發(fā)文單位：遼寧省本溪市人民政府辦公廳 文 號(hào)：本政辦發(fā)（2008）15號(hào) 發(fā)布日期：2008-3-5 執(zhí)行日期：2008-3-5 各自治縣、區(qū)人民政府，本鋼、北鋼，市政府有關(guān)委辦局、直屬機(jī)構(gòu)： 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《本溪市“城鄉(xiāng)清潔工程”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 　　二○○八年三月五日 本溪市“城鄉(xiāng)清潔工程”實(shí)施方案 　　為全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)容貌秩序管理，營(yíng)造清潔優(yōu)美、文明有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)本溪城市現(xiàn)代化、村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鄉(xiāng)文明程度，促進(jìn)本溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市政府決定在全市廣泛開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”活動(dòng)。為確保活動(dòng)落到實(shí)處，特制定本方案。 　　一、指導(dǎo)思想以黨的十七大和市委十屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧本溪為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化本溪人居和投資環(huán)境。要以強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理為重點(diǎn)，廣泛動(dòng)員，全民參與，整治環(huán)境，全面實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌和市容鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）貌的進(jìn)一步改觀，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市夯實(shí)基礎(chǔ)。 　　二、主要內(nèi)容全市“城鄉(xiāng)清潔工程”主要包括以下六個(gè)方面內(nèi)容： 　　（一）整治居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生 　　1.清理粉飾住宅樓道； 　　2.陳舊樓體粉飾110棟、22萬(wàn)平方米； 　　3.拆除和清理住宅區(qū)內(nèi)違章亂搭亂建、亂堆亂占、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放，取締小開(kāi)荒及家禽家畜飼養(yǎng)； 　　4.抓好甬道、車行道鋪裝和公共設(shè)施的維修和完善； 　　5.規(guī)范管理居民區(qū)內(nèi)的廢品收購(gòu)、儲(chǔ)存站點(diǎn)，督促其保持周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔； 　　6.全力抓好衛(wèi)生保潔，做到全覆蓋、無(wú)死角。 　　（二）整治市容環(huán)境1.主要街路清掃保潔率達(dá)到100%； 　　2.清理占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣、店外經(jīng)營(yíng)； 　　3.整治戶外各類廣告牌匾，取締小招貼、違法辦證等小廣告； 　　4.整治施工現(xiàn)場(chǎng)、待建工地、車輛遺撒、帶泥上路和建筑垃圾亂排放； 　　5.整治車輛亂停亂放、臨街場(chǎng)外銷售、修理和臨街刷車。 　　（三）整治公共場(chǎng)所衛(wèi)生 　　1.整治集貿(mào)市場(chǎng)（大集）、早市、夜市及廳室市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生； 　　2.搞好火車站、汽車站（含長(zhǎng)途客運(yùn)站）、公園、廣場(chǎng)等地方的環(huán)境衛(wèi)生； 　　3.整頓永豐、環(huán)球、長(zhǎng)江等重點(diǎn)商業(yè)區(qū)及其周邊環(huán)境衛(wèi)生； 　　4.清理河道、山洪溝的環(huán)境衛(wèi)生； 　　5.治理鐵路、公路沿線及各出市口環(huán)境，重點(diǎn)是鐵路市區(qū)段、本桓公路、北臺(tái)公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生； 　　6.全力抓好旅游景點(diǎn)、景區(qū)及沿線周邊環(huán)境衛(wèi)生。 　　（四）整治城鄉(xiāng)結(jié)合部（城中村）的環(huán)境衛(wèi)生 　　1.清理道路、溝渠、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生； 　　2.保證基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施； 　　3.定人定崗定責(zé)，納入日常環(huán)境衛(wèi)生管理范圍。 　　（五）整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生 　　1.繼續(xù)推進(jìn)“五改五清”（改路、改水、改廁、改灶、改圈，清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛、清散禽）； 　　2.推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四有一無(wú)”（有專人清掃保潔、有固定垃圾點(diǎn)、有垃圾運(yùn)輸車輛、有固定垃圾排放場(chǎng)，環(huán)境整潔無(wú)垃圾積存）建設(shè)，定人保潔環(huán)境，定點(diǎn)投放垃圾，定時(shí)清運(yùn)垃圾； 　　3.整治本桓公路兩側(cè)的村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。 　　（六）整治行業(yè)單位衛(wèi)生 　　1.健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)衛(wèi)生管理制度，實(shí)行專人管理，檔案規(guī)范立卷； 　　2.落實(shí)《本溪市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)》，全面開(kāi)展行業(yè)單位達(dá)標(biāo)活動(dòng)，系統(tǒng)所屬80%單位達(dá)標(biāo)，縣（區(qū)）所屬單位60%達(dá)標(biāo)。 　　三、方法步驟全市“城鄉(xiāng)清潔工程”活動(dòng)從2008年3月1日開(kāi)始至11月30日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。 　　第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)和準(zhǔn)備階段（3月1日至20日）。各縣（區(qū)）和市政府有關(guān)部門、單位要根據(jù)方案要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳教育，提高對(duì)開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”活動(dòng)目的和意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全民參與的自覺(jué)性。要搞好調(diào)研和發(fā)動(dòng)，制定本地區(qū)、本部門的具體實(shí)施方案，明確整治任務(wù)和重點(diǎn)，落實(shí)整治責(zé)任，營(yíng)造氛圍，形成良好的工作態(tài)勢(shì)。 　　第二階段：全面整治階段（3月21日至10月31日）。各縣（區(qū)）和市政府有關(guān)部門、單位要按照整治任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，市“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員及時(shí)跟蹤協(xié)調(diào)并督察各縣（區(qū)）、各部門工作進(jìn)展及任務(wù)完成情況。 　　