其它與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的監(jiān)督與管理工作。 　　（三）省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目退化草地治理工程的組織實(shí)施與管理，落實(shí)本部門承諾安排的項(xiàng)目配套資金；負(fù)責(zé)編制年度項(xiàng)目實(shí)施建議計(jì)劃、投資建議計(jì)劃和年度實(shí)施方案；安排項(xiàng)目縣編制作業(yè)設(shè)計(jì)（或初步設(shè)計(jì)），并按程序?qū)徟鳂I(yè)設(shè)計(jì)（或初步設(shè)計(jì)）；負(fù)責(zé)工程的核算、資產(chǎn)及檔案管理；負(fù)責(zé)退化草地治理工程資金管理、會計(jì)核算及提款報(bào)賬業(yè)務(wù)；會同省項(xiàng)目辦公室做好項(xiàng)目招標(biāo)采購工作；負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)規(guī)章制度和管理辦法。為工程實(shí)施提供技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)；及時(shí)與省項(xiàng)目辦公室協(xié)調(diào)溝通，按有關(guān)規(guī)定編報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告和年度財(cái)務(wù)報(bào)表。 　　（四）省水利廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目水土保持工程的組織實(shí)施與管理。其它職責(zé)同省農(nóng)牧廳。 　　（五）省林業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目植樹造林和防風(fēng)固沙工程的組織實(shí)施與管理。其它職責(zé)同省農(nóng)牧廳。 　　第六條　項(xiàng)目市、縣組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)本項(xiàng)目除西寧市外，州一級不再設(shè)立項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)。西寧市、項(xiàng)目縣人民政府對本市縣項(xiàng)目工程的實(shí)施負(fù)直接責(zé)任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的組織實(shí)施與管理。參照省級項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地具體情況設(shè)立項(xiàng)目辦公室，落實(shí)執(zhí)行單位，確定相應(yīng)職責(zé)，報(bào)省項(xiàng)目辦公室及省級相關(guān)部門備案。同時(shí)搞好與省級相關(guān)部門的業(yè)務(wù)對接與協(xié)調(diào)溝通。 　　第七條　受國家審計(jì)署委托授權(quán)，省審計(jì)廳全權(quán)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程審計(jì)工作；審計(jì)部門依照《貸款協(xié)議》和國家相關(guān)規(guī)定，對本級及下級項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)與資金管理工作實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。 　　第三章　實(shí)施計(jì)劃 　　第八條　項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與任務(wù) 　　1、退化草地治理工程:圍欄封育35828公頃;防治地面鼠334196公頃;防治地下鼠356840公頃;防治草原蟲害259374公頃;建設(shè)畜棚3000幢;重度退化草地修復(fù)3916公頃;退化草地補(bǔ)播牧草8310公頃。 　　2、防風(fēng)固沙工程:營造防風(fēng)固沙林3823公頃;工程固沙2500公頃;封沙育林草36651公頃。 　　3、植樹造林工程:營造水土保持林14913公頃，水源涵養(yǎng)林674公頃;封山育林24289公頃。 　　4、水土保持工程:建溝頭防護(hù)345處;建石谷坊715處;建護(hù)岸墻18處24662米;建引水渠17.4千米。 　　5、生態(tài)監(jiān)測和交流培訓(xùn)等。 　　第九條　本項(xiàng)目工程實(shí)施計(jì)劃按年度編制。