發(fā)文單位：河南省人民政府辦公廳 文 號(hào)：豫政辦 （2008）24號(hào) 發(fā)布日期：2008-3-3 執(zhí)行日期：2008-3-3 各省轄市人民政府，省人民政府各部門： 　　《河南省安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 　　河南省人民政府辦公廳 　　二○○八年三月三日 河南省安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案 　　為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電（2008）15號(hào)）精神，省政府決定在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體工作方案如下： 　　一、工作目標(biāo) 　　在2007年開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各地、各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為實(shí)現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　二、組織機(jī)構(gòu) 　　成立河南省安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 　　組長(zhǎng)：史濟(jì)春（副省長(zhǎng)、省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)主任） 　　副組長(zhǎng)：王春生（省政府副秘書長(zhǎng)、省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任） 　　李尚寬（省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室副主任、河南煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)） 　　王澤河（省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室副主任、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長(zhǎng)） 　　成員：省發(fā)展改革委、省政府國(guó)資委、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、河南煤礦安全監(jiān)察局、省公安廳、監(jiān)察廳、教育廳、國(guó)防科工委、財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳、建設(shè)廳、交通廳、國(guó)土資源廳、文化廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、消防總隊(duì)、煤炭工業(yè)管理局、旅游局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、中小企業(yè)服務(wù)局、供銷社、黃河水利委員會(huì)、鄭州鐵路局、省煙草局、黃金局、氣象局、鄭州電力監(jiān)管辦、民航河南安全監(jiān)管辦、省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局、監(jiān)獄管理局、農(nóng)機(jī)局、小浪底建設(shè)管理局等省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)同志。 　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（省安全生產(chǎn)監(jiān)管局）。 　　三、范圍、內(nèi)容、分工和方式 　　（一）排查治理范圍。各地、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括： 　　1.煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施； 　　2.道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等； 　　3.農(nóng)機(jī)、水利、漁業(yè)等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；4.商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所； 　　5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備； 　　6.易受暴風(fēng)雨雪、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所； 　　7.近年來(lái)發(fā)生較大以上事故的單位。 　　（二）排查治理重點(diǎn)內(nèi)容。在繼續(xù)落實(shí)2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容： 　　1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況； 　　2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況； 　　3.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等政策的執(zhí)行情況； 　　4.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況； 　　5.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；6.對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況； 　　7.事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況； 　　8.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況； 　　9.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況； 　　10.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）制度執(zhí)行情況； 　　11.道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況； 　　12.對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。 　　同時(shí)，通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各級(jí)政府及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。 　　（三）職責(zé)分工。實(shí)行“條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。省政府各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作；各省轄市政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理工作。省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。 　　1.由省煤炭工業(yè)管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局牽頭，省政府國(guó)資委、省國(guó)土資源廳參加，負(fù)責(zé)組織實(shí)施煤炭行業(yè)安全隱患排查治理工作； 　　2.由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭，省公安廳、國(guó)土資源廳、國(guó)防科工委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、供銷社、黃金局、中石化河南分公司、中石油河南銷售分公司等部門參加，負(fù)責(zé)組織實(shí)施金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、冶金、有色、石油、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患排查治理工作； 　　3.由省公安廳牽頭，省交通廳、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門參加，負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通危險(xiǎn)點(diǎn)段、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、超期車輛、帶病車輛隱患排查治理工作； 　　4.由省建設(shè)廳牽頭，省交通廳、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門參加，負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)（包括橋梁、隧道施工）安全隱患排查治理工作； 　　5.由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查治理工作； 　　6.由省國(guó)防科工委牽頭，省公安廳、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局等部門參加，負(fù)責(zé)組織實(shí)施民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患排查治理工作；7.由省消防總隊(duì)牽頭，省文化廳、衛(wèi)生廳、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、旅游局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局等部門參加，負(fù)責(zé)組織實(shí)施商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、飯店、網(wǎng)吧等火災(zāi)安全隱患排查治理工作； 　　8.由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施森林火災(zāi)隱患排查治理工作； 　　9.由鄭州電監(jiān)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力企業(yè)安全隱患排查治理工作； 　　10.由省交通廳牽頭，省公安廳、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門參加，負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)施工單位和水上運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理工作； 　　11.