（１９９４年２月２４日　國辦發(fā)［１９９４］２７號） 　　《國家統(tǒng)計局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審核，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。 　　　　　　　 國家統(tǒng)計局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案 　　根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)〔１９９３〕２５號），國家統(tǒng)計局為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。 　　一、職能轉(zhuǎn)變 　　國家統(tǒng)計局應(yīng)建設(shè)成為社會經(jīng)濟(jì)信息的主體部門和國民經(jīng)濟(jì)核算的中心，成為強(qiáng)有力的國家統(tǒng)計監(jiān)督機(jī)構(gòu)和重要的咨詢機(jī)構(gòu)。為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，統(tǒng)計工作必須準(zhǔn)確地反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，科學(xué)地剖析宏觀經(jīng)濟(jì)中各種錯綜復(fù)雜的關(guān)系并揭示其發(fā)展變化的規(guī)律，及時向國務(wù)院和有關(guān)部門提供優(yōu)質(zhì)高效的信息和咨詢，并對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施嚴(yán)格有效的監(jiān)督。 　　加強(qiáng)的職能主要有：從主要為產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、直接管理服務(wù)轉(zhuǎn)到為市場經(jīng)濟(jì)、宏觀調(diào)控服務(wù)，從偏重反映物質(zhì)生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)變?yōu)槿娣从嘲ㄒ弧⒍⑷a(chǎn)業(yè)在內(nèi)的全社會的生產(chǎn)經(jīng)營活動，統(tǒng)計設(shè)計向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏；強(qiáng)化決府統(tǒng)計部門集中統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)計工作，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)核算工作；從根本上改革統(tǒng)計調(diào)查方法體系，由過分依賴全面報表、層層匯總、機(jī)構(gòu)求全轉(zhuǎn)到以必要的周期性普查為基礎(chǔ)，經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，同時輔之以重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)推算和有限的全面報表綜合運(yùn)用的統(tǒng)計調(diào)查方法體系上來；進(jìn)一步加強(qiáng)定量和定性分析研究工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢和監(jiān)督的整體功能，強(qiáng)化決策支持的職能；加速統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)建設(shè)，建立和健全國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計信息的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化；積極培育和發(fā)展信息咨詢服務(wù)市場，做好全國社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)行業(yè)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)立法，完善統(tǒng)計法律體系，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化對統(tǒng)計法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員獨(dú)立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、及時上報。 　　下放和轉(zhuǎn)移的職能主要有：將建立和管理企業(yè)事業(yè)名錄庫、組織實(shí)施全國企業(yè)抽樣調(diào)查的工作轉(zhuǎn)移給企業(yè)調(diào)查總隊(duì)；將組織實(shí)施全國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，搜集、整理和提供農(nóng)業(yè)（含林牧漁業(yè)）和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作轉(zhuǎn)移給農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)（必要時可使用農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計司的印章）。 　　二、主要職責(zé) 　　國家統(tǒng)計局是國務(wù)院主管全國統(tǒng)計和國民經(jīng)濟(jì)核算工作的直屬機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是： 　　（一）依照國家法律、法規(guī)、政策和計劃，制訂全國性的統(tǒng)計工作規(guī)章、統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃和國家統(tǒng)計調(diào)查計劃，組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門的統(tǒng)計和國民經(jīng)濟(jì)核算工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)的實(shí)施。 　　（二）根據(jù)國家宏觀管理和科學(xué)決策的需要，建立健全國民經(jīng)濟(jì)核算體系和統(tǒng)計指標(biāo)體系，制定全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度，制定或與有關(guān)部門共同制定國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，審定部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。 　　