各項(xiàng)目市縣委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制各單項(xiàng)工程年度設(shè)計(jì)，報(bào)省級行業(yè)主管部門審批，并報(bào)送省項(xiàng)目辦公室備案。 　　第十條　項(xiàng)目實(shí)施按照“統(tǒng)一計(jì)劃,分年度落實(shí)”的原則和“自下而上,自上而下”的編報(bào)審批程序進(jìn)行:即各項(xiàng)目市縣根據(jù)總體任務(wù)分工程編制年度實(shí)施計(jì)劃,上報(bào)省級行業(yè)主管部門審核，省級行業(yè)主管部門審核后報(bào)送省項(xiàng)目辦公室，經(jīng)省項(xiàng)目辦公室匯總平衡后報(bào)省發(fā)展改革委審批下達(dá)。項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自變更。確需變更的,必須按照報(bào)批程序，重新審批。 　　第十一條　連續(xù)兩年完不成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)或工程質(zhì)量達(dá)不到要求的(因自然災(zāi)害除外)，省生態(tài)保護(hù)和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按照相關(guān)質(zhì)量事故責(zé)任追究制責(zé)令停止實(shí)施項(xiàng)目，造成的損失和后果由項(xiàng)目市縣工程實(shí)施單位自負(fù)，并按相關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　第四章　實(shí)施管理 　　第十二條　項(xiàng)目施工實(shí)行合同制管理。施工設(shè)計(jì)完成后,工程項(xiàng)目實(shí)施單位要與施工單位（包括農(nóng)戶個(gè)體）簽訂工程施工合同（協(xié)議書），所有項(xiàng)目合同必須在施工前完成，生效后開工。項(xiàng)目土建或其它打包實(shí)施的工程要嚴(yán)格按照招標(biāo)程序，采取地區(qū)性競爭招標(biāo)的辦法選擇施工單位。項(xiàng)目招標(biāo)文件和合同書作為提款報(bào)賬的依據(jù)。 　　第十三條　項(xiàng)目工程實(shí)施實(shí)行監(jiān)理制。監(jiān)理單位由省級行業(yè)主管部門招標(biāo)產(chǎn)生。質(zhì)量監(jiān)理要嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理辦法進(jìn)行，實(shí)行月報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)制。每月月底前向省、縣項(xiàng)目辦報(bào)送當(dāng)月監(jiān)理報(bào)告，反映項(xiàng)目進(jìn)度和存在的問題，每年7月5日前報(bào)送半年報(bào)，年終報(bào)送年度監(jiān)理總報(bào)告。 　　第十四條　項(xiàng)目工程實(shí)施實(shí)行各級政府負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各級項(xiàng)目辦公室為項(xiàng)目實(shí)施的具體組織者。各單項(xiàng)工程必須建立責(zé)任制,把工程建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)、質(zhì)量和要求等承包到人,一包到底。責(zé)任人要認(rèn)真把好工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求,認(rèn)真組織實(shí)施。 　　第十五條　各級項(xiàng)目辦要履行職責(zé)，加強(qiáng)對項(xiàng)目工程實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)測與監(jiān)督。要注意對重點(diǎn)工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、隱蔽工程和階段工程質(zhì)量的監(jiān)督。同時(shí)，要對監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)單位和施工單位的質(zhì)量管理進(jìn)行督查，實(shí)行督查督辦制，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。 　　第十六條　項(xiàng)目實(shí)行公示制。項(xiàng)目區(qū)要制作“中日友好日元貸款項(xiàng)目”（統(tǒng)一式樣）標(biāo)志牌和項(xiàng)目公示牌，將項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、建設(shè)目標(biāo)、施工措施、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等公布于眾，接受群眾監(jiān)督。 　　