各市、縣（市、區(qū)）勞動（人事勞動）保障局： 　　2006年，我廳印發(fā)了《浙江省勞動保障監(jiān)察工作評價標(biāo)準(zhǔn)》（浙勞社監(jiān)（2006）138號），經(jīng)過幾年的實(shí)踐，此評價標(biāo)準(zhǔn)對全省勞動保障監(jiān)察工作的開展起到了積極的作用，使我省的勞動保障監(jiān)察工作跨上了新的臺階。 　　隨著勞動保障事業(yè)的發(fā)展，勞動保障監(jiān)察工作面臨的形勢發(fā)生了較大的變化，為了使評價標(biāo)準(zhǔn)能進(jìn)一步適應(yīng)勞動保障監(jiān)察工作的要求，發(fā)揮更大的推動作用，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》、《浙江省勞動保障監(jiān)察條例》，并總結(jié)近年來勞動保障監(jiān)察評價工作的經(jīng)驗，我們對《浙江省勞動保障監(jiān)察工作評價標(biāo)準(zhǔn)》（浙勞社監(jiān)（2006）138號）進(jìn)行了修訂和完善，現(xiàn)將修訂后的浙江省勞動保障監(jiān)察工作評價程序和評價標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)給你們，請各地按照本評價程序和評價標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展勞動保障監(jiān)察工作的評價活動。 　　二○○八年八月十八日 　　浙江省勞動保障監(jiān)察工作評價程序 　　一、勞動保障監(jiān)察年度評價工作實(shí)行分級實(shí)施。省里成立由各市及義烏市參加的評價小組，負(fù)責(zé)各市及義烏市的評價工作；各市成立由所轄縣（市、區(qū)）參加的評價小組，負(fù)責(zé)所轄縣（市、區(qū)）的評價工作。年度勞動保障監(jiān)察工作評價的內(nèi)容為上年第四季度至當(dāng)年第三季度的工作情況。 　　二、年度評價工作分自評和評價兩個階段進(jìn)行。每年11月1日至15日，各市、縣（市、區(qū)）按照《浙江省勞動保障監(jiān)察工作評價標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行自查自評，填寫《浙江省勞動保障監(jiān)察工作評價得分表》，寫出自評報告，提交上一級評價小組。 　　每年11月16日至30日，各市評價小組對所轄縣（市、區(qū)）勞動保障監(jiān)察工作進(jìn)行評價。 　　每年12月1日至15日，省評價小組對各市級勞動保障監(jiān)察工作情況進(jìn)行評價。同時，對部分縣（市、區(qū)）開展評價工作情況進(jìn)行抽查驗收。 　　三、年度省級先進(jìn)單位的確定。各市評價小組按照所轄縣（市、區(qū)）評價結(jié)果，按以下名額確定報送年度省級先進(jìn)單位名單，即杭州、寧波各5家，溫州4家，嘉興、紹興、金華、臺州各3家，湖州、衢州、麗水各2家，舟山1家；省評價小組按照各市評價結(jié)果，按50%的比例確定年度省級先進(jìn)單位。 　　省評價小組綜合全省評價情況，確定本年度勞動保障監(jiān)察工作先進(jìn)單位。省廳根據(jù)省評價小組確定的評價結(jié)果，發(fā)文予以通報表彰。 　　附件1：浙江省勞動保障監(jiān)察工作評價標(biāo)準(zhǔn) 　　本評價標(biāo)準(zhǔn)分為基礎(chǔ)建設(shè)、依法行政、效能建設(shè)、書面審查和誠信建設(shè)、宣傳和政務(wù)信息、其他等六大項內(nèi)容，除加分和減分項目外，基本分為100分。行為和結(jié)果在不同評價年度的，列入結(jié)果所在的年度評價。 　　本評價標(biāo)準(zhǔn)中的勞動保障監(jiān)察員指：專職從事勞動保障監(jiān)察工作的人員，包括專職配備的協(xié)管員、合同制用工人員。 　　對市級評價時，人員配備、主動監(jiān)察、書面審查覆蓋面、行政處罰案件以及處罰案件加分等評價項目以大市作為統(tǒng)計口徑。 　　