發文單位：上海市財政局 文 號：滬財農[2007]41號 發布日期：2007-10-16 執行日期：2007-10-16 浦東新區、閔行區、嘉定區、寶山區、南匯區、奉賢區、松江區、金山區、青浦區、崇明縣財政局： 　　現將《上海市農業產業化財政貼息資金管理辦法》印發給你們，請按照執行。 　　上海市財政局 　　二00七年十月十六日 上海市農業產業化財政貼息資金管理辦法 　　第一章　總則 　　第一條　為進一步加強和規范農業產業化項目財政貼息資金管理，提高資金使用效益，根據財政部《中央財政資金貼息管理暫行辦法》、市財政局《上海市財政農業專項資金管理辦法（試行）》等有關規定，特制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱農業產業化財政貼息資金（以下簡稱貼息資金），是指財政安排專項用于對符合農業產業化經營項目扶持范圍和立項條件的銀行貸款利息予以補貼的資金。 　　第三條　本辦法所稱銀行貸款，是指各類銀行提供的符合本辦法規定貼息范圍和條件的貸款。 　　第四條　貼息資金安排遵循突出重點、擇優扶持、額度控制、先付后貼的原則。 　　第二章　貼息范圍及條件 　　第五條　貼息資金扶持對象為本市市級以上農業產業化龍頭企業和區（縣）級農業產業化龍頭企業。同時適度扶持有一定規模，確能帶動農民致富，組織化程度較高的農民專業合作社。 　　第六條　申請貼息資金的基本條件 　　（一）、符合國家產業政策和行業發展規劃要求；資源優勢特出，區域特色明顯；具有顯著的項目輻射帶動能力。 　　（二）、項目申報單位具有獨立的法人資格，經工商注冊登記2年以上，最近連續2年有盈利業績，資產負債率不超過65%. 　　（三）、能夠帶動一定數量的農戶，并與農戶簽訂《農產品購銷合同》或其他規范的合同文本，從農戶收購的原材料占企業全部原材料的70%以上。 　　（四）、項目貸款已經貸款銀行批準同意，并能提供項目立項貸款的評估論證報告、立項批準文件、銀行借款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結算清單、付息憑證等相關資料。 　　（五）、申請貼息資金的項目，固定資產貸款規模一般控制在1000萬元以上，5000萬元以下；季節性收購本市農副產品流動資金貸款規模控制在500萬元以上，2500萬元以下。 　　第三章　貼息方式、期限及標準 　　第七條　財政安排貼息資金實行先付后貼方式。貼息期限原則上限于一年，貼息周期從上年10月起至當年9月底止，貼息比例為人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率的90%. 　　第八條　貼息資金由市、區（縣）兩級財政分級承擔，其中市級以上農業產業化龍頭企業貼息資金由市級財政全額承擔；區（縣）級農業產業化龍頭企業、農民專業合作社貼息資金由市、區（縣）兩級財政各承擔50%. 　　第四章　貼息項目的申報及審定 　　第九條　符合本辦法規定貼息范圍的項目，按照屬地管理和自下而上逐級申報的原則，由項目單位向所在地的區（縣）農業主管部門提出貼息資金申請，并填報《上海市農業產業化項目財政貼息資金情況表》（附表1）、《上海市農業產業化項目財政貼息資金申請表》（附表2）。 　　第十條　區（縣）農委會同區（縣）財政部門，對項目單位申請貼息資金的材料進行審核后，于每年10月底前將符合條件的貼息資金項目連同申報材料聯合行文上報市財政局、市農委。各區（縣）農委和財政部門對上報材料的真實性、合規性負責。 　　第十一條　項目單位因逾期歸還銀行貸款產生的逾期貸款利息、加息、罰息等，市、區兩級財政不予安排貼息資金。 　　第十二條　市財政局會同市農委對區（縣）上報申請財政貼息的項目材料審核后，下達立項批復，同時下撥市級財政貼息資金。 　　第五章　貼息資金監督管理 　　第十三條　各級財政、農業主管部門應加大對貼息資金的監督管理力度，確保貼息資金發揮應有效益。 　　第十四條　對弄虛作假套取、騙取財政貼息資金的，財政部門將責令其整改，收回項目貼息資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）等國家有關規定給予處罰。 　　第六章　附則 　　第十五條　本辦法自發布之日起實施。