杭政辦函〔2008〕347號(hào) 各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位: 　　市工商局《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工商服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 二○○八年十月十一日 關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工商服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展的若干意見 （市工商局 二○○八年十月六日） 　　為貫徹落實(shí)市委十屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，現(xiàn)就優(yōu)化工商服務(wù)、支持企業(yè)發(fā)展提出如下意見： 　　一、激活存量資產(chǎn)，拓展企業(yè)融資渠道 　　（一）開展股權(quán)出質(zhì)登記。企業(yè)以其持有的在本市注冊(cè)的有限責(zé)任公司和股份有限公司股權(quán)，向銀行等金融機(jī)構(gòu)或其他合法融資渠道融資的，可憑相應(yīng)證明提出股權(quán)出質(zhì)登記申請(qǐng)，工商部門予以辦理。 　?。ǘU(kuò)大動(dòng)產(chǎn)抵押范圍。企業(yè)融資，可以生產(chǎn)設(shè)備或產(chǎn)品、半成品、原材料以及現(xiàn)有的動(dòng)產(chǎn)等設(shè)抵，或以即將擁有的動(dòng)產(chǎn)權(quán)利設(shè)押。上述動(dòng)產(chǎn)抵押，可憑相應(yīng)證明提出抵押登記申請(qǐng)，工商部門予以辦理。 　　（三）定向發(fā)布信用企業(yè)名單。工商部門要定期向金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、擔(dān)保公司等發(fā)布經(jīng)認(rèn)定的信用優(yōu)良企業(yè)名單，并協(xié)同有關(guān)部門開展銀、企對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)信譽(yù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為融資機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件。 　?。ㄋ模╅_通出質(zhì)、抵押信息查詢。工商部門要設(shè)置專門服務(wù)窗口，面向金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司、擔(dān)保公司提供擬放貸企業(yè)、被擔(dān)保企業(yè)的工商登記管理信息和有無(wú)出質(zhì)、抵押登記信息的查詢服務(wù)。 　　（五）準(zhǔn)許暫閑資本向外拆借。新設(shè)立企業(yè)因正當(dāng)理由未開業(yè)經(jīng)營(yíng)逾半年的，允許其保留營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)資格，允許其將暫時(shí)閑置資本拆借給母企業(yè)及其他企業(yè)(但不得以拆借為名抽逃出資)。企業(yè)在年檢時(shí)憑未開業(yè)理由說(shuō)明函和資金短期拆借合同向工商部門報(bào)備。 　　二、擴(kuò)展出資方式，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組 　?。┰试S評(píng)估資產(chǎn)轉(zhuǎn)增資本金。內(nèi)資企業(yè)因產(chǎn)權(quán)重組需變更注冊(cè)資本額的，其資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后的凈值，留出相當(dāng)于轉(zhuǎn)增前企業(yè)注冊(cè)資本的25%（列為留存公積金）后，均可直接出資，工商部門憑驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的出資證明予以辦理相關(guān)變更登記。 　?。ㄆ撸┰S可股權(quán)作價(jià)出資。允許境內(nèi)自然人、企業(yè)以其在本省注冊(cè)的有限責(zé)任公司股權(quán)，作價(jià)出資投入本市注冊(cè)的內(nèi)資公司制企業(yè)，并允許股權(quán)及其他非貨幣資產(chǎn)出資率達(dá)到公司注冊(cè)資本的70%。對(duì)專司股權(quán)投資管理的企業(yè)，允許其行業(yè)名稱直接表述為“股權(quán)投資管理”。 　　（八）指導(dǎo)擬上市企業(yè)變更登記。協(xié)同企業(yè)上市工作主管部門加大對(duì)擬上市企業(yè)的指導(dǎo)力度，并指定工商登記注冊(cè)人員“一對(duì)一”幫助擬上市企業(yè)完成股份有限公司的規(guī)范化登記。 　?。ň牛?shí)行市場(chǎng)主體注冊(cè)文件互認(rèn)。外地大企業(yè)遷至我市設(shè)立總部、地區(qū)總部及研發(fā)、采購(gòu)、營(yíng)銷等中心的，或外地各類企業(yè)遷至我市的，對(duì)其提供的原登記地有效注冊(cè)文件和相關(guān)材料，我市工商部門均予認(rèn)可并按變更登記辦理注冊(cè)。 　　（十）支持企業(yè)實(shí)施品牌連鎖經(jīng)營(yíng)。以知名品牌為紐帶形成的特許經(jīng)營(yíng)、加盟門店等各類連鎖群企業(yè)、商戶，憑企業(yè)總部出具的同意名單，在辦理工商注冊(cè)時(shí)其名稱中可直接核定冠用總部的“字號(hào)”和“連鎖”字樣。 　?。ㄊ唬┩卣姑衿髤f(xié)會(huì)的聯(lián)系內(nèi)容。指導(dǎo)我市民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)依托全省乃至“長(zhǎng)三角”地區(qū)民企協(xié)會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)，就民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組、項(xiàng)目合作等加強(qiáng)彼此間的互動(dòng)聯(lián)系，為民營(yíng)企業(yè)提供尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)。 　　三、支持電子商務(wù)，促進(jìn)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新 　　（十二）鼓勵(lì)設(shè)立網(wǎng)上交易市場(chǎng)。