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廣東省林業局2008年9月16日以粵林〔2008〕107號發布自2008年10月1日起施行)
第一條 為規
范本省國家級、省級森林公園行政審批工作,根據國家《森林公園管理辦法》、《國家級森林公園設立、撤銷、合并、改變經營范圍或者變更隸屬關系審批管理辦法》和《廣東省人民政府第三輪行政審批事項調整目錄(第二批)》以及有關法律法規,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區域內申請或審核、批準國家級、省級森林公園設立、撤銷、合并、改變經營范圍或變更隸屬關系均應遵守本辦法。
第三條 省級森林公園設立、撤銷、合并或
變更經營范圍的審批由廣東省林業局負責實施;國家級森林公園的設立、撤銷、合并、改變經營范圍或變更隸屬關系由廣東省林業局審核并出具意見。
第四條 凡依法擁有一定面積的森林(含林木、林地及其他土地)所有權或經營權的單位或個人,均可申請設立省級森林公園。
第五條 經批準設立省級森林公園的單位和個人,可以提出撤銷、合并或變更經營范圍的申請。
第六條 申請國家級森林公園設立、撤銷、合并、改變經營范圍或變更隸屬關系的,應當依照《國家級森林公園設立、撤銷、合并、改變經營范圍或者變更隸屬關系審批管理辦法》的規定備齊
申請書和相關材料,送省林業局審查提出書面意見后,再向國家林業局提出申請。
第七條 省林業局在收到國家級森林公園設立、撤銷、合并、改變經營范圍或者變更隸屬關系的申請材料后,應當對其真實性與完整性進行認真的審查、審核,并在15個工作日內出具加蓋廣東省林業局公章的具體書面意見。
第八條 申請設立省級森林公園,必須具備以下條件:
(一)森林風景資源質量等級達到《中國森林公園風景資源質量等級評定》(GB/T18005—1999)二級標準,擬建森林公園質量等級評定分值在30以上;
(二)森林經營面積在200公頃以上,森林、林木、林地權屬清楚,無爭議;
(三)符合廣東省森林公園發展規劃;(四)經營管理機構健全,職責和制度明確,具備2名以上管理人員和2名以上技術人員。
第九條 申請設立省級森林公園,申請人需提交以下材料:
(一)申請文件;
(二)所在地地級市林業行政主管部門書面意見;
(三)擬設立省級森林公園的森林、林木、林地權屬證明材料;
(四)擬設立省級森林公園的可行性研究報告;
(五)擬設立省級森林公園內森林風景資源景觀照片、光盤等影像資料;
(六)經營管理機構內設部門、職能分工及人員配置情況的說明材料。
第十條 有下列情況之一的,可以申請撤銷省級森林公園:
(一)因國家重點項目建設需要或城市規劃調整,主要景區林地依法變更為非林地,導致森林公園無法經營的;
(二)森林公園內的森林、林木、林地權屬發生變更或者改變經營方向的;
(三)因不可抗力等原因,導致無法繼續履行保護利用森林風景資源義務或者提供森林生態旅游服務的。
第十一條 申請撤銷省級森林公園,需提交以下材料:
(一)申請文件;
(二)說明理由的書面材料;
(三)所在地地級以上市林業行政主管部門的書面意見。
第十二條 申請合并或者變更省級森林公園經營范圍的,應當具備以下條件:
(一)符合廣東省森林公園建設發展規劃要求;
(二)符合省級森林公園的森林風景資源質量等級標準。
第十三條 申請合并或者變更省級森林公園經營范圍的,應當提交以下材料:
(一)申請文件;
(二)說明理由的書面材料;
(三)合并的,申請人需共同提交申請合并的理由和合并后有關機構設置、管理職責的說明報告;擴大經營范圍的,提交新增范圍內的森林風景資源調查報告和景觀照片、光盤等影像資料;縮小經營范圍的,提供擬劃出面積在原省級森林公園中的位置圖,及范圍縮小后省級森林公園的森林風景資源質量評價報告。
(四)所在地地級以上市林業行政主管部門的書面意見。
第十四條 省林業局應當在收到省級森林公園設立、撤銷、合并或變更經營范圍審批的申請后,對申請材料齊全、符合法定形式的,即時出具《廣東省林業局行政許可(審批)受理通知書》;對不予受理的,應當即時告知申請人并說明理由,出具《廣東省林業局行政許可(審批)不予受理通知書》;對申請材料不齊或者不符合法定形式的,應當在5日內出具《廣東省林業局行政許可(審批)補正材料通知書》,并一次性告知申請人需要補正的全部內容。
第十五條 省林業局作出本辦法規定的行政審批,需要組織專家評審的,應當自受理之日起10日內,出具《廣東省林業局行政許可(審批)專家評審通知書》,將廣東省森林風景資源評價委員會專家評審所需時間告知申請人。
省林業局受理本辦法第八條、第十二條規定的申請,需要組織專家實地考察的,應當在出具《廣東省林業局行政許可(審批)專家評審通知書》時,明確告知申請人。
專家集體評審和實地考察所需時間不計算在作出行政審批決定的期限內。
第十六條 省林業局應當自受理之日起20日內作出是否準予批準的決定,出具《廣東省林業局行政許可(審批)決定書》或者《廣東省林業局不予行政許可(審批)決定書》,并告知申請人。
第十七條 省級森林公園設立、合并或變更經營范圍的行政審批決定書,應當明確省級森林公園的位置、面積和范圍。
第十八條 在規定期限內不能作出行政審批決定的,經省林業局主管負責人批準后可延長10日,并應在規定期限屆滿前5日辦理《廣東省林業局行政許可(審批)延期通知書》,將延長理由和期限告知申請人。
第十九條 省級森林公園設立、撤銷、合并和變更經營范圍的行政審批決定,應當及時公開,公眾有權查閱。
第二十條 縣級以上林業行政主管部門應當依法對國家級、省級森林公園保護利用森林風景資源的情況進行監督檢查。
第二十一條 被批準人違反法律、法規的規定,造成森林資源受到破壞的,由縣級以上林業行政主管部門按照有關法律法規的規定予以行政處罰。
第二十二條 被批準人以欺騙手段取得省級森林公園設立、撤銷、合并或者變更經營范圍行政審批決定的,省林業局可以依法撤銷,并予以公告。
作出撤銷行政審批決定的,省林業局應當以書面形式通知被批準人,并告知其享有依法申請行政復議或者提起
行政訴訟的權利。
第二十三條 在省級森林公園經營管理范圍內,不得再建立自然保護區、風景名勝區、地質公園等。
第二十四條 省林業局的有關工作人員在辦理省級森林公園設立、撤銷、合并或變更經營范圍的行政審批行為中,濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 本辦法由省林業局負責解釋,本辦法自2008年10月1日起施行。