文號：贛府廳發(fā)〔2008 發(fā)文日期：5號2008年1月10日 各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門： 　　 　　省中小企業(yè)局制訂的《江西省工業(yè)園區(qū)分類管理辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。 　　 　　 　　 江西省工業(yè)園區(qū)分類管理辦法（試行） 　　 省中小企業(yè)局 　　 　　 　　為推動全省工業(yè)園區(qū)上規(guī)模、上水平、上檔次，全面提升全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，建立和完善全省工業(yè)園區(qū)綜合考核評價體系，現(xiàn)結(jié)合我省實際，制訂本辦法，對全省工業(yè)園區(qū)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)）按標(biāo)準(zhǔn)實行三類動態(tài)管理。 　　 　　一、分類標(biāo)準(zhǔn) 　　 　　（一）一類園區(qū) 　　 　　1?經(jīng)濟(jì)規(guī)模。當(dāng)年園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成80億元以上，工業(yè)增加值實現(xiàn)30億元以上。 　　 　　2?開放水平。當(dāng)年園區(qū)招商引資實際到位資金20億元以上，其中境外資金8000萬美元以上，園區(qū)當(dāng)年實現(xiàn)出口交貨值5億元以上。 　　 　　3?效益貢獻(xiàn)。當(dāng)年園區(qū)上交稅金4億元以上，園區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)在2萬人以上。 　　 　　4?投資強度。園區(qū)每平方公里投資強度在15億元（即平均每畝100萬元）以上。 　　 　　5?主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)基本配套，每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要有1個主營業(yè)務(wù)收入在10億元以上的龍頭企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入的50%以上。 　　 　　6?發(fā)展后勁。園區(qū)當(dāng)年開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)的重大項目中，累計投資規(guī)模1億元（或1000萬美元）以上項目10個以上，其中，投資5億元以上項目2個以上，投資10億元以上項目1個以上。 　　 　　7?土地利用。園區(qū)用地范圍未突破國土資源部核定的范圍，區(qū)內(nèi)無閑置土地，土地利用程度達(dá)到90%以上，建筑密度在40%以上，容積率不低于1?0。 　　 　　8?環(huán)境保護(hù)。園區(qū)通過環(huán)境影響評價，制定生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，污水實現(xiàn)集中處理、達(dá)標(biāo)排放，園區(qū)企業(yè)環(huán)保措施得到落實。 　　 　　（二）二類園區(qū) 　　 　　1?經(jīng)濟(jì)規(guī)模。當(dāng)年園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成40億元以上，工業(yè)增加值實現(xiàn)15億元以上。 　　 　　2?開放水平。當(dāng)年園區(qū)招商引資實際到位資金10億元以上，其中境外資金4000萬美元以上，園區(qū)當(dāng)年實現(xiàn)出口交貨值2億元以上。 　　 　　3?效益貢獻(xiàn)。當(dāng)年園區(qū)上交稅金2億元以上，園區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)在1萬人以上。 　　 　　4?投資強度。園區(qū)每平方公里投資強度在12億元（即平均每畝80萬元）以上。 　　 　　5?主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較突出，產(chǎn)業(yè)鏈條基本完善，每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要有1個主營業(yè)務(wù)收入在5億元以上的龍頭企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入的40%以上。 　　 　　6?發(fā)展后勁。園區(qū)當(dāng)年開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)的重大項目中，累計投資規(guī)模1億元（或1000萬美元）以上項目6個以上，其中，3億元以上項目2個以上，5億元以上項目1個以上。 　　 　　7?土地利用。園區(qū)用地范圍未突破國土資源部核定的范圍，區(qū)內(nèi)土地利用程度達(dá)到80%以上，建筑密度在35%以上，容積率不低于0?8。 　　 　　8?環(huán)境保護(hù)。園區(qū)通過環(huán)境影響評價，制定生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，污水實現(xiàn)集中處理、達(dá)標(biāo)排放，園區(qū)企業(yè)環(huán)保措施基本得到落實。 　　 　　沒有達(dá)到一類、二類園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)為三類園區(qū)。 　　 　　二、分類依據(jù) 　　 　　1?