各區人民政府，市政府直屬各有關單位： 《海口市建設工程文明施工管理規定》已經2007年4月10日市政府十四屆第3次常務會議審議原則同意，現予印發，請認真遵照執行。 二○○七年七月二十五日　　 ?？谑薪ㄔO工程文明施工管理規定 第一條　為加強建設工程施工現場管理，維護城市市容整潔，提高文明施工水平，根據有關法律法規和行業標準規定，結合本市實際，制定本規定。 第二條　本規定適用于在本市行政區域內進行新建、擴建、改建的建筑工程、市政公用工程、線路管道工程、設備安裝工程、裝飾裝修工程、拆除工程的文明施工管理。 本規定所稱文明施工，是指建設工程施工過程中按照規定采取措施，保障作業環境、市容環境衛生質量和人員健康安全的施工活動。 第三條　市建設行政主管部門是本市建設工程文明施工的主管部門，負責本市行政區域內建設工程文明施工的管理工作。 市城管行政執法、環保、公安交通、安監等有關行政主管部門在各自職責范圍內分別負責建設工程文明施工的有關工作。 第四條　鼓勵建設工程在文明施工中推廣應用新技術、新產口、新材料、新設備，推進文明施工的科學管理。 第五條　文明施工費用按照國家和省有關文明施工措施費用管理規定執行。 第六條　建設單位在施工方案確定前，應當會同設計、施工、監理單位和有關部門，對可能造成周圍建筑物、構筑物、防汛設施、道路、地下管線損壞或者堵塞的施工場地進行勘查，并制定相應的專項防護措施，納入施工組織設計，保證施工安全，文明進行。 第七條　施工單位應當建立文明施工組織機構，并制定相應規章制度和基本措施。 建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責統一管理施工現場的文明施工活動，分包單位應當在總包單位的統一管理下，在基分包范圍內組織實施文明施工?？偘鼏挝豢梢允芙ㄔO單位的委托，負責協調由建設單位直接發包的其他單位的文明施工活動。 施工單位項目經理是工程項目文明施工的第一責任人，對現場文明施工負直接責任。 第八條　建設工程施工應當在批準的場地內進行。 城市道路的挖掘與修復應當辦理挖掘許可證，需占道施工的，應當避開交通高峰期；需限制車輛行駛或者實行交通管制的，應當報請市公安交通管理部門事先登報通告，并在適當位置設置臨時交通管制告示牌和交通導向標志；需穿越城市快速路、主干路、次干路的，應當實施夜間施工，并于次日7時前清運完余土，恢復正常交通。 施工需要停水、停電、停氣、中斷交通等可能影響到施工現場周圍地區的單位和居民的工作生活時，應當經有關部門批準，并按規定時間事先通告可能受影響的單位和居民。 市政公用和管線工程應當編制詳盡的交通組織方案，納入施工組織設計，并經市建設、公安交通管理部門審查批準。上述工程具體實施當中應當盡可能滿足沿線各單位和居民的合理意見及要求。 第九條　施工單位進行施工時，發現文物、古化石、爆炸物、不明地下管線等應當暫停施工，保護好現場，并及時向有關部門報告，在按照在關規定處理后，方可繼續施工。 第十條　施工單位應當遵守有關環境保護的法律規定，采取措施控制施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動、施工照明對人和環境的污染與危害。 施工作業應當采取不擾民措施并遵守作業時間規定。禁止12時到14時、22時至次日6時在城市噪聲敏感區域內進行產生噪聲污染的施工作業；確因搶險、搶修、生產工藝要求等特殊需要必須連續作業的，應當向市環保行政主管部門申領特殊時段施工作業時間許可證后方可施工；施工單位應當在作業前公告附近居民。 施工單位應當按照商品混凝土管理的有關規定使用商品混凝土。 禁止在施工現場焚燒各類垃圾和有毒有害物質；禁止在臨街施工現場進行消化石灰、拌石灰土或者其它具有嚴重粉塵污染的施工；控制使用強噪聲、強振動施工機具。 第十一條　施工現場必須實行圍擋作業，圍擋標準按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）和《建設工程文明施工標準》（DBJ07-2006）執行。 圍擋應當使用新型環保材料，提倡采用雙面夾芯彩板、單層壓型彩板等可拆卸活動式輕質材料。除不超過72小時的臨時性圍擋外，不得使用彩條布、石棉瓦、油氣氈、竹壁等有礙觀瞻的簡易和易燃材料，禁止使用實心粘土磚。 不能完全斷絕交通的施工現場，應當指定行人和車輛通行的路口與行徑，人、車通行的路口、路徑與施工作業區之間，應當實行圍擋隔離（小范圍零星改造工程實行封閉式隔離），并做好安全防護，懸掛醒目的安全告示或者警示標志。