濱政發(fā)〔2007〕61號(hào) 各縣(區(qū))人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位: 　　《濱州市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)暫行辦法》已經(jīng)2007年9月12日第79次市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　濱州市人民政府　　　 　　二○○七年九月二十一日 　　濱州市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)暫行辦法 　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的組織管理,整合社會(huì)各方面培訓(xùn)資源,建立以培訓(xùn)促就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制,特制定本辦法。 　　第二條　城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)以城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力為主要對(duì)象,以轉(zhuǎn)移就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),以提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),統(tǒng)一規(guī)劃,分工負(fù)責(zé),多渠道開(kāi)展工作,努力提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)率,增加城鄉(xiāng)居民收入。 　　第三條　本辦法適用于下列人員:城鎮(zhèn)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》下崗失業(yè)人員;未就業(yè)的各類高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員;持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人;進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村零就業(yè)家庭勞動(dòng)力及被征地農(nóng)民。對(duì)城鄉(xiāng)低保戶中有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者優(yōu)先安排參加各種培訓(xùn)。 　　第四條　培訓(xùn)責(zé)任主體為縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和辦事處。培訓(xùn)工作要按計(jì)劃進(jìn)行,年度培訓(xùn)計(jì)劃由各級(jí)勞動(dòng)保障部門牽頭,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、教育、殘聯(lián)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)等相關(guān)部門制定,各部門根據(jù)職責(zé)分工組織實(shí)施。農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光工程培訓(xùn)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。 　　第五條　大力加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),整合社會(huì)資源。充分利用技工院校、職業(yè)院校、就業(yè)訓(xùn)練中心等各類培訓(xùn)實(shí)體和農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、遠(yuǎn)程教育等各類培訓(xùn)資源,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)培訓(xùn)基地。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦多種類型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各培訓(xùn)基地可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)“濱州市零就業(yè)家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)基地”、“濱州市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”、“山東省再就業(yè)培訓(xùn)基地”的認(rèn)定。 　　第六條　根據(jù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求和參訓(xùn)者愿望,有針對(duì)性地開(kāi)展多形式多層次的培訓(xùn)。以實(shí)用、實(shí)效為原則,長(zhǎng)中短相結(jié)合,以短期單一專業(yè)技能培訓(xùn)為主;全日制、半日制、節(jié)假日培訓(xùn)相結(jié)合,以半日制、節(jié)假日培訓(xùn)為主;定期集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)及業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合?？刹扇〖修k班授課、技術(shù)講座、技能比賽、觀摩學(xué)習(xí)、技術(shù)咨詢、資料發(fā)放、光碟播放、電視教學(xué)等多形式、多途徑靈活開(kāi)展培訓(xùn)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門對(duì)學(xué)員進(jìn)行考試、考核和職業(yè)技能鑒定。合格者發(fā)給統(tǒng)一印制的《山東省就業(yè)訓(xùn)練結(jié)業(yè)證書》、《濱州市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。專業(yè)技能達(dá)到技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,由勞動(dòng)保障部門技能鑒定機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)等級(jí)證書。 　　第七條　結(jié)合市場(chǎng)需求,以提高培訓(xùn)者素質(zhì)和技能為重點(diǎn),根據(jù)不同層次勞動(dòng)者的技能、年齡和意愿,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。主要包括引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 　　引導(dǎo)性培訓(xùn)對(duì)象主要是擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力;職業(yè)技能培訓(xùn)以定點(diǎn)、定向培訓(xùn)和自主式、訂單式、項(xiàng)目式培訓(xùn)為主;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以提高具有創(chuàng)辦小企業(yè)意向人員和小企業(yè)主的企業(yè)創(chuàng)辦能力、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)為主。 　　第八條　各級(jí)政府要加大對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金投入力度。