在基礎(chǔ)建設(shè)、依法行政、效能建設(shè)、書面審查和誠信建設(shè)、宣傳和政務(wù)信息工作中達(dá)標(biāo)項目的記分，達(dá)標(biāo)得滿分，不達(dá)標(biāo)不得分，涉及扣分項目的，以扣完單項分為止。 　　一、基礎(chǔ)建設(shè)（17分） 　　（一）人員配備（10分） 　　市級評價標(biāo)準(zhǔn)：全市勞動保障監(jiān)察員總?cè)藬?shù)除以市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域總數(shù)，其得出的數(shù)據(jù)，20人以上（含，下同）得10分，15人以上20人以下得8分，10人以上15人以下得5分，5人以上10人以下得2分，5人以下得0分。 　　縣級評價標(biāo)準(zhǔn)：縣（市、區(qū)）勞動保障監(jiān)察員人數(shù)，15人以上（含，下同）得10分，12人以上15人以下得8分，8人以上12人以下得5分，5人以上8人以下得2分，5人以下得0分。 　　上述人員配備應(yīng)以實(shí)有人數(shù)為準(zhǔn)，評價時提供所有人員名單、工作單位和聯(lián)系電話，考核組將隨機(jī)核查5人。 　　（二）監(jiān)察裝備（7分） 　　1.主要裝備（3分） 　　汽車：按照當(dāng)?shù)鼐幬硕▌趧颖Ｕ媳O(jiān)察機(jī)構(gòu)的編制人數(shù)，以5名編制配1輛車的標(biāo)準(zhǔn)確定執(zhí)法車輛數(shù)，即，1～5名1輛、6～10名2輛、11～15名3輛、16～20名4輛、21～25名5輛、26～30名6輛……的，得2分，每少一輛扣0.5分，無汽車得0分； 　　電腦：人均1臺的，得1分，不達(dá)標(biāo)得0分。 　　2.工作服裝（2分） 　　按要求統(tǒng)一配備工作服裝的，得2分。 　　3.其他裝備（2分） 　　配備照相機(jī)、攝像機(jī)、傳真機(jī)、錄音機(jī)（筆），得2分。少1樣扣0.5分。 　　二、依法行政（38分） 　　（一）主動監(jiān)察（5分） 　　主動監(jiān)察數(shù)量：勞動保障監(jiān)察員人均檢查用人單位60家以上，得5分。每少10%扣1分，不到10%按10%計算。 　　（二）案件處理（27分） 　　舉報、投訴案件和檢查中發(fā)現(xiàn)的勞動保障違法案件應(yīng)依法及時處理，符合立案條件的案件應(yīng)按規(guī)定立案查處，案件辦理應(yīng)準(zhǔn)確無誤。 　　1.對符合勞動保障監(jiān)察受理條件的投訴，在接到投訴之日起5個工作日內(nèi)依法受理，并于受理之日起立案查處的，得5分。有立案超時的，發(fā)現(xiàn)1起扣1分。 　　2.統(tǒng)計結(jié)案率達(dá)到96%以上的，得5分，每低1%扣 1分。 　　3.案件辦理事實(shí)清楚，程序合法，證據(jù)充分，適用法律法規(guī)正確，準(zhǔn)確率達(dá)到100%的，得5分。案件處理存在事實(shí)不清、程序不當(dāng)、證據(jù)不足或運(yùn)用法律法規(guī)不正確的，以及案件因行政復(fù)議、訴訟且被變更、撤銷行政處理（罰）決定的，得0分。 　　4.勞動保障監(jiān)察執(zhí)法文書按照《浙江省勞動保障監(jiān)察案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》（浙勞社監(jiān)（2006）158號）使用的，得2分。評價時隨機(jī)抽查4個案卷，每發(fā)現(xiàn)1處使用錯誤的，扣0.5分。 　　5.行政處罰案件（10分）。 　　市級評價標(biāo)準(zhǔn)：全市（含縣、市、區(qū)）行政處罰案件總數(shù)除以全市（含縣、市、區(qū)）勞動保障監(jiān)察員人數(shù)，得出的人均處罰案件數(shù)，達(dá)到2件（含，下同）以上的，得10分；1.5件以上2件以下的，得8分；1件以上1.5件以下的，得5分；0.5件以上1件以下的，得2分；0.5件以下，得0分。 　　縣級評價標(biāo)準(zhǔn)：縣（市、區(qū)）行政處罰案件總數(shù)除以勞動保障監(jiān)察員人數(shù)，得出的人均處罰案件數(shù)，達(dá)到2件（含，下同）以上的，得10分；1.5件以上2件以下的，得8分；1件以上1.5件以下的，得5分；0.5件以上1件以下的，得2分；0.5件以下得0分。 　　