第十七條　項(xiàng)目工程實(shí)施前、實(shí)施中和竣工后均須拍攝同一位置同一角度的照片等影像資料，以便進(jìn)行直觀對照。影像資料作為項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告的一部分要不斷更新，并在每次報(bào)送半年度和年度進(jìn)度報(bào)告時(shí)一并提供。同時(shí)將影像資料納入項(xiàng)目檔案管理。 　　第五章　貸款資金管理 　　第十八條　本項(xiàng)目貸款資金由省財(cái)政廳和省項(xiàng)目辦公室分別開設(shè)特別賬戶和專用賬戶進(jìn)行管理,單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算、專款專用。 　　第十九條　項(xiàng)目資金使用必須符合項(xiàng)目《貸款協(xié)議》、《轉(zhuǎn)貸協(xié)議》、《實(shí)施備忘錄》和《財(cái)務(wù)管理辦法》中規(guī)定的范圍和用途,各單項(xiàng)工程建設(shè)資金不能突破已批復(fù)資金使用計(jì)劃。 　　第二十條　項(xiàng)目貸款資金提款報(bào)賬按照特別賬戶支付的規(guī)定,實(shí)行報(bào)賬制。申請款項(xiàng)的類別和支付百分比，嚴(yán)格按貸款協(xié)議、項(xiàng)目備忘錄及項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)核算執(zhí)行，超出上述規(guī)定的申請款項(xiàng)原則上不予受理。具體報(bào)賬程序按項(xiàng)目“提款報(bào)賬辦法”執(zhí)行。 　　第二十一條　項(xiàng)目貸款支付程序： 　　１、車輛、生態(tài)監(jiān)測設(shè)備由中國五礦國際招標(biāo)公司代為采購的，由中國五礦國際招標(biāo)公司編制《支付一覽表》，經(jīng)省項(xiàng)目辦公室確認(rèn)、由項(xiàng)目實(shí)施人簽字并加蓋公章后，向中國銀行提交。 　　2、種子、苗木、網(wǎng)圍欄等其他材料由項(xiàng)目市縣填報(bào)《支付一覽表》及有關(guān)費(fèi)用報(bào)表,報(bào)省級行業(yè)主管部門，省級行業(yè)主管部門匯總后報(bào)省項(xiàng)目辦公室。發(fā)生費(fèi)用的原始單據(jù)憑證保存在基層項(xiàng)目單位（項(xiàng)目完成后至少保存5年）。 　　3、生產(chǎn)性開支，由各市縣項(xiàng)目辦根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和檢查結(jié)果，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用填報(bào)《支付一覽表》及項(xiàng)目進(jìn)度摘要表，并經(jīng)負(fù)責(zé)人審核蓋章簽字后逐級申報(bào)。 　　第二十二條　項(xiàng)目建設(shè)貸款資金撥付流程。 　　1、培訓(xùn)、辦公設(shè)備等統(tǒng)一安排費(fèi)用，由省項(xiàng)目辦公室按規(guī)定統(tǒng)一支付。 　　2、苗木和其他生產(chǎn)資料（化肥、農(nóng)藥、生根粉、保水劑等）采購資金由市縣項(xiàng)目辦向供貨商支付。 　　3、其他生產(chǎn)資金撥付。省財(cái)政廳根據(jù)省項(xiàng)目辦公室提供的撥付清單向省項(xiàng)目辦公室專用帳戶撥付項(xiàng)目資金，省項(xiàng)目辦公室依據(jù)省級行業(yè)主管部門提供的撥付清單分別將資金撥付到省級行業(yè)主管部門，省級行業(yè)主管部門依據(jù)項(xiàng)目市縣年度計(jì)劃和檢查驗(yàn)收結(jié)果將資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施市縣。 　　項(xiàng)目貸款資金報(bào)賬支付分三次完成。 　　第一次報(bào)賬為省項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃下達(dá)后，按市縣實(shí)際完成工程量報(bào)賬支付，支付比例為合格報(bào)賬回補(bǔ)資金的40%。 　　第二次報(bào)賬在各項(xiàng)目市縣上報(bào)當(dāng)年檢查驗(yàn)收結(jié)果，并被省級行業(yè)主管部門確認(rèn)后進(jìn)行，支付比例為合格報(bào)賬回補(bǔ)資金的35%。 　　第三次報(bào)賬在各單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收通過后，建設(shè)成效由省級行業(yè)主管部門檢查驗(yàn)收其結(jié)果并確認(rèn)后，支付比例為合格報(bào)賬回補(bǔ)資金所剩的25%。 　　