粵安監(jiān)〔2007〕424號(hào)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為,保障安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合
廣東省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)。
第二條在廣東省行政區(qū)域內(nèi),下列新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)的安全許可適用本《細(xì)則》:(一)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目;(二)生產(chǎn)化學(xué)品過(guò)程伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的建設(shè)項(xiàng)目;(三)經(jīng)營(yíng)(含倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng))危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目;(四)生產(chǎn)性自用危險(xiǎn)化學(xué)品且儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目。下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可及其監(jiān)督管理不適用本《細(xì)則》:(一)民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目;(二)危險(xiǎn)化學(xué)品勘探、開(kāi)采及其輔助儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目;(三)石油、天然氣長(zhǎng)輸管道及其輔助儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目;(四)城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目。
第三條本《細(xì)則》所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立(審批、核準(zhǔn)、備案)前安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請(qǐng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照本《細(xì)則》分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。
未經(jīng)安全許可的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)或者投入生產(chǎn)(使用)。
第四條廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安全監(jiān)管局)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查督促?gòu)V東省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可:(一)由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批(核準(zhǔn)、備案)的(中央企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目除外);(二)省人民政府審批(核準(zhǔn))的;(三)涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的;(四)跨地級(jí)以上市的;(五)國(guó)家安全監(jiān)管總局委托的。地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定以外的下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可:(一)省人民政府投資主管部門(mén)、地級(jí)以上市人民政府及其投資主管部門(mén)審批(核準(zhǔn)、備案)的;(二)省安全監(jiān)管局委托的??h(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可:(一)縣(區(qū))政府及其投資主管部門(mén)審批(核準(zhǔn)、備案)的;(二)地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)委托的。
第二章建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查
第五條建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自主組織有關(guān)專(zhuān)家或者建設(shè)項(xiàng)目可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介服務(wù)組織,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的下列安全條件進(jìn)行論證,并單獨(dú)形成建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告:(一)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的影響;(二)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響;(三)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響;(四)是否符合當(dāng)?shù)匚kU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的規(guī)劃要求。
第六條建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前,應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià):(一)國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批(核準(zhǔn)、備案)的;(二)省人民政府及其投資主管部門(mén)審批(核準(zhǔn)、備案)的(加油加氣站除外);(三)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的;(四)跨省、自治區(qū)、直轄市的;(五)國(guó)家安全監(jiān)管總局和省安全監(jiān)管局有特別要求的。第七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并對(duì)出具的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容:(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;(二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能指標(biāo);(三)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求;(四)建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度;(五)建設(shè)項(xiàng)目的安全條件;(六)主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性;(七)安全對(duì)策與建議。第八條建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本《細(xì)則》第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查,并提交下列文件、資料(一式2份):(一)建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料清單表;(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查
申請(qǐng)書(shū)(另附電子文檔1份);(三)建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件(復(fù)印件)。其中,現(xiàn)有企業(yè)擬建符合城市規(guī)劃要求且不新增加建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目,僅提交建設(shè)(規(guī)劃)主管部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證;在村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)使用土地建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目,僅提交所在地縣級(jí)以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。
?。ㄋ模┕ど绦姓芾聿块T(mén)頒發(fā)的
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)(復(fù)印件);(五)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告;(六)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告。待建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)受理后,再按照建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)要求,提供前款有關(guān)申請(qǐng)文件、資料若干份。
第九條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)對(duì)建設(shè)單位提交的設(shè)立安全審查申請(qǐng)文件、資料按照下列情形分別進(jìn)行處理:(一)對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的,建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)要告知建設(shè)單位向與本《細(xì)則》第四條規(guī)定相應(yīng)的部門(mén)提出申請(qǐng);(二)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料存在能夠在申請(qǐng)時(shí)當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤,允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,并即時(shí)出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》;(三)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的,當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件資料補(bǔ)正告知書(shū)》,一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,即為受理;(四)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料齊全、符合要求或者全部補(bǔ)正的,出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》,受理日期為收到建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)的全部文件、資料的當(dāng)天。
第十條對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng),建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員或者專(zhuān)家,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查;對(duì)于國(guó)內(nèi)沒(méi)有生產(chǎn)(儲(chǔ)存)、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對(duì)密集區(qū)域和專(zhuān)家提出需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員和專(zhuān)家赴建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。
組織專(zhuān)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全審查時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、危險(xiǎn)程度和工藝路線(xiàn)等因素,邀請(qǐng)熟悉建設(shè)項(xiàng)目涉及的不同專(zhuān)業(yè)和具有從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家參加建設(shè)項(xiàng)目安全審查。按照回避和公正的原則,被邀請(qǐng)的專(zhuān)家不得與建設(shè)單位有直接利益關(guān)系。