（三）檔案管理（6分） 　　1.主動監(jiān)察臺賬（1分） 　　建立主動監(jiān)察臺賬，對主動監(jiān)察情況進(jìn)行登記的，得1分。 　　2.舉報投訴臺賬（1分） 　　建立舉報投訴登記臺賬，舉報投訴有詳細(xì)記錄，并明確辦理人員等有關(guān)內(nèi)容，有辦理結(jié)果依據(jù)的，得1分。 　　3.立案案件案卷（2分） 　　做到立案案件有臺賬，一案一卷裝訂歸檔的，得2分。 　　4.勞動保障書面審查臺賬（1分） 　　建立勞動保障書面審查臺賬的，得1分。 　　5.案卷歸檔（1分） 　　勞動保障監(jiān)察案卷項目齊全、內(nèi)容完整、表達(dá)明確、卷面整潔，符合《浙江省勞動保障監(jiān)察案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》（浙勞社監(jiān)（2006）158號）的，（得1分）。隨機(jī)抽查3個案卷，每發(fā)現(xiàn)1處錯誤，扣0.5分。 　　三、效能建設(shè)（22分） 　　（一）制度建設(shè)（9分） 　　1.建立內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)工作制度、廉政制度的，得3分。每少1項扣1分。 　　2.建立建筑業(yè)企業(yè)工資支付保證金制度的，得1.5分。 　　3.建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度的，得1.5分。 　　4.建立記工考勤卡制度的，得1.5分。 　　5.建立交通建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法制度的，得1.5分。 　　第2、3、5項需要提供相應(yīng)的銀行賬戶，第4項隨機(jī)抽查1家企業(yè)。 　　（二）舉報投訴接待（5分） 　　1.有專門舉報投訴接待室，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)接待的，得2分。 　　2.日常工作時間保證舉報投訴電話暢通的，得1分。 　　3.在執(zhí)行24小時或12小時值班制度期間，落實(shí)值班制度的，得2分。 　　（三）材料報送（8分） 　　1.按時上報各類總結(jié)、報表及材料的，得3分；漏報1次扣1分，遲報1次扣0.5分。 　　2.當(dāng)?shù)責(zé)o發(fā)生重大案件，或者對發(fā)生的重大事件、發(fā)現(xiàn)的重大案件等重要情況后，及時向上級勞動保障部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報的，得2分；瞞報、謊報的，得0分。 　　3.行政處罰案件在作出后10日內(nèi)向上一級監(jiān)察機(jī)構(gòu)上報備案的，得3分，少報1件扣0.5分。 　　四、書面審查和誠信建設(shè)（17分） 　　（一）書面審查覆蓋面（10分） 　　按照三年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的總體目標(biāo)，以各地經(jīng)濟(jì)普查法人單位數(shù)為目標(biāo)任務(wù)基數(shù)，2008年度以90%的比例確定考核基數(shù)。書面審查單位數(shù)達(dá)到當(dāng)年考核基數(shù)的，得10分；書面審查單位數(shù)未達(dá)到當(dāng)年考核基數(shù)的，基礎(chǔ)分值降為8分，并以書面審查單位數(shù)占當(dāng)年考核基數(shù)的比率作為任務(wù)完成率進(jìn)行計算，即實(shí)得分值＝8分×任務(wù)完成率。書面審查單位數(shù)以各地報送誠信檔案信息數(shù)據(jù)量為準(zhǔn)。 　　2009年及以后的書面審查評價標(biāo)準(zhǔn)將結(jié)合監(jiān)察軟件使用情況另行確定。 　　（二）誠信建設(shè)數(shù)據(jù)報送（3分） 　　在規(guī)定時間內(nèi)按要求向省里報送誠信檔案信息數(shù)據(jù)和勞動保障失信行為數(shù)據(jù)（已作出的行政處理、行政處罰決定），且數(shù)據(jù)完整性良好，得3分。