池政辦〔2007〕55號 池州市人民政府辦公室關于印發(fā)池州市主城區(qū)最低收入家庭廉租住房管理辦法的通知 各縣、區(qū)人民政府，九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構： 　　《池州市主城區(qū)最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二〇〇七年七月二日 池州市主城區(qū)最低收入家庭廉租住房管理辦法 第一章 總 則 　　第一條　為建立和完善多渠道的住房供應體系，解決市區(qū)城市居民最低收入家庭的住房困難問題，根據(jù)建設部、財政部、民政部、國土資源部、稅務總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《安徽省城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱廉租住房，是指政府向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準且住房困難的家庭，提供住房租金補貼或者以低廉的租金配租的具有社會保障性質的普通住房。 　　本辦法所稱發(fā)放租賃住房補貼是指向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。 　　本辦法所稱實物配租是指向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。 　　第三條 本辦法適用范圍為本市主城區(qū)。本市廉租住房配租方式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租為輔。 　　第四條 市建委負責本市主城區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的建設、供應和管理的統(tǒng)籌協(xié)調工作。市房管局負責廉租住房具體管理工作。 　　市財政、民政、發(fā)展改革、物價、勞動保障、稅務、土地、規(guī)劃、審計、監(jiān)察、住房公積金管理等部門應當按照各自職責，協(xié)助做好廉租住房的建設、供應和管理工作。 　　貴池區(qū)政府負責做好廉租住房家庭調查摸底、統(tǒng)計、初審工作，受市房管局委托組織實施廉租房的分配工作，協(xié)助做好廉租住房的建設和管理工作。 第二章 廉租住房的申請與審核 　　第五條 同時符合下列條件的家庭，可以申請享受廉租住房政策： 　　（一）已領取由民政部門審核發(fā)放的《最低生活保障金領取證》，且享受最低生活保障補助1年以上； 　　（二）家庭成員具有本市市區(qū)常住居民戶口且實際居住，并至少有一人取得本市市區(qū)常住居民戶口5年以上（含5年）； 　　（三）家庭人均住房建筑面積在10平方米以下（含私房和承租公房，不含10平方米）； 　　（四）家庭成員為2人（含2人）以上，并具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系。 　　第六條 實物配租僅面向老、弱、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭，由市房管局會同貴池區(qū)政府制定具體的標準和條件。其它符合條件的家庭實行租賃住房補貼。 　　第七條 申請享受實物配租按下列程序辦理： 　　（一）符合本辦法第五條規(guī)定條件的家庭，由申請人持戶籍證明、家庭成員身份證明、享受最低生活保障的有效證明、現(xiàn)住房狀況證明向居住地社居委提出申請，并填寫《池州市廉租住房租金補貼申請表》或者《池州市廉租住房實物配租申請表》。 申請廉租住房應當由申請家庭的戶主作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，同時其他具有完全民事行為能力的家庭成員應出具共同簽名的書面委托書； 　　（二）社居委對申請材料進行審核，經(jīng)所在街道辦事處復核后，報送貴池區(qū)政府。貴池區(qū)政府自受理申請之日起，在30個工作日內安排區(qū)民政、公安等部門對申請家庭的情況進行入戶調查，并根據(jù)入戶調查情況提出初審意見，并在社居委所在地公示，公示期為10日； 　　（三）貴池區(qū)政府將公示后的初審意見報市政府廉租住房領導小組辦公室復查。具體復查工作由市房管局會同市公安、民政等部門進行。復查結果在媒體上進行公示。公示期為15日，無異議的，由市房管局予以登記；對有異議的，市房管局在20日內作出是否予以登記的決定。公示后的登記結果報市政府廉租住房領導小組批準； 　　（四）根據(jù)市政府批準登記結果，貴池區(qū)政府按住房困難程度和登記先后順序對申請人提供廉租住房，并將分配結果予以公告。輪候配租時，烈軍屬、殘疾人、省級以上勞動模范應當優(yōu)先。 在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應及時向有關部門申報；經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候資格。 　　第八條 發(fā)放住房租金補貼的家庭可以根據(jù)需要選擇承租適當?shù)淖》浚谂c出租人達成初步租賃意向后，報市房管局審查；經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；市房管局按規(guī)定標準向該家庭發(fā)放租金補貼，并將補貼資金直接撥付給出租人，用于沖減房屋租金。 　　第九條 廉租住房申請人對市房管局的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向市政府申訴。 