?。ǎ保梗梗茨辏吃拢保慈铡k發(fā)39號)
《中華人民共和國專利局機構(gòu)編制方案》經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會辦公室審核,已經(jīng)國務(wù)院批準,現(xiàn)予印發(fā)。
中華人民共和國專利局機構(gòu)編制方案
根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)25號),中華人民共和國專利局(以下簡稱中國專利局)改為國務(wù)院直屬事業(yè)單位,經(jīng)國務(wù)院授權(quán),繼續(xù)承擔(dān)全國專利工作的政府行政管理職能。中國專利局要按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,精兵簡政,提高效率,綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段,進一步搞好專利申請的受理、審批工作,加強對全國專利工作的宏觀管理。
一、主要職責(zé)
中國專利局是國務(wù)院主管全國專利工作的機構(gòu),主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┦車鴦?wù)院委托,對專利法和專利法實施細則提出修訂方案,并負責(zé)解釋專利法實施細則;參與制訂相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)。
?。ǘ┮婪ㄊ芾?、審查專利申請,對符合專利法規(guī)定的發(fā)明創(chuàng)造授予專利權(quán);對復(fù)審、
撤銷和專利權(quán)無效宣告請求進行審查并作出決定。
(三)制訂全國專利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,制訂專利工作的方針、政策,經(jīng)批準后組織實施;會同有關(guān)部門制訂經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域?qū)@ぷ饕?guī)章制度,指導(dǎo)地方以及企業(yè)、科研單位、高等院校的專利工作。
?。ㄋ模┭芯刻岢鰧@_權(quán)和
專利侵權(quán)的判斷準則,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方、部門專利管理機關(guān)調(diào)處
專利糾紛和查處冒充專利行為的工作,為人民法院對專利侵權(quán)等專利糾紛案件進行審判提供咨詢意見。
(五)制訂有關(guān)政策、法規(guī),規(guī)范和指導(dǎo)專利許可貿(mào)易;參與、指導(dǎo)以知識產(chǎn)權(quán)的評估為主要內(nèi)容的無形資產(chǎn)評估工作。
?。┮?guī)劃、推動專利法的宣傳普及和專利隊伍的培訓(xùn)工作,負責(zé)專利代理人的考核和資格確認工作,審批專利代理機構(gòu),指定涉外專利代理機構(gòu)。
?。ㄆ撸┕芾韲覍@墨I,向社會提供專利信息服務(wù);指導(dǎo)部門、地方的專利文獻和專利信息工作,加強專利信息向社會各個領(lǐng)域的傳播,促進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
?。ò耍┕芾韺@ぷ鞯膰H聯(lián)絡(luò)、合作、交流活動,參與和協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)方面的涉外事務(wù)。
?。ň牛┩瓿蓢鴦?wù)院交辦的其他工作。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
?。ㄒ唬┺k公室
負責(zé)文電處理、秘書事務(wù)、檔案管理和信訪、保密等工作,負責(zé)專利工作政策研究和宣傳工作,負責(zé)財務(wù)、房產(chǎn)、物資等后勤管理工作,協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)重要工作進行綜合、協(xié)調(diào)、督促和檢查。
(二)綜合計劃部
組織制訂全國專利工作中長期規(guī)劃和年度計劃,制訂局財務(wù)、物資裝備、基本建設(shè)等有關(guān)計劃并進行綜合平衡,負責(zé)國外
貸款的使用管理,負責(zé)局內(nèi)部審計工作,組織實施全局及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利信息自動化計劃,負責(zé)專利統(tǒng)計工作。
(三)條法部
組織制訂專利法及其實施細則的修訂方案,制訂或參與制訂相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī),對專利法在執(zhí)行過程中涉及的法律問題進行研究、協(xié)調(diào)并提出處理意見,對專利管理機關(guān)專利糾紛調(diào)處工作涉及的法律問題進行研究和協(xié)調(diào),對有關(guān)國際知識產(chǎn)權(quán)的條約及國內(nèi)有關(guān)法規(guī)進行研究并提出意見,根據(jù)授權(quán)負責(zé)行政復(fù)議請求的管理、審查和出庭應(yīng)訴工作,負責(zé)考核專利代理人,審批、管理并指導(dǎo)監(jiān)督專利代理機構(gòu)工作,負責(zé)指定涉外代理機構(gòu)的具體事務(wù)。
(四)專利工作管理部
指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國專利管理機關(guān)的工作,指導(dǎo)專利技術(shù)的實施管理、專利技術(shù)市場和
專利許可合同的認定登記工作,會同條法部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專利糾紛調(diào)處工作,制訂加強專利管理工作的有關(guān)政策、規(guī)章,組織評選中國專利金獎和專利先進工作者。
?。ㄎ澹┤耸陆逃?
