各市及義烏市勞動(dòng)（人事勞動(dòng)）保障局： 　　2009年元旦、春節(jié)將至。各地要認(rèn)真貫徹省委辦、省府辦《關(guān)于認(rèn)真做好2009年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》（浙委辦傳（2008）145號(hào)）精神，切實(shí)做好節(jié)日期間的勞動(dòng)保障工作，確保全省人民過一個(gè)歡樂、祥和、安定的節(jié)日，推進(jìn)“平安浙江”建設(shè)。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下： 　　一、著力幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題 　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門一定要按照中央和省委、省政府的要求，以高度的政治責(zé)任感，深入基層，深入下崗失業(yè)人員和退休人員中間，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中突出困難，讓他們過一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日。要結(jié)合扶貧幫困、送溫暖活動(dòng)，保證“兩節(jié)”期間企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，對(duì)符合條件的失業(yè)人員及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實(shí)際，春節(jié)前在全省開展就業(yè)援助系列活動(dòng)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要會(huì)同工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和組織要制定統(tǒng)一的援助系列活動(dòng)方案，做好政策宣傳和開展就業(yè)援助的準(zhǔn)備工作，明確各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的主要工作，共同組織入戶調(diào)查家訪活動(dòng)，并按分工合作原則，對(duì)各類援助對(duì)象實(shí)施有針對(duì)性的就業(yè)援助，確保援助活動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要做好就業(yè)援助系列活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，在確定援助對(duì)象、開發(fā)公益性崗位、落實(shí)就業(yè)扶持政策等方面提供指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合就業(yè)援助活動(dòng)，建立健全就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭登記認(rèn)定制度和“一對(duì)一幫扶”就業(yè)援助制度，做到“隨時(shí)出現(xiàn)、隨時(shí)認(rèn)定、及時(shí)幫扶”。 　　二、做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作 　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的通知》精神，確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放。要把這項(xiàng)工作作為重要的政治責(zé)任和行政責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，抓緊制定完善工作方案和措施，扎實(shí)有效開展工作。元旦春節(jié)期間，要以加工制造、建筑施工、交通施工、餐飲服務(wù)及其他小型勞動(dòng)密集型企業(yè)和租賃廠房經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，集中開展一次企業(yè)支付工資情況的專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的檢查面要達(dá)到80%以上，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)處理，督促企業(yè)及時(shí)整改。對(duì)少數(shù)經(jīng)營(yíng)特別困難、又暫時(shí)難以籌集資金支付工資的企業(yè)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取多種形式，幫助企業(yè)籌措資金渡過難關(guān)，確保及時(shí)支付職工工資。對(duì)少數(shù)惡意欠薪情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，各地可聯(lián)合工商部門依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立舉報(bào)信箱，充分發(fā)揮“12333”勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)電話的作用，及時(shí)受理、及時(shí)查處拖欠工資的案件。要強(qiáng)化對(duì)工資支付不規(guī)范企業(yè)特別是欠薪企業(yè)的日常監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各類隱患，堅(jiān)決打擊企業(yè)欠薪逃匿。建立拖欠農(nóng)民工工資案件快速確認(rèn)處理機(jī)制，確保春節(jié)前企業(yè)按時(shí)足額支付職工工資，保證農(nóng)民工高高興興回家過年。 　　三、精心做好當(dāng)前農(nóng)民工工作 　　各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（國(guó)辦發(fā)（2008）130號(hào)）要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把做好當(dāng)前農(nóng)民工工作作為一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)抓緊抓好。要采取更加積極的就業(yè)政策，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路。落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，幫助企業(yè)解困，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，防止出現(xiàn)大規(guī)模集中裁員現(xiàn)象；對(duì)可能出現(xiàn)的大規(guī)模裁員，要采取有效措施進(jìn)行調(diào)控。對(duì)符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的農(nóng)民工，要按規(guī)定及時(shí)核發(fā)一次性生活補(bǔ)助。要按照部里的統(tǒng)一部署，繼續(xù)與有關(guān)部門合作，開展“春風(fēng)行動(dòng)”系列活動(dòng)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)，收集適合農(nóng)民工的崗位信息，通過多種渠道及時(shí)發(fā)布。