參加審查的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出審查意見(jiàn)。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)參加審查的人員提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行審議,作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全審查決定,并在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知建設(shè)單位。
同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)有效期為2年,自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)決定之日起計(jì)算。在有效期內(nèi),建設(shè)項(xiàng)目未開(kāi)工建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見(jiàn)書(shū)自動(dòng)失效。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施機(jī)關(guān)在出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)時(shí),要在該建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)上注明有效期和安全許可范圍。 在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查階段(及下面各個(gè)審查階段),建設(shè)單位根據(jù)專(zhuān)家提出的修改意見(jiàn),如果保證能夠在一定時(shí)間內(nèi)采取有效措施后可以解決建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題,則可以原則通過(guò)審查,同時(shí)提出要求建設(shè)單位限期整改和報(bào)告整改情況。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)接到建設(shè)單位的整改情況報(bào)告后,再對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行審議和作出決定。建設(shè)單位整改時(shí)間不計(jì)算在建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作時(shí)間內(nèi)。
第十一條建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)文件、資料有下列情形之一的,設(shè)立安全審查不予通過(guò):(一)建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害因素未全面分析、辨識(shí)的;(二)建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的;(三)未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的;(四)主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的;(五)安全設(shè)施的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的;(六)未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;(七)提供虛假文件、資料的。
第十二條對(duì)設(shè)立安全審查未通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原審查部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。
已經(jīng)通過(guò)設(shè)立安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門(mén)申請(qǐng)變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查:(一)建設(shè)項(xiàng)目外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的;(二)變更建設(shè)地址的;(三)變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的;(四)變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的;(五)建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類(lèi)別、數(shù)量超出已經(jīng)通過(guò)安全審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍的。
申請(qǐng)變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查的,應(yīng)按本《細(xì)則》第八條的要求提出申請(qǐng)并提供相關(guān)文件、資料。
第十三條對(duì)于按照《條例》第九條規(guī)定需要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)立批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)出具同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)之日起10日內(nèi),按照規(guī)定要求申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(儲(chǔ)存)企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)書(shū),并提交同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)。
第三章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第十四條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行,設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇包括下列內(nèi)容:(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;(二)建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度;(三)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說(shuō)明;(四)采用的安全設(shè)施和措施;(五)可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;(六)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備;(七)安全設(shè)施投資概算;(八)結(jié)論和建議。第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后,向與本《細(xì)則》第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,并提交下列文件、資料(一式2份):(一)建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料清單表;(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)(另附電子文檔1份);(三)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)(復(fù)印件);(四)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);(五)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇;(六)審查時(shí)要求提供的其他材料。待建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)受理后,再按照建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)要求,提供前款有關(guān)申請(qǐng)文件、資料若干份。
第十六條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)對(duì)建設(shè)單位提交的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件、資料,按照本《細(xì)則》第九條規(guī)定進(jìn)行處理。
第十七條對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng),建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照本《細(xì)則》第十條的有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查或現(xiàn)場(chǎng)核查,作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的決定,并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書(shū)。
同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇決定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)有效期為2年,自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)決定之日起計(jì)算。在有效期內(nèi),建設(shè)項(xiàng)目未開(kāi)工建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見(jiàn)書(shū)自動(dòng)失效。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施機(jī)關(guān)在出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)時(shí),要在該建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)上注明有效期和安全許可范圍。
第十八條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,審查不予通過(guò):(一)未經(jīng)過(guò)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過(guò)的;(二)未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的;(三)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的;(四)未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議的;(五)對(duì)未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議未作充分論證說(shuō)明的;(六)其他關(guān)于安全設(shè)施和措施不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的。
第十九條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過(guò)的,建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原審查部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。
第二十條對(duì)已經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查:(一)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的;(二)在施工期間重新設(shè)計(jì)的。申請(qǐng)變更建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的,應(yīng)按本《細(xì)則》第十五條的要求提出申請(qǐng)并提供相關(guān)文件、資料。
第二十一條審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇作為修改完善施工圖和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工的依據(jù)。
第四章施工及試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒?