第六章　國內(nèi)配套資金管理 　　第二十三條　國內(nèi)配套資金要及時(shí)、足額到位。各級政府和有關(guān)部門要按照《備忘錄》規(guī)定和承諾及時(shí)籌措、調(diào)配、安排好國內(nèi)配套資金。每年年初將配套資金落實(shí)情況報(bào)送省項(xiàng)目辦公室。 　　第二十四條　配套資金來源。本項(xiàng)目國內(nèi)配套資金主要來源于各級政府安排的專項(xiàng)資金、國內(nèi)配套項(xiàng)目的補(bǔ)助資金和農(nóng)牧民群眾的自籌資金。省級行業(yè)主管部門要根據(jù)項(xiàng)目資金需求，將配套資金納入項(xiàng)目年度資金安排計(jì)劃之中，做好計(jì)劃銜接和協(xié)調(diào)工作，將各項(xiàng)資金的下達(dá)文件、使用情況登記在冊，確保國內(nèi)配套資金到位。 　　第二十五條　各級項(xiàng)目辦要加強(qiáng)國內(nèi)配套資金管理，對各渠道的資金實(shí)行專戶管理，獨(dú)立核算，確保資金使用效益。 　　第七章　設(shè)備物資招標(biāo)采購與管理 　　第二十六條　項(xiàng)目招標(biāo)采購要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)《采購導(dǎo)則》和《實(shí)施備忘錄》有關(guān)要求進(jìn)行。凡列入項(xiàng)目采購清單的設(shè)備和物資,必須進(jìn)行公開招標(biāo)采購。 　　第二十七條　本項(xiàng)目采購采取國際公開競爭性招標(biāo)（ICB）、地區(qū)競爭性招標(biāo)（LCB）和當(dāng)?shù)卦儍r(jià)采購（LS）三種形式。 　　第二十八條　退化草地治理、防風(fēng)固沙、植樹造林工程材料、設(shè)備采取當(dāng)?shù)卦儍r(jià)采購（LS）的方式，由項(xiàng)目工程實(shí)施單位本著優(yōu)質(zhì)低價(jià)的原則，滿足經(jīng)濟(jì)性、效率性和采購程序的透明性。 　　水土保持工程采用地區(qū)競爭性招標(biāo)（LCB）方式，在省級行業(yè)主管部門監(jiān)督下由項(xiàng)目實(shí)施單位招標(biāo)采購；辦公設(shè)備和宣傳材料由省項(xiàng)目辦公室統(tǒng)一招標(biāo)采購。 　　汽車和監(jiān)測設(shè)備由省項(xiàng)目辦公室委托中國五礦國際招標(biāo)公司按有關(guān)規(guī)定采取ICB方式招標(biāo)采購，省項(xiàng)目辦公室依據(jù)采購清單分發(fā)到項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目市縣。 　　無論采取那種采購方式，均須遵循公開、公正、公平和優(yōu)質(zhì)低價(jià)的原則進(jìn)行采購。各類采購方案和程序必須事先通過省項(xiàng)目辦公室確認(rèn)后，報(bào)省財(cái)政廳和中國五礦國際招標(biāo)公司審核，并報(bào)日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)備案。所有招標(biāo)采購程序和文件均須妥善保存并報(bào)省項(xiàng)目辦公室備案。 　　第二十九條　設(shè)備管理。凡本項(xiàng)目購買的設(shè)備,所有權(quán)歸國有,使用權(quán)歸各級項(xiàng)目實(shí)施單位。各級項(xiàng)目實(shí)施單位要按照“設(shè)備為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)”的原則，指定專人管好、用好、維護(hù)好。要建立健全設(shè)備檔案管理制度,對所有項(xiàng)目設(shè)備要進(jìn)行固定資產(chǎn)登記建賬。 　　第三十條　物資的管理與發(fā)放。本項(xiàng)目物資供應(yīng),包括化肥、農(nóng)藥、滅鼠藥等物資發(fā)放要從嚴(yán)掌握,保證安全，如實(shí)登記建賬，登記要有領(lǐng)用人簽字，跟蹤檢查，確保物資用于項(xiàng)目建設(shè)和使用成效。 　　第八章　檢查驗(yàn)收 　　第三十一條　項(xiàng)目檢查驗(yàn)收實(shí)行階段（年度）驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，以及不定期檢查的制度。階段驗(yàn)收分縣級自查、省級復(fù)查；竣工驗(yàn)收由省級行業(yè)主管部門統(tǒng)一組織，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省項(xiàng)目辦公室及相關(guān)單位備案。