第三階段：考核驗(yàn)收階段（11月1日至11月30日）。市政府成立考核驗(yàn)收組，成員由市政府督察室、市城管辦、市愛(ài)衛(wèi)委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市文明辦等單位組成，按照方案對(duì)各縣（區(qū)）、有關(guān)部門整治任務(wù)完成情況進(jìn)行逐一考核驗(yàn)收，將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)各縣（區(qū)）、有關(guān)部門工作的重要依據(jù)。 　　四、工作要求 　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“城鄉(xiāng)清潔工程”實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)的原則，市政府成立本溪市“城鄉(xiāng)清潔工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門都要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常工作的協(xié)調(diào)督察，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要將具體實(shí)施方案于今年3月10日前報(bào)送市愛(ài)衛(wèi)委辦公室。 　　（二）明確責(zé)任。“城鄉(xiāng)清潔工程”實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、屬地化管理與條條相結(jié)合的原則，各縣（區(qū)）政府要充分行使管理職能，全力抓好轄區(qū)內(nèi)的“城鄉(xiāng)清潔工程”實(shí)施工作；市直職能部門要發(fā)揮職能，履行職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”工作。 　　（三）強(qiáng)化監(jiān)管。建立督察指導(dǎo)機(jī)制，市、縣（區(qū)）政府督察部門要強(qiáng)化對(duì)“城鄉(xiāng)清潔工程”各項(xiàng)工作的督察指導(dǎo)，定期不定期地對(duì)各縣（區(qū)）和有關(guān)部門的工作進(jìn)行跟蹤，及時(shí)督辦和督察反饋。要加大行政執(zhí)法工作力度，實(shí)行處罰與教育、嚴(yán)管和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，推動(dòng)和促進(jìn)工作任務(wù)完成。 　　（四）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。市、縣（區(qū)）政府要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，認(rèn)真加強(qiáng)城市管理部門的隊(duì)伍建設(shè)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備人員、保障經(jīng)費(fèi)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，建立和完善城市管理快速反應(yīng)機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；制定相應(yīng)的工作制度與實(shí)施細(xì)則，將有關(guān)工作與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“綠葉杯”競(jìng)賽、積極創(chuàng)建文明與衛(wèi)生城市、文明與衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn)、村）和文明與衛(wèi)生先進(jìn)單位有機(jī)結(jié)合，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。 　　（五）強(qiáng)化宣傳教育。要深入宣傳實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重大意義、任務(wù)目標(biāo)和要求，組織和動(dòng)員全市廣大市民和社會(huì)各界共同參與，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，形成清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民工作生活環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，營(yíng)造安寧和諧的社會(huì)環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境。新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳和監(jiān)督作用，開(kāi)設(shè)專欄和專題，宣傳和曝光正反兩方面典型，帶動(dòng)廣大市民關(guān)心和參與，確保按期完成“城鄉(xiāng)清潔工程”的各項(xiàng)目標(biāo)。 　　附件：1.本溪市“城鄉(xiāng)清潔工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 　　組 長(zhǎng)：何煥秋。?務(wù)副市長(zhǎng) 　　副組長(zhǎng)：馬　剛　市政府副秘書(shū)長(zhǎng) 　　劉玉華　市愛(ài)衛(wèi)委副主任 　　黃敏市　委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任 　　丁　勇　市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委副主任 　　成　員：盧炳野市房產(chǎn)局副書(shū)記、副局長(zhǎng) 　　孟昭剛　市綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng) 　　董偉國(guó)　市環(huán)保局副局長(zhǎng) 　　安忠賢　市衛(wèi)生局副局長(zhǎng) 　　孫寶莉　市商業(yè)局副局長(zhǎng) 　　王大成　市公安局副局長(zhǎng) 　　呂祥思　市交通局副局長(zhǎng) 　　張宗海　市農(nóng)委副主任 　　張　健　市水務(wù)局副局長(zhǎng) 　　周厚富　市旅游局副局長(zhǎng) 　　李　飛　市工商局副局長(zhǎng) 　　紀(jì)慧茹　市愛(ài)衛(wèi)委副主任 　　馮金彥　本溪日?qǐng)?bào)社副總編輯 　　荀廣才　市廣播電視局副局長(zhǎng) 　　李士陽(yáng)　市政府辦公廳副調(diào)研員兼城管辦副主任 　　孫新春　鐵路本溪車務(wù)段副段長(zhǎng) 　　魏志輝　本溪縣政府副縣長(zhǎng) 　　郭元戎　桓仁縣政府副縣長(zhǎng) 　　富曉明　平山區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 　　何玉雙　明山區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 　　欒奎杰　溪湖區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 　　孫鳴鏑　南芬區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 　　袁明忠　本溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任 　　李　剛　市政府辦公廳督察室主任 　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市愛(ài)衛(wèi)委，辦公室主任劉玉華（兼），成員由市愛(ài)衛(wèi)委、市政府督察室、市政府城管辦、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市文明辦人員組成，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)清潔工程的組織、協(xié)調(diào)和考核工作。 　　2.本溪市“城鄉(xiāng)清潔工程”主要工作任務(wù)責(zé)任分解表