夜間施工應當設置紅燈警示。 第十二條　施工現場臨建設施的搭建應按照《建設工程文明施工標準》（DBJ07-2006）執行。 第十三條　施工現場實行封閉管理。 市政公用和管線工程應當根據項目實際情況，集中或者分段、分塊實行封閉管理。 房屋建筑工程應當在出入口處設置大門，門頭標設企業標志。 建筑物、構筑物應使用鋼管腳手架，并隨工程進度張掛密目式安全網封閉施工。 第十四條　施工現場主要出入口應當設置工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、施工現場總平面圖和組織網絡圖等，工程概況牌應標明項目名稱、規模、開竣工日期、施工許可證號、建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、質量監督機構、安全監督機構名稱和投訴電話等。 施工現場應當按照標準，在主要通道口和施工區域內的樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口，溝、井、坎、穴等危險地形處，采取安全防護措施，并設置安全宣傳標語和警示標志，夜間應當設置紅燈警示。 市政公用和管線工程的施工現場除應當符合前兩款規定外，原則上在施工沿線每隔一公里加掛一組安全宣傳牌。 第十五條　施工現場的辦公、生活區與作業區應當分開設置，并符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。工地宿舍地面應當進行硬化，不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。 第十六條　建筑工程施工現場的主要道路必須進行硬化處理，保持場地平整，道路、排水暢通，裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。 施工單位應當制定泥漿、污水、廢水排放措施，設置良好的排水系統及沉淀池，泥槳、污水、廢水等應當經過沉淀處理達標后方可排入市政污水管網，不得溢流污染作業環境及施工區域以外的路面、河道及市政污水管網。 施工現場的材料、構件、料具應當按照總平面圖的布置在固定場地整齊堆放，并標明名稱、品種、規格，不得侵占場內道路及安全防護等設施。危險化學品及易燃易爆物品必須按其性質設置專用庫房分類存放，不得露天堆放。 第十七條　施工現場的建筑垃圾應當及時進行清運，未能及時運走的應當集中整齊堆放，作業層應當做到當日工完場清。 建筑物、構筑物內施工垃圾的清運必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。 第十八條　工程運輸車輛應當采取有效措施，進行密閉加蓋，確保車廂牢固、封閉嚴密，防止在行駛途中拋、灑、滴、漏，工地出入口處應采用不低于C25的混凝土鋪設長度不小于5m、與大門同寬、厚度不小于200mm的道路，設置車輛沖洗設施，大門內側設置沉沙井，排水溝，運輸車輛出場前應當進行沖洗。 第十九條　施工單位應當建立施工現場消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。 第二十條　建設工程竣工交付使用前，施工單位應拆除施工現場圍擋、安全防護措施和其它臨時設施，及時清場，做到工完、料凈、場地潔。 第二十一條　市建設行政主管部門組織有關單位對施工現場文明施工進行不定期抽查，年終一次性對達到優秀標準的“文明工地”進行通報表彰。對嚴重違反文明施工管理規定的工地，給予通報批評，并進行不良行為記錄。 凡發生重大安全、質量事故以及社會影響較壞的突發性事件的工地，不能評為文明工地。 第二十二條　違反本規定的，由相關主管部門依法予以處罰。 第二十三條　文明施工的其它有關要求，按照《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程施工現場管理規定》、《建筑施工安全檢查標準》、《建設工程文明施工標準》、《海南省建設工程施工現場標準化管理規定》等法律法規和行業標準執行。 第二十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。 第二十五條　搶險救災工程、農民和城市居民自建兩層以下（含兩層）住宅工程，不適用本規定。 第二十六條　本規定具體應用問題由市建設行政主管部門負責解釋。 第二十七條　本規定自印發之日起施行。