各區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門(mén)： 　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于做好全省政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》（鄂政辦發(fā)（2008）38號(hào)）精神，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民抵御自然災(zāi)害和意外事故風(fēng)險(xiǎn)的能力，構(gòu)建我市政策性農(nóng)業(yè)保障體系，促進(jìn)全市政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就認(rèn)真做好2008年度全市政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、充分認(rèn)識(shí)做好政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作的重要意義 　　農(nóng)業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大損失，制約了全市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。開(kāi)展政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)，建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制，既有利于減輕農(nóng)民因?yàn)?zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失，增強(qiáng)農(nóng)民自救能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧鄂州的緊迫要求，是黨和政府惠農(nóng)政策的具體體現(xiàn)，是扶持農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要舉措，有利于完善農(nóng)村社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，也有利于擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面、增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)的能力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。 　　我市已被列為中央財(cái)政和省財(cái)政政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼地區(qū)，為順利推進(jìn)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，各級(jí)政府、各有 　　關(guān)部門(mén)及經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，按照政府推動(dòng)、部門(mén)配合、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自主自愿的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓好，抓出成效。 　　二、政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼方案 　　根據(jù)省政府要求，我市政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)在進(jìn)一步做好上一年度能繁母豬保險(xiǎn)續(xù)保工作的同時(shí)，2008年新增水稻、奶牛、農(nóng)房和農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)4個(gè)險(xiǎn)種，保費(fèi)來(lái)源采取以中央、省、區(qū)三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼為主，農(nóng)民自籌為輔，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自愿參加保險(xiǎn)。 　　（一）水稻保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金額為每畝200元，保險(xiǎn)費(fèi)率7%，按季每畝保費(fèi)14元，其中：中央財(cái)政承擔(dān)35%，每畝4.9元；省財(cái)政承擔(dān)25%，每畝3.5元；區(qū)財(cái)政承擔(dān)15%，每畝2.1元；農(nóng)民承擔(dān)25%，每畝3.5元。 　　（二）奶牛保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金額為每頭6000元，保險(xiǎn)費(fèi)率6%，每頭保費(fèi)360元，其中：中央財(cái)政承擔(dān)30%，每頭108元；省財(cái)政承擔(dān)30%，每頭108元；區(qū)財(cái)政承擔(dān)20%，每頭72元；養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%，每頭72元。 　　（三）農(nóng)房保險(xiǎn)。為全市“兩屬兩戶”（持證的農(nóng)村軍屬、烈屬和低保戶、分散供養(yǎng)的五保戶）提供農(nóng)房保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額為每戶3000元，保險(xiǎn)費(fèi)率3‰，每戶保費(fèi)9元。其中：省財(cái)政承擔(dān)70%，每戶6.3元；區(qū)財(cái)政承擔(dān)30%，每戶2.7元。 　　（四）農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)。由各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各街辦自主決定為外出務(wù)工人員投保意外傷害保險(xiǎn)，每人保費(fèi)5元，保險(xiǎn)金額4萬(wàn)元，保費(fèi)補(bǔ)貼辦法由各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、各街辦根據(jù)財(cái)政狀況自主確定。 　　三、政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)保障措施 　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“三農(nóng)”保險(xiǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，各地要高度重視，納入重要議事日程，并作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，市政府建立全市政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府辦和市委農(nóng)辦作為召集單位，市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、水利局、林業(yè)局、國(guó)稅局、地稅局、氣象局、人保財(cái)險(xiǎn)鄂州市分公司、中華保險(xiǎn)鄂州公司等為成員單位，具體負(fù)責(zé)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作的組織協(xié)調(diào)。各地要明確分管領(lǐng)導(dǎo)并成立相應(yīng)工作專班，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)開(kāi)展政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)的具體工作。 　　（二）明確經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。我市2008年政策性水稻保險(xiǎn)、奶牛保險(xiǎn)及農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)由中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司鄂州中心支公司系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱中華保險(xiǎn)鄂州公司）承辦，“兩屬兩戶”農(nóng)房保險(xiǎn)由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司鄂州市分公司系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱人保財(cái)險(xiǎn)鄂州市分公司）承辦。 　　（三）成立工作專班。根據(jù)工作需要，市區(qū)兩級(jí)分別成立水稻、奶牛、農(nóng)房、農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)工作專班，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)的實(shí)施。其中，水稻、奶牛保險(xiǎn)工作專班由市農(nóng)業(yè)局牽頭，農(nóng)房保險(xiǎn)工作專班由市民政局牽頭，農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)工作專班由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭。市財(cái)政局和經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等參加工作專班。 　　（四）確保保費(fèi)資金到位。各區(qū)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金及時(shí)落實(shí)到位。經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要定期將所簽訂保單及農(nóng)戶已繳清的保費(fèi)進(jìn)行匯總后，按險(xiǎn)種報(bào)農(nóng)業(yè)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)審核認(rèn)可，區(qū)財(cái)政部門(mén)必須據(jù)此在10個(gè)工作日內(nèi)撥付應(yīng)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金。市財(cái)政部門(mén)在此基礎(chǔ)上將已簽訂保單、農(nóng)戶已繳清保費(fèi)及區(qū)財(cái)政已足額撥付應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金匯總后報(bào)省財(cái)政部門(mén)，申請(qǐng)撥付中央及省財(cái)政補(bǔ)貼資金。為確保財(cái)政補(bǔ)貼資金安全，財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金采取“專戶管理、封閉運(yùn)行、保單結(jié)算、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼”的辦法，嚴(yán)肅查處擠占、挪用保費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)行為，確保政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)真正惠及“三農(nóng)”。 　　（五）建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，把社會(huì)效益放在首位，認(rèn)真做好政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民滿意、政府滿意、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)滿意”的目標(biāo)。要按照保險(xiǎn)合同條款的要求，積極為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，一旦出險(xiǎn)要及時(shí)受理、及時(shí)查勘、及時(shí)賠付。經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)保費(fèi)收入進(jìn)行獨(dú)立核算，并按保費(fèi)收入的一定比例建立風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)當(dāng)年盈余部分，一方面通過(guò)合適方式反哺農(nóng)戶，另一方面結(jié)轉(zhuǎn)下年以備大災(zāi)理賠。 　　（六）嚴(yán)肅保險(xiǎn)工作紀(jì)律。各地、各有關(guān)部門(mén)和經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市有關(guān)政策規(guī)定，各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”保費(fèi)資金的管理和跟蹤監(jiān)督。對(duì)違反政策規(guī)定，弄虛作假，擠占、挪用財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，騙保、套保的；對(duì)不按規(guī)定及時(shí)、足額賠付的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一經(jīng)查實(shí)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。 　　（七）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。“三農(nóng)”保險(xiǎn)是一項(xiàng)社會(huì)性的工作，各級(jí)宣傳部門(mén)要把宣傳“三農(nóng)”保險(xiǎn)納入宣傳重點(diǎn)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的簡(jiǎn)報(bào)、門(mén)戶網(wǎng)站要將“三農(nóng)”保險(xiǎn)作為重點(diǎn)內(nèi)容突出宣傳。要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒休，廣泛宣傳“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作的重要意義和政策內(nèi)容，將“三農(nóng)”保險(xiǎn)宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，使黨的惠民政策家喻戶曉，以增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民自愿參保的積極性。 　　二ΟΟ八年七月十七日