（三）在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門組織重大的國情國力普查；統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查，審查各地區(qū)、各部門的統(tǒng)計調(diào)查計劃、調(diào)查方案；組織全國統(tǒng)計報表的管理工作。 　　（四）搜集、整理、提供全國性的基本統(tǒng)計資料，并對國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步情況進(jìn)行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督，向黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門提供咨詢建議。搜集、整理、提供國際基本統(tǒng)計資料，對國外社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析，并同我國進(jìn)行對比研究。 　　（五）統(tǒng)一核定、管理、公布、出版全國性的基本統(tǒng)計資料，定期發(fā)布全國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報。規(guī)劃、協(xié)調(diào)全國社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)行業(yè)，積極培育和發(fā)展信息服務(wù)市場。 　　（六）建立健全和管理國家統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系，組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理各地區(qū)、各部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)。 　　（七）研究制訂統(tǒng)計體制改革方案和實(shí)施辦法，經(jīng)批準(zhǔn)后組織貫徹實(shí)施。 　　（八）統(tǒng)一管理縣及縣以上政府統(tǒng)計部門的統(tǒng)計事業(yè)費(fèi)，協(xié)助地方管理省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局局長、副局長，組織管理全國統(tǒng)計專業(yè)職務(wù)評聘及資格考試工作。 　　（九）領(lǐng)導(dǎo)和管理設(shè)在各地的直屬機(jī)構(gòu)，包括城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)、農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)以及企業(yè)調(diào)查隊(duì)。組織指導(dǎo)全國統(tǒng)計科學(xué)研究、統(tǒng)計教育、統(tǒng)計干部培訓(xùn)和統(tǒng)計報刊書籍出版工作。領(lǐng)導(dǎo)和管理直屬統(tǒng)計院校。 　　（十）開展統(tǒng)計工作和統(tǒng)計科學(xué)的國際交流與合作，承擔(dān)國際組織委托的有關(guān)工作。 　　（十一）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。 　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 　　根據(jù)上述職責(zé)，國家統(tǒng)計局設(shè)１３個職能司（室）和機(jī)關(guān)黨委。 　　（一）辦公室 　　綜合協(xié)調(diào)、管理局機(jī)關(guān)行政工作，負(fù)責(zé)政務(wù)信息的傳遞與反饋以及文秘工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的行政財務(wù)管理工作。 　　（二）政策法規(guī)司 　　研究提出統(tǒng)計體制改革方案和實(shí)施辦法，草擬重要的統(tǒng)計工作文件；規(guī)劃、協(xié)調(diào)全國社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)行業(yè)的發(fā)展；負(fù)責(zé)草擬和修訂統(tǒng)計法律、法規(guī)工作，指導(dǎo)地方統(tǒng)計法規(guī)的制訂和修改工作，組織統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳貫徹和監(jiān)督檢查工作，會同有關(guān)部門檢查處理重大的統(tǒng)計違法案件。 　　（三）統(tǒng)計設(shè)計管理司 　　組織制訂國民經(jīng)濟(jì)核算制度和經(jīng)濟(jì)、社會、科技統(tǒng)計指標(biāo)體系及統(tǒng)計調(diào)查制度，研究改進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查方法；制訂或會同有關(guān)部門制訂國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)；組織制訂和審核國家統(tǒng)計項(xiàng)目；組織審查各部門統(tǒng)計調(diào)查計劃和調(diào)查方案，推動各地區(qū)、各部門統(tǒng)計報表管理和清理工作；組織指導(dǎo)各地區(qū)、各部門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作。 　　（四）工業(yè)交通統(tǒng)計司 　　組織實(shí)施工業(yè)和運(yùn)輸、郵電企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，準(zhǔn)確、及時、全面地搜集、整理和提供工業(yè)和運(yùn)輸、郵電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動以及工業(yè)和運(yùn)輸、郵電業(yè)全行業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，組織指導(dǎo)工業(yè)和運(yùn)輸、郵電業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，并進(jìn)行統(tǒng)計分析。 　　