由省水利廳牽頭，黃河水利委員會(huì)、小浪底建設(shè)管理局等部門參加，負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛防洪、病險(xiǎn)水庫(kù)、河道、漁業(yè)等安全隱患排查治理工作； 　　12.由省教育廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校、幼兒園、校辦企業(yè)等安全隱患排查治理工作； 　　13.由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省公安廳、農(nóng)機(jī)局等部門參加，負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)機(jī)行業(yè)安全隱患排查治理工作； 　　14.由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織實(shí)施鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全隱患排查治理工作； 　　15.由鄭州鐵路局負(fù)責(zé)組織實(shí)施鐵路交通安全隱患排查治理工作；16.由省旅游局牽頭，省文化廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、交通廳、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門參加，負(fù)責(zé)組織實(shí)施旅游景區(qū)景點(diǎn)及其設(shè)施等安全隱患排查治理工作； 　　17.由民航河南安全監(jiān)管辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施民用航空行業(yè)安全隱患排查治理工作； 　　18.由省氣象局負(fù)責(zé)組織實(shí)施避雷設(shè)施、災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等安全隱患排查治理工作； 　　19.由省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施所屬企業(yè)安全隱患排查治理工作。 　　（四）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”： 　　1.堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉工作以及各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題； 　　2.堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源； 　　3.堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)； 　　4.堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái)，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。 　　四、重點(diǎn)時(shí)段 　　（一）第一時(shí)段（2月至4月）：圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。 　　1.抓緊整改2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。 　　2.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示，針對(duì)低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季節(jié)用煤用電增加、春運(yùn)高峰等因素，認(rèn)真組織煤礦、運(yùn)輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，打“三非”、反“三違”、治“三超”，嚴(yán)密防范重特大事故。 　　3.嚴(yán)把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保春運(yùn)安全。 　　（二）第二時(shí)段（5月至9月）：圍繞汛期和北京奧運(yùn)會(huì)安全做好隱患排查治理工作。 　　1.針對(duì)這一時(shí)期暴雨、洪水、森林火災(zāi)、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，把煤礦、金屬和非金屬礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流、尾礦庫(kù)等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期前整改到位，因工程或其他原因無(wú)法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。 　　2.以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)容易引發(fā)事故的重大隱患加大治理力度。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水，金屬和非金屬礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火、防爆、防泄漏、防中毒，建筑施工要防坍塌、垮塌，道路交通要防超載、超限、超速，水上交通要防碰撞、防泄漏。 　　3.奧運(yùn)會(huì)期間加強(qiáng)安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 　　（三）第三時(shí)段（10月至12月）：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。 　　1.堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，加大對(duì)無(wú)證勘查開(kāi)采、以采代探、以掘代采、超層越界開(kāi)采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等行為的力度。 　　2.指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。 　　3.認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。 　　五、工作要求 　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。全省各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管等各有關(guān)部門要密切配合、加強(qiáng)指導(dǎo)。各地、各部門、各單位要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)各級(jí)政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。省政府各相關(guān)部門和各省轄市政府要根據(jù)各自實(shí)際，迅速制定具體實(shí)施方案；各級(jí)、各部門、各單位要在2月底前對(duì)這項(xiàng)工作作出具體部署，貫徹落實(shí)到基層。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。 　　（二）突出重點(diǎn)，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個(gè)重點(diǎn)，即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)；全國(guó)“兩會(huì)”期間、汛期、奧運(yùn)會(huì)期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段。切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。同時(shí)，要組織對(duì)各地、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。 　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。各級(jí)政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)依法予以關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 　　（四）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾參與。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要通過(guò)各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)單位深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位要予以公開(kāi)曝光。 　　（五）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各地、各部門、各單位要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過(guò)程管理。要認(rèn)真分析近年來(lái)的典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。 　　（六）認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理信息報(bào)送工作。各省轄市政府、省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位要健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在組織、指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好隱患自查自改和搞好自身工作的同時(shí)，及時(shí)了解和掌握隱患排查治理工作的進(jìn)展情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，將本地、本單位隱患排查治理工作情況（包括打擊“三非”和事故查處情況）進(jìn)行調(diào)度統(tǒng)計(jì)和匯總。各省轄市政府和省有關(guān)19個(gè)牽頭部門每月25日前將安全隱患排查治理工作情況通過(guò)河南省安全生產(chǎn)專網(wǎng)（www.hnsafety.com.cn）“文件交流”欄目報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局信息調(diào)度中心，聯(lián)系電話：0371—63936993（傳真），或發(fā)至省安全生產(chǎn)監(jiān)管局協(xié)調(diào)處E-mail：hnajj@126.com.