（１９９０年９月１日　國(guó)發(fā)（１９９０）５３號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門： 　　今年國(guó)家提高了棉花收購(gòu)價(jià)格，各級(jí)人民政府加強(qiáng)了對(duì)棉花生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了棉農(nóng)的生產(chǎn)積極性。棉花種植面積比去年增加，長(zhǎng)勢(shì)比去年好。只要后期氣候正常，加強(qiáng)田間管理，棉花產(chǎn)量可望增加。做好今年棉花收購(gòu)和調(diào)撥工作，對(duì)于緩解供需矛盾，穩(wěn)定紡織工業(yè)生產(chǎn)，保障人民生活需要，保證出口創(chuàng)匯，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。為此，特做如下通知： 　　一、加強(qiáng)對(duì)棉花收購(gòu)和調(diào)撥工作的領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)棉區(qū)各級(jí)人民政府要樹立全局觀念、計(jì)劃觀念和紀(jì)律觀念，要指定負(fù)責(zé)同志抓棉花工作，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要廣泛宣傳棉花收購(gòu)政策，動(dòng)員廣大棉農(nóng)踴躍交售愛國(guó)棉；主動(dòng)協(xié)調(diào)與毗鄰地區(qū)之間的關(guān)系，維護(hù)好正常收購(gòu)秩序；支持供銷合作社正確執(zhí)行國(guó)家棉花政策和標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決收購(gòu)工作中出現(xiàn)的問題；嚴(yán)格按照國(guó)家棉花調(diào)撥計(jì)劃，督促供銷合作社按時(shí)完成調(diào)撥任務(wù)；有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，共同搞好購(gòu)銷工作和市場(chǎng)管理，及時(shí)處理違法違紀(jì)事件。 　　國(guó)務(wù)院今年繼續(xù)組派棉花收購(gòu)工作巡視組，由國(guó)家計(jì)委、監(jiān)察部、商業(yè)部、紡織部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家物價(jià)局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家工商局派員組成。巡視組辦公室設(shè)在商業(yè)部。棉區(qū)人民政府也要組織相應(yīng)的巡視組。巡視組重點(diǎn)檢查國(guó)家收購(gòu)政策和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)毗鄰棉區(qū)發(fā)生的問題，檢查違紀(jì)行為并提出處理意見。 　　二、妥善處理各地實(shí)行的優(yōu)惠措施。各產(chǎn)棉省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的優(yōu)惠措施，即為發(fā)展棉花生產(chǎn)而增加供應(yīng)的棉農(nóng)口糧和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中，不得折價(jià)計(jì)入收購(gòu)和調(diào)撥供應(yīng)價(jià)格。已宣布在收購(gòu)時(shí)兌現(xiàn)的，一律改在明年二月收購(gòu)基本結(jié)束后兌現(xiàn)，并做好宣傳解釋工作。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行上述規(guī)定而造成收購(gòu)秩序混亂的，要追究決策者和當(dāng)事人的責(zé)任。 　　三、重點(diǎn)保證收棉資金。收購(gòu)棉花所需資金數(shù)額大，時(shí)間集中。收棉資金落實(shí)得好與不好，對(duì)收購(gòu)秩序、市場(chǎng)管理、農(nóng)民售棉積極性都有影響。各級(jí)銀行要將收棉資金作為秋季農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)的重點(diǎn)予以安排落實(shí)，根據(jù)收購(gòu)進(jìn)度和資金需求計(jì)劃及時(shí)發(fā)放貸款，并配合供銷合作社及時(shí)回籠棉花銷貨款。供銷合作社對(duì)棉花收購(gòu)資金要專款專用。對(duì)棉花經(jīng)營(yíng)正常業(yè)務(wù)貸款，銀行部門不得加息、罰息。 　　四、繼續(xù)貫徹執(zhí)行棉花由供銷合作社統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，不開放棉花市場(chǎng)，不搞價(jià)格雙軌制的決定。除供銷合作社以外，其他單位和個(gè)人一律不得收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)棉花。良繁區(qū)的棉花，委托良棉廠收購(gòu)。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要采取切實(shí)措施，嚴(yán)厲打擊棉花商販，查處不法行為。 　　五、正確執(zhí)行國(guó)家棉花政策和標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)供銷合作社要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)程收購(gòu)棉花，不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)，也不準(zhǔn)爭(zhēng)收、搶購(gòu)棉花。在棉花銷售中不得虛高等級(jí)、長(zhǎng)度和重量，或以其他方式變相提價(jià)。物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，協(xié)助收購(gòu)部門把好收購(gòu)、調(diào)撥質(zhì)量關(guān)。供銷合作社、石化部門要及時(shí)供應(yīng)棉花獎(jiǎng)售化肥、柴油，保證獎(jiǎng)售政策兌現(xiàn)。 　　六、堅(jiān)持棉花調(diào)撥包干政策。棉花調(diào)撥包干政策繼續(xù)執(zhí)行兩年，調(diào)出包干數(shù)量不變。一九八九年度中央確定緩調(diào)出的棉花，凡明確由調(diào)出省負(fù)擔(dān)的，新棉上市后要抓緊調(diào)運(yùn)入庫(kù)；緩調(diào)后仍欠調(diào)的部分，一九九０年度繼續(xù)執(zhí)行。各級(jí)人民政府要顧全大局，采取有效措施，切實(shí)保證調(diào)撥包干任務(wù)的完成。要嚴(yán)肅政紀(jì)，對(duì)有能力完成而不執(zhí)行調(diào)撥計(jì)劃、截留棉花自用或計(jì)劃外銷售的，要嚴(yán)肅查處，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。