要通過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，吸納農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)勞務(wù)輸入地與輸出地之間的信息溝通聯(lián)系，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)。特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)勞務(wù)輸出、輸入地區(qū)的監(jiān)控，密切注意農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)中出現(xiàn)的新矛盾和新特點(diǎn)，及時(shí)采取有針對(duì)性的引導(dǎo)組織措施，確保流動(dòng)安全有序。繼續(xù)做好 “千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”和“提升勞動(dòng)力素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”，引導(dǎo)農(nóng)民工積極參加國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和技能水平。加強(qiáng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)掌握了一定技能、積累了一定資金的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。妥善處理農(nóng)民工與用人單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議，本著“快立、快辦、快結(jié)、辦好”的原則，簡(jiǎn)化處理程序，凡符合先予執(zhí)行條件的案件要依法先予執(zhí)行。 　　四、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作 　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的要求，切實(shí)做好與安全生產(chǎn)有關(guān)的勞動(dòng)保障工作，高度重視本單位、本部門的安全工作，確保一方平安。一是要抓緊做好勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作，特別是要注意做好有關(guān)工時(shí)、加班等方面的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格杜絕因超時(shí)加班導(dǎo)致過度疲勞引起的安全事故。二是要著力抓好礦山、建筑、煙花爆竹生產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為重點(diǎn)的工傷保險(xiǎn)參保工作，促進(jìn)工傷預(yù)防，努力減少工傷事故的發(fā)生。三是要進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，強(qiáng)迫超時(shí)加班，以及違反未成年工和女職工特殊勞動(dòng)保障規(guī)定等違法行為。四是要高度重視“兩節(jié)”期間的安全保衛(wèi)和保密工作。堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制，落實(shí)崗位責(zé)任制，普遍開展一次安全保密教育活動(dòng)，認(rèn)真組織安全檢查，特別要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)場(chǎng)所的安全檢查，消除各種不安全隱患，杜絕各類安全事故的發(fā)生。 　　五、全力搞好維護(hù)穩(wěn)定工作 　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，將維護(hù)穩(wěn)定作為當(dāng)前的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要繼續(xù)努力做好信訪工作，針對(duì)本地職工集體上訪涉及勞動(dòng)保障方面的主要問題進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時(shí)研究采取有效措施，妥善處理。要進(jìn)一步健全預(yù)防和處置群體性事件的工作機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處理涉及勞動(dòng)保障方面的重大群體性事件。按照抓早、抓小、抓苗頭的工作要求，提早介入、超前化解，對(duì)涉及困難企業(yè)特別是關(guān)停倒閉企業(yè)的群體性突發(fā)事件，建立快速處理通道，力爭(zhēng)第一時(shí)間內(nèi)掌握預(yù)防處置突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)，避免事態(tài)擴(kuò)大。切實(shí)加強(qiáng)與公安、工會(huì)、維穩(wěn)、法院、工商、財(cái)稅、銀行金融機(jī)構(gòu)等部門的協(xié)調(diào)溝通，積極構(gòu)建全方位、多層次的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，做到全面掌握各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)向，監(jiān)管企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r，研究制定相應(yīng)的防范處置措施，防止大規(guī)模集體上訪和群體性事件的發(fā)生。暢通特殊群體的利益訴求渠道，做好敏感時(shí)期勞動(dòng)保障信訪工作。 　　六、嚴(yán)格禁止奢侈浪費(fèi)行為 　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門要堅(jiān)決執(zhí)行中央有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，一律不準(zhǔn)用公款搞相互走訪、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，嚴(yán)禁利用過節(jié)巧立名目突擊花錢，嚴(yán)禁以各種名義濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和實(shí)物。要嚴(yán)格控制年終各種評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，減少、簡(jiǎn)化各種茶話會(huì)和聯(lián)歡，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁違規(guī)違紀(jì)收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證。 　　七、切實(shí)加強(qiáng)值班工作 　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)值班工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，“兩節(jié)”期間，要實(shí)行24小時(shí)值班制度，安排政治敏銳、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的人員值班，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，遇有緊急、重要情況要立即報(bào)告，及時(shí)妥善處理。 　　二○○八年十二月三十日 浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