支持、鼓勵(lì)企業(yè)尤其是現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)主辦方開辦網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)。企業(yè)憑法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、申請(qǐng)報(bào)告及網(wǎng)上交易管理制度文本，向市工商局辦理設(shè)立登記。 　　（十三）暢通經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站工商標(biāo)識(shí)辦理。企業(yè)開設(shè)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站的，可憑電子證書在浙江網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)下載工商部門出具的網(wǎng)上標(biāo)識(shí)，獲取網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體身份確認(rèn)，以提升網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中的信用度。尚無(wú)電子證書的企業(yè)，也可憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照直接向市工商局辦理網(wǎng)上工商標(biāo)識(shí)。 　?。ㄊ模┨岣唠娮由虅?wù)網(wǎng)信譽(yù)。加大與在杭著名電子商務(wù)網(wǎng)管理方的互動(dòng)，加快探索完善食品準(zhǔn)入、消費(fèi)糾紛處理、網(wǎng)店信用評(píng)價(jià)等的具體做法，待形成較完善模式后逐步向其他電子商務(wù)網(wǎng)推廣。 四、鼓勵(lì)自創(chuàng)品牌，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力 　　（十五）激勵(lì)企業(yè)自創(chuàng)品牌積極性。繼續(xù)實(shí)施對(duì)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和知名商號(hào)獲得企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，并擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施面，對(duì)新認(rèn)定的杭州市著名商標(biāo)，予以5萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，予以注冊(cè)費(fèi)用50%的補(bǔ)助。具體獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助操作辦法由市工商局、市外經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)辦會(huì)市財(cái)政局制定。 　　（十六）完善服務(wù)業(yè)著名商標(biāo)的認(rèn)定。在《杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定辦法》中專列服務(wù)業(yè)著名商標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)銷業(yè)績(jī)等按照服務(wù)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置，并加大信用度、行業(yè)排名度以及“老字號(hào)”等要素在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的權(quán)重。 　　（十七）建立品牌工作指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)。在企業(yè)數(shù)量較多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由所在地工商分局牽頭設(shè)立品牌工作指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商標(biāo)國(guó)內(nèi)外注冊(cè)、著名和馳名商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的系列指導(dǎo)服務(wù)。 　　五、創(chuàng)新工作方式，為企業(yè)提供更好服務(wù) 　?。ㄊ耍┤嫱瞥鼍W(wǎng)上辦照系統(tǒng)。依托市工商局紅盾網(wǎng)先行擴(kuò)大企業(yè)開業(yè)登記的網(wǎng)上辦照范圍，申辦企業(yè)憑名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書直接上網(wǎng)登錄，按“外網(wǎng)提交、內(nèi)網(wǎng)審核、外網(wǎng)反饋、窗口領(lǐng)照”方式辦理；同時(shí)啟動(dòng)企業(yè)變更登記網(wǎng)上辦照系統(tǒng)的試運(yùn)作，完善穩(wěn)定后在全市推行。 　?。ㄊ牛┫路艃?nèi)資企業(yè)登記權(quán)限。注冊(cè)資本500萬(wàn)元（含）以下的新辦、變更內(nèi)資企業(yè)，注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上但屬招商引資引進(jìn)的內(nèi)資企業(yè)，以及新辦、變更登記的內(nèi)資分公司，可由企業(yè)所在地工商分局登記注冊(cè)。 　?。ǘ┖?jiǎn)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記材料。凡列為樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的房產(chǎn)，工商部門對(duì)其合法權(quán)屬和房屋總面積作一次性確認(rèn)后，其入駐企業(yè)可免于提交房屋權(quán)屬證明，憑租房協(xié)議辦理工商注冊(cè)登記。 　?。ǘ唬┒ㄆ诎l(fā)布市場(chǎng)主體信息報(bào)告。整合工商部門在注冊(cè)登記、年檢中形成的數(shù)據(jù)，進(jìn)行市場(chǎng)主體行業(yè)分布、動(dòng)態(tài)增減、異地比較等分析，并定期制作分析報(bào)告予以公布，為政府管理決策及企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資決策提供參考。