以省統(tǒng)計局公布的工業(yè)園區(qū)年報統(tǒng)計數(shù)為數(shù)據(jù)的主要來源，同時參考省直有關(guān)部門提供的工業(yè)園區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)。 　　 　　2?參照全省工業(yè)園區(qū)近幾年發(fā)展現(xiàn)狀及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。 　　 　　3?綜合國家有關(guān)部門及省直有關(guān)單位根據(jù)具體工作對工業(yè)園區(qū)的評價意見。 　　 　　4?依據(jù)園區(qū)發(fā)展?jié)摿η闆r。對連續(xù)兩年園區(qū)六項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、上交稅金、招商引資實際到位資金、出口交貨值、安置就業(yè)人員數(shù)）增長幅度都達(dá)到50%以上，各項指標(biāo)與一類、二類園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)相差不大且發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒑髣抛愕膱@區(qū)，可以上靠一檔，即：按標(biāo)準(zhǔn)屬于三類園區(qū)的晉升為二類園區(qū)，屬于二類園區(qū)的晉升為一類園區(qū)。 　　 　　三、政策扶持 　　 　　按照“鼓勵扶持一類園區(qū)、培育壯大二類園區(qū)、促進(jìn)推動三類園區(qū)”的原則，對一類、二類園區(qū)實行“五個優(yōu)先”。 　　 　　1?項目優(yōu)先審批。對一類、二類園區(qū)需要省里審批的重點項目，直接列入省政府重點項目進(jìn)行調(diào)度，優(yōu)先審批。 　　 　　2?用地優(yōu)先安排。優(yōu)先安排一類、二類園區(qū)的用地指標(biāo)，對一類園區(qū)的重點項目用地優(yōu)先列入省重大項目用地協(xié)商會，按項目規(guī)模用地定額予以安排，在省級重大項目用地計劃指標(biāo)中解決。 　　 　　3?產(chǎn)業(yè)優(yōu)先扶持。對一類、二類園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重點扶持，一類園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)直接列入省級重大產(chǎn)業(yè)項目實行重點扶持。 　　 　　4?資金優(yōu)先支持。省直有關(guān)部門涉及園區(qū)發(fā)展的有關(guān)資金優(yōu)先安排給一類、二類園區(qū)，對一類園區(qū)符合要求的項目直接推薦申請國家項目資金扶持。 　　 　　5?融資優(yōu)先推薦。各金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)將一類、二類園區(qū)作為優(yōu)先扶持對象，在融資貸款、擔(dān)保服務(wù)上給予支持。對一類園區(qū)可直接列入國家開發(fā)銀行支持的基礎(chǔ)設(shè)施貸款項目，對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)優(yōu)先列入打捆貸款服務(wù)范圍。 　　 　　四、申報認(rèn)定程序 　　 　　1?園區(qū)申報。工業(yè)園區(qū)管委會對照分類標(biāo)準(zhǔn)，向所在設(shè)區(qū)市工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請。各設(shè)區(qū)市工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)管委會提出的申請，組織相關(guān)部門進(jìn)行初審，經(jīng)初審匯總后統(tǒng)一報送省工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 　　 　　2?審核批準(zhǔn)。省工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各設(shè)區(qū)市的申報情況，組織省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省國土資源廳、省外貿(mào)廳、省統(tǒng)計局、省環(huán)保局、省合作辦等部門對園區(qū)申報情況進(jìn)行審核，審核確認(rèn)后，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行公示。對公示期滿無異議的工業(yè)園區(qū)，報省工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，經(jīng)審定后，報省政府批準(zhǔn)。 　　 　　3?公布命名。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以省政府名義命名，并在新聞媒體上公布。 　　 　　4?動態(tài)管理。省工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工業(yè)園區(qū)的實際發(fā)展情況，對各類園區(qū)的分類標(biāo)準(zhǔn)及時提出調(diào)整意見。每年對一類、二類園區(qū)進(jìn)行抽查考核評估，對達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)進(jìn)行重新分類；對需要晉級的園區(qū)，及時組織申報審核。同時，把一類、二類、三類園區(qū)的分類情況作為每年園區(qū)考核評比的重要參考。 　　 　　本辦法自公布之日起實施，并由省工業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。