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北京市教育信息化建設項目管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-15 · 6931人看過
  第一章 總則   第一條 為推進北京市教育信息化建設發展,加強北京市教育信息化宏觀規劃,規范管理北京市教育信息化建設項目(以下簡稱信息化建設項目),保證信息化建設項目的順利實施,制定本辦法。   第二條 本辦法所指信息化建設項目內容主要指由北京市財政以信息化專項經費資助的,以計算機、通信技術及其他現代信息技術為主要手段的基礎建設項目。即信息網絡建設項目、信息應用系統建設項目和信息資源開發項目。   第三條 信息化建設項目分為市級項目和一般項目兩類。市級項目主要指根據北京市教育信息化發展需要,由市教委統籌實施的項目。一般項目主要指高等學校、職業教育學校、成人教育學校和市教委直屬直管單位,根據本教育單位信息化發展需要而實施的項目。   第二章 組織實施   第四條 北京市教育委員會以及北京市財政局組成信息化建設項目工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。領導小組為信息化建設項目工作決策機構,統籌規劃全市教育信息化建設項目工作。   領導小組下設辦公室。辦公室由市教委相關業務處室及相關事業單位組成。辦公室負責制定教育信息化發展綱要、規劃、項目指南,協調、指導、監督信息化建設項目的實施,并為領導小組的決策服務。辦公室掛靠北京市教育委員會科學技術與研究生工作處。   第五條 項目單位應加強對信息化建設項目的管理,明確信息化建設管理職能部門,負責統籌協調本單位信息化建設工作,制定本單位信息化建設發展規劃,組織本單位業務部門申報信息化建設項目,代表項目單位監督、管理項目的執行和驗收。   第六條 信息化建設項目實行項目負責人制,按項目組織實施。項目負責人應是信息化建設項目承擔單位的在職人員,具體落實信息化建設項目的建設任務。   第七條 信息化建設項目實施程序是:辦公室在每年5月底前下達下一年度《北京市教育信息化市級項目申報指南》。每年7月底以前,項目單位申報的市級項目,應根據《北京市市級教育經費項目支出預算管理辦法(試行)》和《北京市教育信息化市級項目申報指南》提出下一年度的申請,由市教委分管業務處室和市教委直屬直管單位以適當方式組織專家論證,并將論證后的項目考慮財力可能,按輕重緩急納入項目單位下一年度部門預算,按項目預算程序上報市財政局;項目單位申報的一般項目,應根據《北京市市級教育經費項目支出預算管理辦法(試行)》和本單位信息化建設規劃提出下一年度的申請,其單位信息化建設管理職能部門以適當方式組織專家論證,并將論證后的項目考慮財力可能,按輕重緩急納入項目單位下一年度部門預算,按項目預算程序上報市財政局。待預算批復后,市級項目由市教委分管業務處室、市教委直屬直管單位組織實施;一般項目由項目單位組織實施。   第三章 經費管理   第八條 項目單位要嚴格執行國家有關財務制度,對專項經費單獨核算,專款專用,不得隨意改變用途。   第九條 項目資助經費的使用范圍主要包括設備購置費、軟件開發購置費、網絡工程建設費、數字資源建設費、會議費、差旅費、專家咨詢費七類:   (一)設備購置費:是指在項目建設過程中所必需的儀器設備,對現有儀器設備進行升級改造,以及為此發生的運輸、包裝、裝卸安裝費用,其中從國外購進的設備購置費包括海關關稅和運輸保險費。   (二)軟件開發購置費:是指系統軟件、應用軟件、數據庫軟件、中間件等與項目相關的軟件開發和購置費用。   (三)網絡工程建設費:是指綜合布線、機房建設、光纖建設、系統集成等費用。   (四)數字資源建設費:是指數據的加工、采集和購置等費用。   (五)會議費:在信息化建設項目開發過程中,為組織開展研討、咨詢以及協調項目等活動而發生的會議費用。信息化建設項目承擔單位應當按照國家有關規定,嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。   (六)差旅費:在信息化建設項目開發過程中,開展業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規定執行。   (七)專家咨詢費:在信息化建設項目實施過程中,支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目、課題管理相關的工作人員。   以會議形式組織的咨詢,專家咨詢費的開支一般參照高級專業技術職稱人員500—800元/人天、其他專業技術人員300—500元/人天的標準執行。會期超過兩天的,第三天后以及的咨詢費標準參照高級專業技術職稱人員300—400元/人天、其他專業技術人員200—300元/人天執行。   以通訊形式組織的咨詢,專家咨詢費的開支一般參照高級專業技術職稱人員60—100元/人次、其他專業技術人員40—80元/人次的標準執行。   第十條 項目單位應將維持信息化建設項目經常性開支納入基本支出預算。信息化建設項目的運行維護費(包括耗材采購、維修費用、升級和服務費用、互聯網接入費用等)、人員勞務費、培訓費、管理費等應由學校日常經費予以保障。   第十一條 對項目執行過程中,列入政府采購目錄的設備應按照國家和北京有關規定實行政府采購;外包工程使用經費額度符合招標標準的,按國家和北京市有關工程招標的規定實行工程招標。   第十二條 項目負責人和項目單位有義務接受主管部門或審計部門對經費的使用和管理情況進行監督檢查。   第十三條 項目負責人和項目單位有義務接受財務管理部門對項目的進展情況進行績效考評。   第四章 項目驗收   第十四條 市級項目由市教委分管業務處室、市教委直屬直管單位進行驗收。一般項目由項目單位信息化建設管理職能部門進行驗收。驗收應注重對項目的整體建設水平評價。   第十五條 信息化建設項目驗收程序是:在項目執行期限結束時,項目負責人應及時提交驗收申請及相關材料。項目單位信息化建設管理職能部門對一般項目提供的驗收材料進行核準并組織專家進行驗收;對市級項目提供的驗收材料進行核準,報市教委業務分管處室同意后,由市教委業務分管處室組織專家進行驗收。   第十六條 一般采取會議驗收的方式,專家組由5至9人組成,項目單位參加驗收的專家人數不得超過專家組總人數的三分之一。   第十七條 專家組須給出“通過驗收”、“需要復議”、“不通過驗收”的結論。   第十八條 需要復議的驗收項目,項目負責人接到通知后30天之內,可再次提出驗收申請;未能通過驗收的信息化建設項目,項目負責人在接到通知后半年之內,可再次提出驗收申請。   第十九條 因人為因素致使項目難以實施或在預定時間內不能完成的信息化建設項目,以及項目實施信譽不好的項目負責人,市教委視具體情況給予通報批評或追繳資助經費,并在二至五年內不再接受其項目申請。   第五章 附則   第二十條 項目立項、論證、實施和管理中凡涉及國家科技保密、知識產權和科技檔案管理等問題,按國家和北京市有關規定執行。   第二十一條 項目建設形成的信息化基礎設施成果,項目單位應對全單位開放,有條件的項目單位應逐步對社會開放。   第二十二條 項目成果在通過書籍、刊物,網絡、影視及其他媒體形式所進行的傳播時須注明“北京市教育委員會教育信息化建設項目專項經費資助”。   第二十三條 本辦法由市教委、市財政局按各自職責負責解釋。   第二十四條 本辦法自2007年9月1日起施行。

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