主要用于培訓(xùn)場(chǎng)地租賃、教材、聘請(qǐng)師資、耗材、技能鑒定、必要的教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置和經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)民工的食宿補(bǔ)助等。 　　第九條　各級(jí)政府要通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、被征地農(nóng)民安置等多種渠道籌集培訓(xùn)資金。同時(shí)要統(tǒng)籌安排,利用農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光工程、殘疾人就業(yè)保障、世界銀行貸款“青年農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)”等項(xiàng)目,整合各部門資源,發(fā)揮培訓(xùn)的整體效應(yīng)。要積極開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大使用范圍試點(diǎn),在報(bào)經(jīng)省主管部門同意后,從失業(yè)保險(xiǎn)基金中按規(guī)定比例提取就業(yè)資金,支持城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。各級(jí)政府要籌集被征地農(nóng)民就業(yè)專項(xiàng)資金,用于被征地農(nóng)民的就業(yè)前培訓(xùn)。就業(yè)培訓(xùn)資金要加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保?？顚Ｓ谩７卜稀稙I州市人民政府關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2006〕3號(hào)文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的意見(jiàn)》(濱政發(fā)〔2006〕36號(hào))規(guī)定范圍內(nèi)的資金,從各級(jí)安排的就業(yè)專項(xiàng)資金中列支,按照《山東省就業(yè)資金管理暫行辦法》(魯財(cái)社〔2006〕5號(hào))及相關(guān)配套制度管理;凡屬我市自行出臺(tái)的就業(yè)扶持政策,各級(jí)要結(jié)合自身財(cái)力狀況,制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,從統(tǒng)籌安排的就業(yè)援助資金中予以解決。 　　第十條　對(duì)參加技能培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)行政府補(bǔ)貼制度。對(duì)城鎮(zhèn)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員及其他登記失業(yè)人員參加就業(yè)培訓(xùn),可按國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)參加就業(yè)培訓(xùn)考試合格的殘疾人,經(jīng)同級(jí)殘聯(lián)、勞動(dòng)保障、財(cái)政部門審核,免除全部學(xué)費(fèi)。對(duì)農(nóng)村零就業(yè)家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,按照工種技能復(fù)雜程度,原則上按每人每次300—600元的標(biāo)準(zhǔn)(特殊技能要求工種最高不超過(guò)1000元)給予補(bǔ)貼。在實(shí)現(xiàn)就業(yè)前墊付培訓(xùn)補(bǔ)貼確有困難的,由同級(jí)財(cái)政按一定比例給予適當(dāng)補(bǔ)助,實(shí)現(xiàn)就業(yè)后按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。培訓(xùn)補(bǔ)貼原則上主要由縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)承擔(dān)。市級(jí)財(cái)政根據(jù)縣(區(qū))財(cái)力狀況和培訓(xùn)人員數(shù)量給予適當(dāng)補(bǔ)助,具體辦法另行制定。對(duì)已進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工及被征地農(nóng)民,由受益地政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)培訓(xùn)補(bǔ)貼。 　　第十一條　鼓勵(lì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)有機(jī)結(jié)合。對(duì)符合國(guó)家再就業(yè)優(yōu)惠政策的人員,經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè),并與吸納的失業(yè)人員簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,按申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位個(gè)數(shù)給予一次性崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)崗位500元,對(duì)開(kāi)業(yè)6個(gè)月以上并安置下崗失業(yè)人員3人以上的,經(jīng)評(píng)選可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000至20000元。對(duì)從“激情創(chuàng)業(yè)”中選拔出的優(yōu)勝者可一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。第十二條　培訓(xùn)師資以我市大中專院校和技工院校、訓(xùn)練中心現(xiàn)有教師及在職工人技師為主,特殊專業(yè)和門類教師可從現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和科研部門聘請(qǐng)。也可與市外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或職業(yè)學(xué)院聯(lián)合協(xié)作,實(shí)現(xiàn)師資共享。 　　第十三條　培訓(xùn)基地在開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)時(shí),要將培訓(xùn)計(jì)劃、大綱、培訓(xùn)人員名單及時(shí)報(bào)勞動(dòng)保障部門備案。勞動(dòng)保障部門要對(duì)每個(gè)培訓(xùn)單位的每個(gè)培訓(xùn)班次進(jìn)行檢查核實(shí),了解掌握培訓(xùn)情況及進(jìn)度,確保培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門采取隨機(jī)方式,組織有關(guān)部門對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查考核,并將培訓(xùn)實(shí)效和實(shí)現(xiàn)就業(yè)情況作為撥付培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。對(duì)弄虛作假、騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼的,取消其定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格。 　　第十四條　本辦法自公布之日起施行。