第二十二條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括下列內(nèi)容:(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;(二)施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(三)安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測(cè)情況;(四)主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。
第二十三條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,委托有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿(mǎn)足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求,并處于正常適用狀態(tài)。
第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前,按照國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》等有關(guān)規(guī)定要求,編制完成本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并組織演練。
第二十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前,按照本《細(xì)則》第六條的規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是否按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工進(jìn)行檢查,編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工安全檢查報(bào)告,提出建設(shè)項(xiàng)目是否具備試生產(chǎn)(使用)安全條件的結(jié)論性意見(jiàn)。
第二十六條建設(shè)單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工安全檢查報(bào)告中指出的存在問(wèn)題和隱患進(jìn)行整改,并組織有關(guān)人員研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策,按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容:(一)建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況;(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力;(三)試生產(chǎn)(使用)過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策;(四)采取的安全措施;(五)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)試生產(chǎn)(使用)起止日期(屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限一般不得超過(guò)12個(gè)月;其他建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)期限一般不得超過(guò)6個(gè)月)。
建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)過(guò)該建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可,在《建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案認(rèn)可表》中簽署意見(jiàn),并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字和蓋章后,才能向本《細(xì)則》第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)和有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門(mén)報(bào)送備案。
第二十七條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)提交建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒纲Y料、文件如下(一式2份):(一)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒干暾?qǐng)表;(二)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案;(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工安全檢查報(bào)告;(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)(復(fù)印件);(五)施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書(shū)(復(fù)印件);(六)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告;(七)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);(八)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案認(rèn)可表。第二十八條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)收到建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)
方案?jìng)浒覆牧虾?,?0日內(nèi)出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒父嬷獣?shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《告知書(shū)》)。
符合試生產(chǎn)(使用)條件的《告知書(shū)》應(yīng)載明建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)的期限和對(duì)不符合試生產(chǎn)(使用)條件的《告知書(shū)》,應(yīng)指出存在問(wèn)題,告知建設(shè)單位認(rèn)真研究解決存在問(wèn)題,完善相關(guān)措施后重新提出備案。
在試生產(chǎn)(使用)方案未報(bào)備案前或建設(shè)項(xiàng)目不符合試生產(chǎn)(使用)條件的,建設(shè)單位不得組織建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)(使用)。
第二十九條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案有下列情形之一的,為不符合試生產(chǎn)(使用)條件:(一)未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;(二)未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的;(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的;(五)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的;(六)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工安全檢查報(bào)告的結(jié)論意見(jiàn)為不具備試生產(chǎn)(使用)安全條件的;(七)提供虛假文件、資料的。
第三十條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案不符合試生產(chǎn)(使用)條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)研究解決存在問(wèn)題,完善相關(guān)資料和安全措施后按照本《細(xì)則》第二十七條規(guī)定重新備案。
第三十一條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)備案后,建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案向有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門(mén)實(shí)行告知性備案,并提交《告知書(shū)》。
第三十二條建設(shè)單位在組織試生產(chǎn)(使用)前,應(yīng)制訂安全管理制度和崗位操作安全規(guī)程,對(duì)相關(guān)作業(yè)人員開(kāi)展崗前培訓(xùn)教育,組織開(kāi)展崗位事故應(yīng)急救援演練,采取有效安全生產(chǎn)措施,確保試生產(chǎn)(使用)期間的安全。
試生產(chǎn)(使用)不得超過(guò)《告知書(shū)》確定的期限和范圍。
第三十三條在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)所采取的安全生產(chǎn)措施難以保證安全生產(chǎn)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事故發(fā)生,并及時(shí)完善安全生產(chǎn)整改措施,確保生產(chǎn)安全。
第三十四條如有特殊情況需要試生產(chǎn)(使用)延期的,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)提出延期申請(qǐng),并經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)試生產(chǎn)(使用)期限。申請(qǐng)延期時(shí),建設(shè)單位應(yīng)提交延期申請(qǐng)的書(shū)面報(bào)告(報(bào)告需寫(xiě)明延期的原因等情況)和重新編制的試生產(chǎn)(使用)方案。
第五章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
第三十五條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本《細(xì)則》第六條的規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容:(一)危險(xiǎn)、有害因素和固有的危險(xiǎn)、有害程度;(二)安全設(shè)施的施工、檢驗(yàn)、檢測(cè)和調(diào)試情況;(三)安全生產(chǎn)條件;(四)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及后果、對(duì)策;(五)事故應(yīng)急救援預(yù)案。第三十六條建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)(使用)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本《細(xì)則》第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,并提交下列文件、資料(一式2份):(一)建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料清單表;(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)(另附電子文檔1份);(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)(復(fù)印件);(四)施工單位的施工資質(zhì)證明材料(復(fù)印件);(五)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告;(六)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告;(七)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告。待建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)受理后,再按照建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)要求,提供前款有關(guān)申請(qǐng)文件、資料若干份。