（五）固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司 　　組織實(shí)施固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查制度，準(zhǔn)確、及時、全面地搜集、整理和提供固定資產(chǎn)投資、建筑施工企業(yè)以及建筑業(yè)全行業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)對有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，組織指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，歸口管理地質(zhì)勘探、房地產(chǎn)、城市住宅和公用事業(yè)統(tǒng)計，并進(jìn)行投資和建筑業(yè)的統(tǒng)計分析。 　　（六）貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計司 　　組織實(shí)施商業(yè)企業(yè)（含國內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)、外貿(mào)企業(yè)）、飲食業(yè)企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，準(zhǔn)確、及時、全面地搜集、整理和提供商業(yè)、飲食業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動以及商業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，綜合整理和提供物資資源及使用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，組織指導(dǎo)商業(yè)、飲食業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作，歸口管理外經(jīng)外貿(mào)及旅游統(tǒng)計，負(fù)責(zé)市場的統(tǒng)計分析。 　　（七）人口與就業(yè)統(tǒng)計司 　　組織實(shí)施人口和勞動統(tǒng)計調(diào)查制度，準(zhǔn)確、及時、全面地搜集、整理和提供人口、勞動力及其就業(yè)狀況、各行業(yè)從業(yè)人員和勞動報酬的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，負(fù)責(zé)人口、勞動力、從業(yè)人員和勞動報酬的統(tǒng)計分析。 　　（八）社會與科技統(tǒng)計司 　　組織實(shí)施科技和服務(wù)企業(yè)、行政事業(yè)單位統(tǒng)計調(diào)查制度，準(zhǔn)確、及時、全面地搜集、整理和提供科技發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步及服務(wù)企業(yè)、行政事業(yè)單位的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，組織指導(dǎo)社會科技統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作，歸口管理教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、出版、檔案、環(huán)保、民政、司法等部門的統(tǒng)計，進(jìn)行社會和科技發(fā)展的統(tǒng)計分析。 　　（九）國民經(jīng)濟(jì)核算司 　　組織實(shí)施新國民經(jīng)濟(jì)核算制度，負(fù)責(zé)國內(nèi)生產(chǎn)總值、投入產(chǎn)出、資金流量、國際收支和資產(chǎn)負(fù)債核算，編制經(jīng)濟(jì)循環(huán)帳戶，進(jìn)行總供給與總需求的測算，提供國民經(jīng)濟(jì)核算資料及有關(guān)綜合平衡分析研究報告。 　　（十）國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司 　　負(fù)責(zé)對全國經(jīng)濟(jì)、社會、科技運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測、分析和預(yù)測，提出重大綜合性的宏觀經(jīng)濟(jì)分析報告；定期舉辦統(tǒng)計新聞發(fā)布會；對全國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和宏觀戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)查研究、分析論證，并提出宏觀調(diào)控咨詢建議；管理宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期整理、編輯、提供經(jīng)濟(jì)、社會、科技綜合性統(tǒng)計資料。 　　（十一）人事司 　　組織制訂國家統(tǒng)計系統(tǒng)人事管理的規(guī)章制度；根據(jù)干部管理權(quán)限，管理國家統(tǒng)計局設(shè)在各地的直屬機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和直屬統(tǒng)計院校的負(fù)責(zé)人；協(xié)助地方管理省級統(tǒng)計局正、副局長；組織管理全國統(tǒng)計專業(yè)職務(wù)評聘及資格考試工作；組織指導(dǎo)國家統(tǒng)計系統(tǒng)社會主義精神文明建設(shè)工作；管理局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制和干部工作。 　　（十二）財務(wù)基建司 　　統(tǒng)一管理國家統(tǒng)計系統(tǒng)的統(tǒng)計事業(yè)費(fèi)和由國家撥款的統(tǒng)計系統(tǒng)的基本建設(shè)工作；監(jiān)督管理局直屬單位的國有資產(chǎn)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和國家統(tǒng)計系統(tǒng)的審計工作。 　　（十三）國際合作司 　　負(fù)責(zé)本局外事工作，承擔(dān)外援和援外項(xiàng)目的會談、實(shí)施工作，組織統(tǒng)計工作和統(tǒng)計科學(xué)的國際交流與合作；歸口管理多邊、雙邊國際合作項(xiàng)目。 　　（十四）機(jī)關(guān)黨委 　　負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。 　　四、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 　　國家統(tǒng)計局機(jī)關(guān)行政編制為５３５名。其中，局長、１名，副局長４名；正副司長４６名（含總統(tǒng)計師１名、總工程師１名、總經(jīng)濟(jì)師１名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記２名）。 　　后勤和老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。