（國辦發(fā)26號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　經(jīng)貿(mào)部、國家計(jì)委、國務(wù)院生產(chǎn)委員會(huì)、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)局、國務(wù)院機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室《關(guān)于繼續(xù)發(fā)展同蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易的若干意見》，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　經(jīng)貿(mào)部及各有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我同蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易的協(xié)調(diào)管理和引導(dǎo)，防止盲目競爭、肥水外流。本通知適用于我國同蒙古的易貨貿(mào)易。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九一年四月二十三日 　　　　　　　 關(guān)于繼續(xù)發(fā)展同蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易的若干意見 國務(wù)院： 　　為繼續(xù)保持和發(fā)展我國同蘇聯(lián)、東歐國家（包括羅馬尼亞、南斯拉夫、保加利亞、阿爾巴尼亞、波蘭、匈牙利、捷克斯洛伐克）的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在我國同蘇聯(lián)、東歐國家政府協(xié)定已記帳貿(mào)易改為現(xiàn)匯貿(mào)易的過渡時(shí)期內(nèi)，建議對(duì)我國同蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易（包括政府間專項(xiàng)易貨貿(mào)易、現(xiàn)匯對(duì)銷貿(mào)易和經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)對(duì)蘇聯(lián)、東歐國家開展易貨貿(mào)易的公司同對(duì)方企業(yè)的易貨貿(mào)易）以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、繼續(xù)給予必要的支持。為此，提出以下意見： 　　一、同蘇聯(lián)、東歐國家易貨出口商品，原則上仍按各自經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍進(jìn)行，易貨進(jìn)口商品經(jīng)營范圍可適當(dāng)放寬。同時(shí)，為鼓勵(lì)以進(jìn)帶出，對(duì)以進(jìn)口為主的公司，可適當(dāng)放寬其出口商品的經(jīng)營范圍；如易貨的進(jìn)出口商品都超出經(jīng)營范圍，則從嚴(yán)掌握。 　　二、對(duì)蘇聯(lián)、東歐國家出口一、二類商品，應(yīng)按《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步改革和完善對(duì)外貿(mào)易體制若干問題的決定》（國發(fā)70號(hào)）的規(guī)定辦理。考慮到目前對(duì)蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易的特殊情況，允許無一、二類出口商品經(jīng)營權(quán)的公司，經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，易貨出口個(gè)別少量一、二類出口商品。 　　三、對(duì)自蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)下進(jìn)口屬于國家進(jìn)口配額管理的商品，由省（區(qū)、市）經(jīng)貿(mào)部門商計(jì)委上報(bào)申請(qǐng)進(jìn)口配額，經(jīng)貿(mào)部在國家計(jì)委下達(dá)的全國易貨和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)下進(jìn)口配額內(nèi)審核安排。對(duì)屬于國家專營管理的商品，如化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等在國內(nèi)銷售，應(yīng)按國務(wù)院有關(guān)專營管理的規(guī)定辦理。 　　四、對(duì)自蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)下進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，除政府間專項(xiàng)易貨、利用我貿(mào)易順差和還貸等項(xiàng)下進(jìn)口機(jī)電設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理外，只要地方、部門和企業(yè)自愿接受、自負(fù)盈虧，均按從簡、從寬的原則辦理審批手續(xù)。國家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，經(jīng)地方或部門機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室初審后，由經(jīng)貿(mào)部在國務(wù)院機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)審批。國家控制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品和限額以上一般單機(jī)以及有特殊規(guī)定的，經(jīng)地方或部門機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室初審后，報(bào)國務(wù)院機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室審批。屬于進(jìn)口許可證管理的商品，海關(guān)憑許可證放行。限額以上引進(jìn)項(xiàng)目所需進(jìn)口設(shè)備，由國務(wù)院機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室根據(jù)國家計(jì)委批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，辦理進(jìn)口審批手續(xù)。限額以下引進(jìn)項(xiàng)目所需設(shè)備、一般單機(jī)，由地方或部門機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室審批。 　　五、自蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)下進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，在一九九一年至一九九三年三年內(nèi)，給予以下稅收優(yōu)惠政策： 　　（一）政府間專項(xiàng)易貨、利用我原政府間協(xié)定貿(mào)易順差和蘇聯(lián)、東歐國家償還我政府商品貸款項(xiàng)下進(jìn)口機(jī)電設(shè)備（包括散件、零部件、元器件），免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。地方、公司易貨和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)下進(jìn)口的機(jī)電設(shè)備（包括散件、零部件、元器件）的關(guān)稅和增值稅，按法定稅率減半征收。但上述進(jìn)口的小轎車、摩托車及家用電器等耐用消費(fèi)品，仍照章征收進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。進(jìn)口其他汽車的稅收按以下（二）、（三）款規(guī)定辦理。 　　（二）從蘇聯(lián)、東歐國家進(jìn)口載重汽車、大轎車及其底盤的關(guān)稅、增值稅，按法定稅率減法計(jì)征；進(jìn)口吉普車的關(guān)稅減按100％的稅率計(jì)征，增值稅減按10％的稅率計(jì)征。上述車輛免征進(jìn)口調(diào)節(jié)稅。 　　（三）從蘇聯(lián)、東歐國家進(jìn)口的載重汽車、大轎車的車輛購置附加費(fèi)，減按到岸價(jià)格的10％計(jì)征。 　　（四）在執(zhí)行中，少數(shù)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品確因進(jìn)口稅率偏高致使易貨貿(mào)易無法進(jìn)行的，可按稅法規(guī)定，逐案申請(qǐng)進(jìn)一步減免進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。 　　六、對(duì)國內(nèi)確需通過易貨進(jìn)口的一些緊缺原材料，可視盈虧情況，由海關(guān)總署、國家稅務(wù)局適當(dāng)給予減征關(guān)稅和增值稅的照顧。 　　七、在對(duì)方出具我方可接受的國外銀行擔(dān)保前提下，允許地方向蘇聯(lián)、東歐國家提供中、遠(yuǎn)期商業(yè)信貸，對(duì)方可用現(xiàn)匯或商品償付。 　　八、對(duì)飛機(jī)、輪船以及發(fā)電機(jī)組等大型機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口，由外貿(mào)總公司統(tǒng)一對(duì)外成交，或聯(lián)合成交。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　經(jīng)貿(mào)部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家計(jì)委 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院生產(chǎn)委員會(huì) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)政部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海關(guān)總署 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家稅務(wù)局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九一年三月十二日