第三十七條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)對(duì)建設(shè)單位提交的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料,參照本《細(xì)則》第九條規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十八條對(duì)已受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng),建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照本《細(xì)則》第十條的有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查和進(jìn)行實(shí)地核查,作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)(使用)的決定,并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)在出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)時(shí),要明確驗(yàn)收范圍,并注明經(jīng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,如需改建、擴(kuò)建或改變用途的,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施安全許可制度,依法辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
第三十九條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)在組織審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料和現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),應(yīng)當(dāng)組織或者商請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施部門(mén)共同審查。
第四十條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò):(一)未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;(二)未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的;(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的;(五)未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;(六)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的;(七)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)期間發(fā)現(xiàn)存在事故隱患未整改的;(八)提供虛假文件、資料的;(九)對(duì)依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件進(jìn)行改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位未將與建設(shè)項(xiàng)目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的改造與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行的。
第四十一條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過(guò)的,建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原驗(yàn)收部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第四十二條建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)(使用)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)10日內(nèi),應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《
安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定,申請(qǐng)或申請(qǐng)變更有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可,并提交建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)(復(fù)印件)。
建設(shè)單位申請(qǐng)或申請(qǐng)變更有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時(shí),申請(qǐng)資料中的安全評(píng)價(jià)報(bào)告可用建設(shè)項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。
第六章監(jiān)督管理
第四十三條已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)建設(shè)項(xiàng)目的安全許可:(一)建設(shè)單位決定停止建設(shè)的;(二)建設(shè)項(xiàng)目被依法終止的;(三)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)超越職權(quán)實(shí)施安全許可的;(四)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩S可的;(五)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全行政許可的。第四十四條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況的檔案及其管理制度。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的安全許可情況,通報(bào)有關(guān)部門(mén)和建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。 縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在出具建設(shè)項(xiàng)目安全許可建議書(shū)時(shí),應(yīng)同時(shí)報(bào)所在地地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
各地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別于每年1月15日前和7月15日前,將本市上一年度和上半年的建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況報(bào)省安全監(jiān)管局備查。
第四十五條建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目申請(qǐng)安全許可的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)本《細(xì)則》的情況,及時(shí)向相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)通報(bào)。
第四十六條建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)工作人員有《辦法》第三十一條行為之一的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處理。
第四十七條建設(shè)單位有《辦法》第三十二條、第三十三條、第三十四條行為之一的,由建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)依照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十八條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)計(jì)、施工的單位出具虛假報(bào)告、證明和違規(guī)設(shè)計(jì)、施工的,由建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。
第七章附則
第四十九條在取得建設(shè)項(xiàng)目安全許可之后和建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)(使用)的安全生產(chǎn)許可之前,如果建設(shè)項(xiàng)目變更了建設(shè)單位,則變更后的建設(shè)單位要在協(xié)議(合同)簽訂之日起10日內(nèi),將其基本情況報(bào)送原建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)。
第五十條在建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的各個(gè)審查階段,要通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告及建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的安全對(duì)策及建議、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全設(shè)施配備與運(yùn)行、事故預(yù)測(cè)與對(duì)策、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練等情況進(jìn)行審查,確定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施能否滿(mǎn)足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)安全生產(chǎn)的需要。
第五十一條本《細(xì)則》涉及的相關(guān)名詞解釋如下:危險(xiǎn)化學(xué)品,是指列入《劇毒化學(xué)品目錄》和《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的物品。
重大危險(xiǎn)源,是指依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000),生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
生產(chǎn)性自用危險(xiǎn)化學(xué)品,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)過(guò)程中作為原材料、輔助材料、燃料、試劑等生產(chǎn)用途的危險(xiǎn)化學(xué)品,不包含文教、衛(wèi)生、科研、國(guó)防、交通運(yùn)輸、人民生活等領(lǐng)域使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第五十二條對(duì)規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線(xiàn)簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目許可實(shí)施部門(mén)可根據(jù)《辦法》和本《細(xì)則》的規(guī)定和要求,結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,適當(dāng)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序。
第五十三條建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)文書(shū)的內(nèi)容和格式按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條本《細(xì)則》自2007年10月1日起施行。