（2006年12月7日撫順市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過　2007年1月12日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)　2007年1月12日撫順市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布　自2007年3月1日起施行） 　　第一條　為加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，保障教育法律、法規(guī)實(shí)施和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 　　第二條　本條例所稱教育督導(dǎo)，是指市和縣、區(qū)人民政府依法對(duì)所管轄的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)。 　　第三條　本條例適用于市和縣、區(qū)人民政府對(duì)本級(jí)人民政府的有關(guān)部門、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、本級(jí)和下級(jí)人民政府管轄的各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育工作的督導(dǎo)。 　　第四條　市和縣、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府行使教育行政監(jiān)督職權(quán)，接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。 　　第五條　教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。 　　第六條　市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所管轄的教育事業(yè)的實(shí)際，為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。 　　第七條　市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立教育督導(dǎo)的表彰制度。 　　第八條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)： 　　（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的教育督導(dǎo)工作； 　　（二）對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和依法履行教育工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查； 　　（三）對(duì)各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)方向、教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo)； 　　（四）對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的撥付、管理、使用情況和各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)及使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查； 　　（五）對(duì)教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，向本級(jí)人民政府報(bào)告并提出意見和建議； 　　（六）組織開展教育督導(dǎo)工作的科學(xué)研究和人員培訓(xùn)，總結(jié)推廣教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)； 　　（七）完成本級(jí)人民政府和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。 　　第九條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織督學(xué)開展教育督導(dǎo)工作。督學(xué)分為專職督學(xué)、兼職督學(xué)和特約督學(xué)。兼職督學(xué)、特約督學(xué)與專職督學(xué)享有同等職權(quán)。督學(xué)的條件和任免辦法按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十條　督學(xué)的主要職責(zé)： 　　（一）按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的安排參加教育督導(dǎo)工作； 　　（二）為本級(jí)人民政府及其教育行政部門重大教育決策提供咨詢意見； 　　（三）就改進(jìn)教育督導(dǎo)工作制度，制定或者修訂教育督導(dǎo)工作規(guī)劃、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和工作方案提出建議； 　　（四）在教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)表對(duì)被督導(dǎo)單位的評(píng)估意見； 　　（五）直接向上級(jí)人民政府和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況。 　　第十一條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)在教育督導(dǎo)活動(dòng)中，可以行使下列職權(quán)： 　　（一）要求被督導(dǎo)單位對(duì)督導(dǎo)內(nèi)容自查自評(píng)，報(bào)告情況，提供相關(guān)資料； 　　（二）列席被督導(dǎo)單位有關(guān)會(huì)議，參加教育、教學(xué)活動(dòng)，對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行檢查； 　　（三）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查有關(guān)情況； 　　（四）發(fā)現(xiàn)危及師生人身安全和身心健康，侵犯師生合法權(quán)益，擾亂正常教學(xué)秩序等緊急情況，提出及時(shí)處置的建議； 　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。 　　第十二條　督學(xué)履行職責(zé)時(shí)，如與被督導(dǎo)單位有利害關(guān)系可能影響教育督導(dǎo)工作公正進(jìn)行的，督學(xué)應(yīng)當(dāng)回避。 　　第十三條　教育督導(dǎo)的基本形式為綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)。 　　綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)按照下列程序進(jìn)行： 　　（一）制定教育督導(dǎo)方案，提前通知被督導(dǎo)單位； 　　（二）指導(dǎo)被督導(dǎo)單位按照要求進(jìn)行自查、自評(píng)； 　　（三）對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行督導(dǎo)、評(píng)估； 　　（四）向被督導(dǎo)單位送達(dá)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)論； 　　（五）對(duì)被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 　　隨機(jī)督導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況，按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的安排進(jìn)行。在隨機(jī)督導(dǎo)過程中收集的重要信息，可以列入綜合督導(dǎo)或者專項(xiàng)督導(dǎo)的評(píng)價(jià)之中。 　　第十四條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以邀請(qǐng)人事、財(cái)政、審計(jì)、教育、稅務(wù)、物價(jià)、監(jiān)察等有關(guān)行政部門人員或者有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與教育督導(dǎo)活動(dòng)。 　　第十五條　被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求配合開展督導(dǎo)評(píng)估工作，并按照督導(dǎo)評(píng)估結(jié)論的要求進(jìn)行整改，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將整改情況報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 　　第十六條　被督導(dǎo)單位對(duì)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)論有異議的，可以在收到督導(dǎo)評(píng)估結(jié)論之日起15日內(nèi)，向作出督導(dǎo)評(píng)估結(jié)論的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論。對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)復(fù)查結(jié)論仍有異議的，可以在收到復(fù)查結(jié)論之日起15日內(nèi)向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申訴。 　　第十七條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立督導(dǎo)結(jié)論向本級(jí)人民政府或者上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告制度、向有關(guān)部門和單位通報(bào)制度、重大事項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)論向社會(huì)公告制度。 　　重大事項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)論在向社會(huì)公告前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。督導(dǎo)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為對(duì)被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人工作考核和責(zé)任追究的重要依據(jù)。 　　第十八條　被督導(dǎo)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，建議有關(guān)部門依法給予行政處分： 　　（一）阻撓、拒絕教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)依法行使職權(quán)的； 　　（二）弄虛作假，欺騙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)的； 　　（三）無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出整改意見的； 　　（四）阻撓有關(guān)人員向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)反映情況或者對(duì)反映情況人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的； 　　（五）打擊報(bào)復(fù)督學(xué)的； 　　（六）其他妨礙教育督導(dǎo)工作的行為。 　　第十九條　督學(xué)有下列行為之一的，由所在單位給予批評(píng)教育或者行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門撤銷督學(xué)職務(wù)；違反其他法律、法規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定處理： 　　（一）玩忽職守，貽誤教育督導(dǎo)工作的； 　　（二）徇私舞弊，弄虛作假，影響教育督導(dǎo)公正的； 　　（三）泄露教育督導(dǎo)信息妨礙教育督導(dǎo)工作的； 　　（四）利用職權(quán)謀取私利的； 　　（五）包庇或者打擊報(bào)復(fù)他人的； 　　（六）其他濫用職權(quán)的行為。 　　第二十條　本條例自2007年3月1日起施行。