未按規(guī)定報送失信行為數(shù)據(jù)（已作出的行政處理和行政處罰決定），每少1條扣0.5分；失信行為數(shù)據(jù)未按時報送的，每發(fā)生1次扣0.5分。 　　（三）失信行為曝光（4分） 　　按要求向上級勞動保障部門報送重大違法行為曝光信息的，得4分，不報送的，得0分。 　　五、宣傳和政務(wù)信息（6分） 　　（一）宣傳（3分） 　　市級40分以上的，得3分，每少10分扣1分； 　　縣（市、區(qū)）級20分以上的，得3分；每少5分扣1分。 　　新聞宣傳累積分的計算方法如下： 國家級　 省級　 市級　 縣級　 電視　 廣播　 報刊　 電視　 廣播　 報刊　 電視　 廣播　 報刊　 電視　 廣播　 報刊　 5分　 4分　 4分　 4分　 3分　 3分　 3分　 2分　 2分　 2分　 1分　 1分　 　　此項評分以相關(guān)材料原件或復(fù)印件為準(zhǔn)。 　　（二）政務(wù)信息（3分） 　　全年向上一級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報送4篇以上（含4篇）政務(wù)信息的，得3分，每少1篇扣1分。 　　六、其他 　　（一）加分項目 　　1.工作成績顯著（含個人），受到省委、省政府、勞動和社會保障部等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)表彰的，每次加3分。 　　2.工作成績顯著（含個人），受到省級政府部門、市級黨委、政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)表彰的，每次加2分。 　　3. 工作成績顯著（含個人），受到市級政府部門、縣級黨委、政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)表彰的，每次加1分。 　　以上1、2、3、兩項以文件、相關(guān)資料原件或復(fù)印件為準(zhǔn)。 　　4.市級處罰案件加分標(biāo)準(zhǔn)：全市（含縣、市、區(qū)）行政處罰案件總數(shù)除以全市（含縣、市、區(qū)）行政區(qū)域數(shù)，其得出的平均案件數(shù)，每件（包括不足1件的）加0.25分，上不封頂； 　　縣級處罰案件加分標(biāo)準(zhǔn)：行政處罰案件，每件加0.25分，上不封頂； 　　單件行政處罰案件處罰金額3萬元以上（含）的，每件加2分。（此項評價時需附材料） 　　5.書面審查覆蓋面超過當(dāng)年考核基數(shù)10%以上的，加2分。 　　6.縣（市、區(qū)）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障監(jiān)察中隊的，加2分。（此項不作為市級加分項目） 　　7.將工資支付保證金制度從建筑業(yè)、交通建設(shè)領(lǐng)域推廣到其他行業(yè)的，加2分。（此項以發(fā)文件實(shí)施為準(zhǔn)） 　　8.建立網(wǎng)格化管理機(jī)制的，加3分。（此項以發(fā)文件實(shí)施為準(zhǔn)） 　　9.對用人單位重大的勞動保障違法行為，按《勞動保障監(jiān)察條例》及時向社會公布的，加2分。 　　10.各市有其它突出成績或工作創(chuàng)新的，經(jīng)省評價小組認(rèn)定，可加1~3分。 　　（二）減分項目 　　1.對上級勞動保障部門要求查辦的案件在規(guī)定時間內(nèi)不書面反饋的，每件扣2分。 　　2.在執(zhí)行24小時或12小時值班制度期間，省里將不定期進(jìn)行4次抽查，若在抽查中發(fā)現(xiàn)未按要求值班的，每查到一次扣1分。 　　3.在評價工作中弄虛作假的，每發(fā)現(xiàn)1次扣3分。 　　4.因接待投訴舉報態(tài)度粗暴，造成社會不良影響的，經(jīng)查證屬實(shí)的，每次扣5分。 　　5.該受理而未受理的勞動者舉報投訴，造成勞動者向上級勞動保障部門舉報投訴，經(jīng)上級勞動保障部門核實(shí)的，每起扣2分。 　　6.消極應(yīng)對上級勞動保障部門對當(dāng)?shù)赜萌藛挝桓黝悪z查的，每次扣5分。 　　7.有其它違反規(guī)定行為的，每次扣2分。 　　