省項(xiàng)目辦公室根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)項(xiàng)目資金。具體驗(yàn)收辦法由省級行業(yè)主管部門結(jié)合各自項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。 　　第三十二條　省級階段（年度）驗(yàn)收是在縣級全面自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由省級行業(yè)主管部門組織檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)束后向省項(xiàng)目辦公室提交驗(yàn)收報(bào)告。 　　第三十三條　不定期檢查由省級行業(yè)主管部門根據(jù)工程進(jìn)展情況隨時(shí)抽查，并對抽查工程的執(zhí)行情況做出全面評價(jià)。抽查不合格的，限期整改，問題嚴(yán)重的減少投資直至取消項(xiàng)目實(shí)施。 　　不定期檢查的主要內(nèi)容： 　　1、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度：考核各項(xiàng)目的進(jìn)度和工程質(zhì)量。 　　2、項(xiàng)目資金使用情況：考核項(xiàng)目資金到位使用、是否專款專用以及落實(shí)情況。 　　3、項(xiàng)目物資、設(shè)備管理使用情況：考核物資采購按計(jì)劃完成情況，物資采購的數(shù)量、品種、質(zhì)量是否滿足項(xiàng)目需求，供應(yīng)是否及時(shí)。 　　4、項(xiàng)目成果與效益：檢驗(yàn)項(xiàng)目預(yù)期效果是否達(dá)到。 　　5、項(xiàng)目對環(huán)境影響的考核目標(biāo)、環(huán)保措施是否落實(shí)等。 　　第三十四條　日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)和國家相關(guān)部門檢查。項(xiàng)目市縣和各項(xiàng)工程實(shí)施單位要隨時(shí)接受日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)和國家相關(guān)部門的抽查，出現(xiàn)問題由項(xiàng)目縣督促工程實(shí)施單位整改。 　　第三十五條　竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全部完成后,首先由市縣行業(yè)主管部門依據(jù)項(xiàng)目《備忘錄》確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期目標(biāo)和項(xiàng)目管理文件的有關(guān)規(guī)定組織全面自查驗(yàn)收,將自驗(yàn)結(jié)果上報(bào)省級行業(yè)主管部門，并抄送縣級項(xiàng)目辦備案。自驗(yàn)合格后，市縣行業(yè)主管部門向省級行業(yè)主管部門申請省級驗(yàn)收。省級行業(yè)主管部門接到驗(yàn)收報(bào)告后，組織有關(guān)部門對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行省級驗(yàn)收，將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國家有關(guān)部門、日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)、省生態(tài)保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送省級有關(guān)部門和省項(xiàng)目辦公室備案。 　　第三十六條　市縣行業(yè)主管部門申請竣工驗(yàn)收應(yīng)提供如下資料： 　　（一）項(xiàng)目建設(shè)竣工自驗(yàn)報(bào)告； 　　（二）監(jiān)理報(bào)告； 　　（三）項(xiàng)目建設(shè)前后的對比照片等影像資料、設(shè)計(jì)圖、竣工圖以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)表； 　　（四）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告； 　　（五）由審計(jì)部門出具的審計(jì)報(bào)告； 　　（六）工程后續(xù)管理措施落實(shí)情況及有關(guān)文件。 　　第九章　交流與培訓(xùn) 　　第三十七條　項(xiàng)目工程管理、財(cái)務(wù)管理、采購管理人員的培訓(xùn)工作由省項(xiàng)目辦公室統(tǒng)一組織，工程技術(shù)方面的培訓(xùn)由省級行業(yè)主管部門或縣項(xiàng)目辦根據(jù)項(xiàng)目《備忘錄》培訓(xùn)計(jì)劃組織培訓(xùn)。 　　