粵經(jīng)貿(mào)法規(guī)〔2007〕874號(hào) 　　第一條為加強(qiáng)對委管社團(tuán)的管理，充分發(fā)揮委管社團(tuán)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條本辦法所指的委管社團(tuán)是指經(jīng)省社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記成立、具有獨(dú)立法人資格、省經(jīng)貿(mào)委作為業(yè)務(wù)主管單位的全省性工商領(lǐng)域社會(huì)團(tuán)體。 　　根據(jù)《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》，工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)不適用本辦法。 　　第三條省經(jīng)貿(mào)委對委管社團(tuán)依法履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)委管社團(tuán)的籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；（二）監(jiān)督、指導(dǎo)委管社團(tuán)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，依據(jù)其章程開展活動(dòng)；（三）負(fù)責(zé)委管社團(tuán)年度檢查的初審；（四）協(xié)助社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處委管社團(tuán)的違法行為；（五）會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)委管社團(tuán)的清算事宜。 　　第四條委管社團(tuán)應(yīng)當(dāng)自覺接受省經(jīng)貿(mào)委的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，依照法律、法規(guī)以及章程進(jìn)行活動(dòng)，充分發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。 　　第五條省經(jīng)貿(mào)委對委管社團(tuán)實(shí)行“歸口管理，業(yè)務(wù)指導(dǎo)”的管理體制，委內(nèi)相關(guān)處室按職能分別承擔(dān)相應(yīng)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)。 　　第六條省經(jīng)貿(mào)委綜合處（行業(yè)協(xié)會(huì)辦公室）負(fù)責(zé)社團(tuán)的統(tǒng)一歸口管理工作，履行下列職責(zé)：（一）聯(lián)系社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)，協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)做好委管社團(tuán)管理的有關(guān)工作；（二）受理委管社團(tuán)籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查和年度檢查的初審；（三）協(xié)助做好委管社團(tuán)刊物的出版、變更審查以及刊物年檢的初審；（四）會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)處室監(jiān)督、指導(dǎo)委管社團(tuán)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策，依據(jù)其章程開展活動(dòng)；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。 　　第七條省經(jīng)貿(mào)委其他有關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)職能分工指導(dǎo)委管社團(tuán)的業(yè)務(wù)工作，履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)對口的委管社團(tuán)的籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查和年度檢查的初審提出意見；（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)對口的委管社團(tuán)承擔(dān)省經(jīng)貿(mào)委委托的工作；（三）其他需要業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理的事項(xiàng)。 　　第八條省經(jīng)貿(mào)委人事培訓(xùn)處指導(dǎo)委管社團(tuán)的人事管理工作。 　　第九條籌備、成立委管社團(tuán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合廣東省工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；（二）有明確的業(yè)務(wù)范圍，社團(tuán)的業(yè)務(wù)范圍屬省經(jīng)貿(mào)委的職能范圍之內(nèi)，且不與現(xiàn)有的省級(jí)工商領(lǐng)域協(xié)會(huì)相同或相似；（三）有50個(gè)以上個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員，個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)；（四）有規(guī)范的名稱和相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)；（五）有固定的住所；（六）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的3名（含3名）以上專職工作人員；（七）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，有3萬元以上的活動(dòng)資金；（八）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。 　　第十條申請籌備、成立委管社團(tuán)應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 　　（一）申請籌備社團(tuán)應(yīng)提交下列材料：1、書面申請書；2、章程草案；3、發(fā)起單位的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營情況證明；4、擬任社團(tuán)負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；5、活動(dòng)資金證明；6、住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明。 　　（二）申請成立社團(tuán)應(yīng)提交下列材料：1、書面申請書；2、會(huì)員大會(huì)會(huì)議紀(jì)要；3、經(jīng)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議通過的章程；4、社團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組成及其職責(zé)；5、秘書長以上負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；6、會(huì)員名單；7、社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)要求的其他材料。 　　第十一條委管社團(tuán)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)同意；（二）有規(guī)范的名稱；（三）有固定的住所；（四）有符合章程所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。 　　第十二條委管社團(tuán)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）書面申請書；（二）理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)同意成立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)決議；（三）擬任主要負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；（四）住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；（五）社團(tuán)分支（代表）機(jī)構(gòu)登記表（一式三份）。 　　第十三條委管社團(tuán)申請變更應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）書面申請書；（二）理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)同意變更的決議；（三）修改章程的，提供經(jīng)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議通過的章程草案及修改說明；（四）變更辦公住所的，提供辦公住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；（五）變更活動(dòng)資金的，提供審計(jì)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資報(bào)告；（六）變更法定代表人的，提供會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告；（七）變更業(yè)務(wù)主管單位的，提供原業(yè)務(wù)主管單位同意的文件。 　　第十四條委管社團(tuán)年檢合格應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定；（二）依照章程開展活動(dòng)，無違法、違紀(jì)行為；（三）財(cái)務(wù)制度健全，收入和支出符合國家有關(guān)規(guī)定；（四）按規(guī)定及時(shí)辦理變更手續(xù)及分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立登記手續(xù)；（五）領(lǐng)導(dǎo)班子健全，運(yùn)作正常，管理制度健全，按民主程序辦事；（六）在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)接受年檢。 　　