（三）取消評選先進(jìn)資格事項 　　任何勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)有以下情形之一，取消當(dāng)年評選先進(jìn)資格： 　　1.當(dāng)年度無行政處罰案件的。 　　2.當(dāng)年度有工作人員因違反工作紀(jì)律而受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或刑事處理的。 　　3.因工作失誤，造成嚴(yán)重不良后果，被省級（含）以上媒體曝光，或者經(jīng)查實(shí)被上級勞動保障部門通報批評的。 　　4.因工作失職，引發(fā)群體性突發(fā)事件，或造成越級上訪等嚴(yán)重不良后果的。 　　5.未按規(guī)定及時報告應(yīng)報告的重大事件（案件），造成不良影響的。 　　6.未開展勞動保障書面審查工作的。 　　7.有其它嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的。 　　附件2：浙江省勞動保障監(jiān)察工作評價得分表 　　填報單位：年度 評價內(nèi)容　 實(shí)際情況　 基本 分?jǐn)?shù)　 扣分 情況　 自評 打分　 審核 分?jǐn)?shù)　 監(jiān)察建設(shè)　 人員配備　 　　 10　 　　 　　 　　 監(jiān)察裝備　 主要裝備　 汽車　 　　 2　 　　 　　 　　 電腦　 　　 1　 　　 　　 　　 工作服裝　 　　 2　 　　 　　 　　 其他裝備　 　　 2　 　　 　　 　　 依法行政　 主動監(jiān)察　 　　 5　 　　 　　 　　 案件處理　 1.按時受理及立案情況　 　　 5　 　　 　　 　　 2.統(tǒng)計結(jié)案率　 　　 5　 　　 　　 　　 3.案件辦理準(zhǔn)確率　 　　 5　 　　 　　 　　 4.執(zhí)法文書使用　 　　 2　 　　 　　 　　 5.人均處罰案件　 　　 10　 　　 　　 　　 檔案管理　 1.主動監(jiān)察臺賬　 　　 1　 　　 　　 　　 2.舉報投訴臺賬　 　　 1　 　　 　　 　　 3.立案案件案卷　 　　 2　 　　 　　 　　 4.書面審查臺賬　 　　 1　 　　 　　 　　 5.案卷歸檔　 　　 1　 　　 　　 　　 效能建設(shè)　 制度建設(shè)　 1.內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)、廉政制度　 　　 3　 　　 　　 　　 2.建筑工資保證金制度　 　　 1.5　 　　 　　 　　 3.欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度　 　　 1.5　 　　 　　 　　 4.記工考勤卡制度　 　　 1.5　 　　 　　 　　 5.交通工資保障金制度　 　　 1.5　 　　 　　 　　 舉報投訴接待　 1.接待室　 　　 2　 　　 　　 　　 2.舉報投訴電話　 　　 1　 　　 　　 　　 3.值班制度　 　　 2　 　　 　　 　　 材料報送　 1.報表及材料報送　 　　 3　 　　 　　 　　 2.大事、大案報告　 　　 2　 　　 　　 　　 3.行政處罰案件備案　 　　 3　 　　 　　 　　 書面審查和 誠信建設(shè)　 書面審查覆蓋面　 　　 10　 　　 　　 　　 誠信建設(shè)數(shù)據(jù)報送　 　　 3　 　　 　　 　　 失信行為曝光　 　　 4　 　　 　　 　　 宣傳 信息　 宣傳　 　　 3　 　　 　　 　　 政務(wù)信息　 　　 3　 　　 　　 　　 基礎(chǔ)分合計　 100　 　　 　　 　　 加分項目　 1.　 　　 　　 2.　 　　 　　 3.　 　　 　　 4.　 　　 　　 5.　 　　 　　 6.　 　　 　　 7.　 　　 　　 8.　 　　 　　 9.　 　　 　　 10.　 　　 　　 加分合計　 　　 　　 減分項目　 1.　 　　 　　 2.　 　　 　　 3.　 　　 　　 4.　 　　 　　 5..　 　　 　　 減分合計　 　　 　　 取消評先資格事項　 1.　 2.　 3.　 自評綜合得分　 　　 審核綜合得分　 　　 評價小組簽名　 　　 浙江省勞動和社會保障廳