第三章 廉租住房建設 　　第十條 廉租住房的來源如下： 　　（一）市、區(qū)政府出資興建的廉租住房； 　　（二）社會捐贈的符合廉租住房標準的住房； 　　（三）最低收入家庭承租的符合本市廉租住房標準的現(xiàn)租住公有住房； 　　（四）原承租戶到期騰退的廉租住房； 　　（五）多渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。 　　前款規(guī)定的廉租房源中，廉租住房所有權按照誰出資誰所有的原則確定；社會捐贈的廉租住房，其所有權歸市政府，由市房管局管理。 　　第十一條 新建、籌集的用于廉租的普通住房，建筑面積一般應控制在45平方米以內。 　　第十二條 市、區(qū)政府對建設廉租住房在土地、規(guī)劃、計劃、稅費等方面給予政策扶持。廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應，建設中的行政事業(yè)性收費全免，經(jīng)營性收費減半；廉租住房的租金收入涉及的地方稅按有關優(yōu)惠政策執(zhí)行。 　　第十三條 廉租住房的資金主要通過下列渠道籌集： 　　（一）當年一定比例國有土地出讓凈收益； 　　（二）住房公積金部分增值收益； 　　（三）市直國有公房增值收益； 　　（四）社會捐贈和通過其他渠道籌集的資金。 　　第十四條 廉租住房資金實行財政預算管理，專戶核算，專項用于廉租住房的建設、維修與廉租住房租賃補貼發(fā)放及其他有關支出。 　　第十五條 市房管局每年應向市財政局報送下一年度廉租住房資金專項收支預算，按規(guī)定程序報市政府批準后實施。 第四章 廉租住房管理 　　第十六條 廉租住房配租標準為上年度主城區(qū)人均居住建筑面積的一半標準計算。包含原居住的住房建筑面積，按一戶家庭（家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系）的實際居住人口計算。實際居住的人口由市公安局認定。 　　第十七條 符合條件的低保家庭只能租住一處面積與居住人口相當?shù)牧庾》俊? 　　第十八條 廉租住房租金標準實行政府定價，原則上按照維修費和管理費兩項因素計算確定。廉租住房租金標準和單位面積租賃住房補貼標準，由市物價局會同市房管局核定后，報市政府批準執(zhí)行。 　　廉租住房租金補貼按月發(fā)放，計算公式如下： 　　月補貼金額[元]=（人均配租標準建筑面積－原人均居住建筑面積）[m2/人]×家庭實際居住人口[人]×單位面積租賃住房補貼標準[元/m2] 　　第十九條 符合廉租住房條件的家庭，只能享受租賃住房補貼、實物配租二種保障方式其中的一種。 　　第二十條 已準予實物配租的家庭，應與市房管局簽訂為期一年的《池州市城市廉租住房租賃協(xié)議》。協(xié)議應當明確廉租住房租金標準、騰退廉租住房的規(guī)定及違約責任等。 　　已準予廉租住房補貼的家庭，應當與市房管局簽訂為期一年的《池州市城市廉租住房租金補貼協(xié)議》。協(xié)議應當明確租賃住房補貼標準、停止廉租住房補貼的規(guī)定及違約責任等。 　　租賃住房補貼家庭與出租人簽訂房屋租賃協(xié)議應報市房管局備案。配租家庭無正當理由拒絕接受廉租住房安排的，應當重新輪候。 　　第二十一條 最低收入家庭廉租住房保障實行一年一核的動態(tài)管理，并建立廉租住房管理檔案。 　　享受廉租住房保障的家庭應當于每年12月31日前按程序如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。區(qū)政府應當對享受廉租住房保障的　　最低收入家庭的收入情況和住房情況進行復核，根據(jù)復核結果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進行及時調整，并書面告知申請人。 　　第二十二條 廉租住房租金的收取、房屋養(yǎng)護維修和物業(yè)管理等工作實行市場化運作。市房管局應當加強監(jiān)管。 　　第二十三條 承租廉租住房的家庭應當按照租賃合同的約定，按時足額交納租金。 　　第二十四條 承租廉租住房的家庭不得將配租住房轉租、轉讓、轉借他人或者空置；不得將廉租住房的使用權上市交易；不得與其他住房進行調換；不得擅自加層、改建、擴建或者改變配租住房建筑結構、設施、設備；不得改變配租住房的使用用途。 　　第二十五條 配租期內，因戶口遷出本市或家庭人均收入連續(xù)2年超過本市城市居民最低生活保障標準或住房情況發(fā)生變化不符合條件的。實物配租家庭應在3個月內騰退廉租住房，市房管局應核銷其配租資格。 　　對情況發(fā)生變化，不符合發(fā)放租賃住房補貼的家庭，立即停止發(fā)放。 　　第二十六條 廉租住房管理應建立廉租住房報表制度，市房管局定期向政府有關部門送交廉租住房配租及租金補貼發(fā)放情況統(tǒng)計報表。 第五章 監(jiān)督管理 　　第二十七條 最低收入家庭申請廉租住房違反本辦法規(guī)定，不按時如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，按程序由市房管局取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，或者退出廉租住房租金補貼。 　　第二十八條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房管局收回其承租的廉租住房： 　　（一）將承租的廉租住房轉借、轉租和擅自與他人調換的； 　　（二）擅自改變房屋用途或者結構的； 　　（三）連續(xù)6個月以上未在廉租住房內居住的。 　　第二十九條 不按時交納租金的，廉租住房產(chǎn)權人除責令其補齊租金外，依法加收滯納金。 　　第三十條 貴池區(qū)政府、市房管局或者其他有關行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六章 附 則 　　第三十一條 本辦法由市房管局負責解釋。 　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。