第十五條委管社團(tuán)年檢應(yīng)當(dāng)提交的材料：（一）《社會(huì)團(tuán)體年檢報(bào)告書》（一式三份）；（二）理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)對年度收支報(bào)告的審查意見；（三）社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)要求的其他材料。 　　委管社團(tuán)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向省經(jīng)貿(mào)委提交上年度的年檢報(bào)告書。 　　第十六條具備下列條件之一的委管社團(tuán)應(yīng)當(dāng)注銷：（一）完成章程規(guī)定宗旨；（二）自行解散的；（三）分立、合并的；（四）其他原因終止的。 　　委管社團(tuán)注銷應(yīng)當(dāng)由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)做出決定，且由會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）表決通過，在省經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)下成立清算組進(jìn)行清算，并按有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記。 　　第十七條委管社團(tuán)注銷應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）法定代表人簽署的注銷申請書；（二）會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）決議；（三）清算組的組成情況，清算組提交的清算報(bào)告書；（四）社團(tuán)法人登記證書副本，社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記證書副本。 　　第十八條省經(jīng)貿(mào)委綜合處（行業(yè)協(xié)會(huì)辦公室）在受理社團(tuán)籌備、成立、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)，以及年審、變更、注銷申請后的3個(gè)工作日內(nèi)，將全部申請材料轉(zhuǎn)交至有關(guān)業(yè)務(wù)處室，有關(guān)業(yè)務(wù)處室在10個(gè)工作日內(nèi)提出擬辦意見。綜合處根據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)處室的擬辦意見提出審核意見，并在7個(gè)工作日內(nèi)按程序報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批。 　　依法需要聽證的，所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。 　　第十九條委管社團(tuán)成立、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)、變更、注銷以及年檢，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后的10個(gè)工作日內(nèi)，委管社團(tuán)應(yīng)將批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的文件、登記表、協(xié)會(huì)章程、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》（《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書》、《社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書》）副本復(fù)印件和《社會(huì)團(tuán)體年度檢查報(bào)告書》等材料送省經(jīng)貿(mào)委綜合處（行業(yè)協(xié)會(huì)辦公室）備案。 　　第二十條委管社團(tuán)按程序產(chǎn)生或變更正、副會(huì)長、法定代表人以及正、副秘書長后，應(yīng)當(dāng)在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意后的10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委綜合處（行業(yè)協(xié)會(huì)辦公室）和人事培訓(xùn)處備案。 　　第二十一條省經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)工作人員原則上不得兼任委管社團(tuán)正、副會(huì)長、法定代表人以及正、副秘書長等職務(wù)。確需兼任的，須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。在委管社團(tuán)兼職的機(jī)關(guān)工作人員，不得領(lǐng)取工作補(bǔ)貼。 　　第二十二條委管社團(tuán)應(yīng)按《中共中央組織部、民政部關(guān)于在社會(huì)團(tuán)體中建立黨組織有關(guān)問題的通知》（組通字〔1998〕6號(hào)）的要求，建立健全黨組織，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。 　　第二十三條委管社團(tuán)要健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立和完善以章程為核心的內(nèi)部管理制度，健全會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）、理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）制度，認(rèn)真執(zhí)行換屆選舉制度，實(shí)行民主管理和會(huì)務(wù)公開。 　　鼓勵(lì)具備條件的委管社團(tuán)參照《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》設(shè)立監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)。 　　第二十四條委管社團(tuán)的下列事項(xiàng)，必須經(jīng)社團(tuán)常務(wù)理事會(huì)以上的會(huì)議審議通過：（一）舉辦重大活動(dòng)；（二）工作人員的工資收入和福利待遇；（三）重大財(cái)務(wù)支出和年度財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告；（四）提交省經(jīng)貿(mào)委的重要報(bào)告、請示；（五）其他重大事項(xiàng)。 　　第二十五條委管社團(tuán)必須加強(qiáng)印章的使用管理，嚴(yán)格按照社團(tuán)章程規(guī)定的權(quán)限和責(zé)任，制定完善的印章保管、使用管理規(guī)定。 　　第二十六條社團(tuán)會(huì)長（理事長）、法定代表人、秘書長等負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及其章程的規(guī)定產(chǎn)生。 　　社團(tuán)會(huì)長（理事長）、法定代表人和秘書長的任職年齡不得超過70周歲。 　　第二十七條委管社團(tuán)工作人員的工資收入和福利待遇，在遵守國家有關(guān)規(guī)定的前提下，按社團(tuán)經(jīng)濟(jì)能力確定。 　　第二十八條委管社團(tuán)要建立和健全財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算制度，設(shè)立專門的財(cái)務(wù)人員，并對所屬分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。 　　第二十九條委管社團(tuán)投資設(shè)立企業(yè)法人或非法人的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。 　　第三十條委管社團(tuán)會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由社團(tuán)自主確定，經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)半數(shù)以上代表同意后方能生效。 　　第三十一條委管社團(tuán)不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動(dòng)。舉辦展覽會(huì)、交易會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)等有償服務(wù)的，收費(fèi)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 　　第三十二條委管社團(tuán)不得組織開展不符合法律、法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)。確需舉辦對推動(dòng)工作有重要作用的評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)的，應(yīng)提供相關(guān)文件依據(jù)，并說明理由，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審查后報(bào)省民間組織管理局審核備案。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)，不得收取費(fèi)用。 　　第三十三條委管社團(tuán)應(yīng)對公眾公開社團(tuán)的基本資料，接受公眾監(jiān)督。社團(tuán)的基本資料應(yīng)包含章程、會(huì)員名錄、理事名錄、工作機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式。公開的基本資料內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成更新工作。 　　第三十四條委管社團(tuán)及其代表機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和所辦實(shí)體，出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，必須采取有效措施及時(shí)化解，并報(bào)告省經(jīng)貿(mào)委和相關(guān)部門。 　　第三十五條本辦法自2007年11月1日起施行。《關(guān)于印發(fā)廣東省經(jīng)貿(mào)委行業(yè)協(xié)會(huì)管理意見的通知》（粵經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)〔2001〕857號(hào)）、《印發(fā)廣東省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于委管協(xié)會(huì)辦事程序的規(guī)定的通知》（粵經(jīng)貿(mào)辦〔2002〕172號(hào)）同時(shí)廢止。