第三十八條　國外培訓(xùn)由省項(xiàng)目辦公室會同相關(guān)部門擬定培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)省生態(tài)保護(hù)和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及有關(guān)部門批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。 　　第三十九條　特邀專家的技術(shù)指導(dǎo)與學(xué)術(shù)交流由省項(xiàng)目辦公室擬定計(jì)劃，報(bào)國家和省級有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后由省項(xiàng)目辦公室統(tǒng)一組織，具體工作由省級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)安排。國內(nèi)技術(shù)交流與考察由省項(xiàng)目辦公室根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展需要及時(shí)安排。 　　第十章　信息管理 　　第四十條　項(xiàng)目信息管理包括建立項(xiàng)目各類數(shù)據(jù)庫，對項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用、項(xiàng)目效益以及項(xiàng)目重大活動(dòng)等方面的動(dòng)態(tài)變化管理。通過建立健全省、縣級項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，應(yīng)用微機(jī)化管理手段,實(shí)現(xiàn)信息成果共享。 　　第四十一條　本項(xiàng)目實(shí)行信息反饋及定期報(bào)告制度。縣級各項(xiàng)目工程管理單位負(fù)責(zé)對項(xiàng)目工程數(shù)據(jù)采集、匯總、微機(jī)錄入、分析并對口上報(bào)省級行業(yè)主管部門，省級行業(yè)主管部門對工程信息數(shù)據(jù)分析匯總后，報(bào)送省項(xiàng)目辦公室統(tǒng)一匯總，然后上報(bào)國家相關(guān)部門和日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)。各級項(xiàng)目辦和項(xiàng)目管理單位要確定一名負(fù)責(zé)同志分管項(xiàng)目信息工作,指定一名責(zé)任心強(qiáng)、具有一定業(yè)務(wù)水平的同志作為信息聯(lián)絡(luò)員,具體承辦此項(xiàng)工作。 　　第四十二條　定期上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施成效、資金使用等情況,必須嚴(yán)格按《日元貸款項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告》的格式要求及省生態(tài)保護(hù)與建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理的要求,以正式文件定期上報(bào)。報(bào)告時(shí)間為:項(xiàng)目市縣每半年向省項(xiàng)目辦公室、省發(fā)展改革委提交一次項(xiàng)目報(bào)告。為隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，要求項(xiàng)目市縣每季度提交一次項(xiàng)目報(bào)表。報(bào)表可利用傳真上報(bào)。半年報(bào)和年報(bào)要以正式文件形式上報(bào)，要求準(zhǔn)確及時(shí),詳實(shí)可靠,要由主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。 　　第十一章　檔案管理 　　第四十三條　建立健全項(xiàng)目檔案管理制度。檔案管理要遵循實(shí)事求是、系統(tǒng)完整的原則。 　　第四十四條　各級項(xiàng)目辦和項(xiàng)目執(zhí)行單位要有一名專職或兼職人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案管理，檔案管理人員要相對穩(wěn)定，如發(fā)生工作變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)另配管理人員并做好相關(guān)交接工作。 　　第四十五條　建立檔案的收集和歸檔制度。項(xiàng)目工作人員在項(xiàng)目實(shí)施中形成和收集的有關(guān)文件、材料，應(yīng)及時(shí)送交檔案管理人員整理、立卷。檔案管理人員應(yīng)及時(shí)催收相關(guān)資料歸檔。 　　收集檔案材料主要包括以下內(nèi)容：