負責(zé)局機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、人事、勞動工資工作,負責(zé)專利系統(tǒng)干部培訓(xùn)和出國進修人員的選派及管理,負責(zé)局安全保衛(wèi)工作。
(六)國際合作部
管理我國專利工作的國際聯(lián)絡(luò)、合作和交流活動,負責(zé)與有關(guān)國際組織、國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的聯(lián)系、合作與交流,負責(zé)專利系統(tǒng)及局內(nèi)人員出國計劃的制訂和執(zhí)行。
?。ㄆ撸彶闃I(yè)務(wù)管理部
負責(zé)審查工作的計劃制訂、進度檢查和統(tǒng)計工作,負責(zé)局審查工作質(zhì)量管理標準和管理辦法的制定、監(jiān)督和執(zhí)行,負責(zé)專利審查基準和有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章的制訂、修改及執(zhí)行過程中的協(xié)調(diào)工作,負責(zé)專利審查、專利文獻、出版公報及綜合協(xié)調(diào)工作。
?。ò耍┏鯇徏傲鞒坦芾聿?
受理發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利申請并分類,對發(fā)明專利申請進行初步審查,接受專利申請的各類中間文件及利害關(guān)系人的其他各類請求文件,對發(fā)明和實用新型專利申請和專利檔案進行管理,對專利法規(guī)定或?qū)@种付ǖ母鞣N期限進行監(jiān)督并依法作出處理,頒發(fā)專利證書,編輯出版專利公報和專利說明書,收取并管理專利費用,受理并管理國際專利申請。
?。ň牛C械審查部
負責(zé)機械加工、交通運輸、武器、塑料加工以及輕工、食品、礦山、建筑、冶金、化工機械等機械工業(yè)領(lǐng)域?qū)@暾埖膶嵸|(zhì)審查工作及有關(guān)業(yè)務(wù)。
?。ㄊ╇妼W(xué)審查部
負責(zé)基本電子元器件、電機及發(fā)配電、基本電子線路、電子計算機、通訊、電視及廣播等專利申請的實質(zhì)審查工作及有關(guān)業(yè)務(wù)。
?。ㄊ唬┗瘜W(xué)審查部
負責(zé)無機化學(xué)、有機化學(xué)、高分子化學(xué)、化工工藝和設(shè)備、冶金金屬材料處理、食品、藥品、微生物及基因工程專利申請的實質(zhì)審查工作及有關(guān)業(yè)務(wù)。
(十二)物理審查部
負責(zé)測量和計量技術(shù)及其裝置、光學(xué)器件及儀器、聲學(xué)器件及儀器、自動控制與調(diào)節(jié)、信號裝置、精密儀器、醫(yī)療儀器及設(shè)備、生活用品、建筑土木工程、熱力工程等專利申請的實質(zhì)審查工作及有關(guān)業(yè)務(wù)。
(十三)實用新型審查部
負責(zé)實用新型專利申請的初步審查和審查業(yè)務(wù)的管理,負責(zé)從受理后至授權(quán)通知發(fā)出之前實用新型專利申請檔案的管理。
(十四)外觀設(shè)計審查部
負責(zé)外觀設(shè)計專利申請的分類、初步審查及審查業(yè)務(wù)管理,負責(zé)從受理后至授權(quán)通知發(fā)出之前外觀設(shè)計專利申請檔案的管理。
?。ㄊ澹@麖?fù)審委員會
對不服專利局駁回申請和撤銷或維持專利權(quán)的決定提出的復(fù)審請求進行復(fù)審,對無效宣告請求進行審理,會同有關(guān)部門對專利確權(quán)和專利侵權(quán)的技術(shù)判定提供咨詢意見。
?。ㄊ@墨I部
負責(zé)建立、制備和管理審查用檢索檔案(包括專利文獻和非專利文獻),負責(zé)專利文獻館的工作,負責(zé)專利文獻的收集和國際交換,負責(zé)全國專利文獻網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)的宏觀指導(dǎo)工作以及專利文獻的研究工作。
?。ㄊ撸┍O(jiān)察辦公室
負責(zé)全局行政監(jiān)察工作(與中紀委派駐的紀檢組合署辦公)。
?。ㄊ耍C關(guān)黨委
負責(zé)局機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
中國專利局機關(guān)事業(yè)編制為1260名。其中,管理人員不超過20%。
中國專利局設(shè)局長(副部級)1名,副局長(正司級)4名。部、室的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)57名(含機關(guān)黨委專職副書記2名)。
后勤、老干部服務(wù)機構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。