重慶市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的通知 （渝辦發(fā)〔2007〕202號） 各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門： 　　近段時間以來，我市大部分地區(qū)遭受了特大暴雨洪災(zāi)。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部門、兄弟省市的大力支持下，在社會各界的無私援助下，災(zāi)區(qū)廣大干部群眾，駐渝部隊指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警、民兵預(yù)備役部隊展開了卓有成效的抗洪救災(zāi)斗爭，軍民團結(jié)奮戰(zhàn)，克服種種困難，取得了抗洪救災(zāi)的階段性勝利。在應(yīng)急搶險告一段落后，全市各級各部門要將工作重心迅速轉(zhuǎn)移到災(zāi)后恢復(fù)重建上來，努力奪取抗洪救災(zāi)的最后勝利。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 　　一、高度重視災(zāi)后恢復(fù)重建工作 　　災(zāi)后恢復(fù)重建工作直接關(guān)系到受災(zāi)群眾的切身利益，關(guān)系到災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序的盡快恢復(fù)，關(guān)系到災(zāi)區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。全市各級各部門必須站在實踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，積極動員和組織人力、物力、財力投入到災(zāi)后恢復(fù)重建中去。各級各有關(guān)部門要把災(zāi)后恢復(fù)重建作為當(dāng)前工作的重點，強化服務(wù)意識，切實抓緊抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入到災(zāi)后恢復(fù)重建第一線，查實情、辦實事、解難事。要認(rèn)真制訂災(zāi)后恢復(fù)重建方案，增強工作的前瞻性和系統(tǒng)性。 　　二、抓緊搶修水毀基礎(chǔ)設(shè)施 　　要列出時間表，倒排工期，責(zé)任到人，抓緊城鄉(xiāng)供排水工程恢復(fù)，及時搶修電力和通信設(shè)施，檢測維護天然氣供應(yīng)管網(wǎng)，疏通各類交通通道，維護廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，盡快恢復(fù)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施功能，保證正常供水供電、天然氣充足供應(yīng)、通信與道路暢通、廣播電視節(jié)目傳輸。要抓緊水毀塘、庫、堰、渠的修復(fù)整治，為防汛保安及抗擊可能出現(xiàn)的高溫伏旱做好準(zhǔn)備。 　　三、妥善安排受災(zāi)群眾生活 　　當(dāng)前一些受災(zāi)群眾的生活還面臨很大困難，要及時安排發(fā)放救濟糧款，妥善安置好無家可歸的災(zāi)民，絕不允許出現(xiàn)災(zāi)民無房住、無米下鍋甚至流離失所的情況。要將符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的受災(zāi)對象盡快納入低保范圍。要切實抓好災(zāi)民住房恢復(fù)重建工作，幫助他們選好住址、做好規(guī)劃、籌好資金，嚴(yán)格執(zhí)行“銷號制”和“手續(xù)從簡、稅費全免、特事特辦”制度，確保受災(zāi)群眾盡快搬進(jìn)新居。要落實黨員、干部分片包干責(zé)任制，幫助災(zāi)民解決吃、穿、住、醫(yī)等方面存在的實際困難和問題，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能得到及時治療。 　　四、深入開展衛(wèi)生防疫工作 　　各級各有關(guān)部門一定要立足于防大災(zāi)、抗大疫，把防病防疫工作作為當(dāng)前一件大事認(rèn)真抓實抓好。要嚴(yán)格實施疾病監(jiān)測報告制度，嚴(yán)密監(jiān)視疾病的發(fā)生和流行動態(tài)，加強對疾病媒介、疫源動物的監(jiān)測，嚴(yán)防傳染病的暴發(fā)流行。一旦發(fā)生疫情，要及時采取果斷措施，盡快予以處置。要組織公共衛(wèi)生專家和衛(wèi)生防疫人員前往災(zāi)區(qū)，加強災(zāi)區(qū)救災(zāi)防病工作的業(yè)務(wù)技術(shù)力量，指導(dǎo)環(huán)境清理和消、殺、滅等方面工作。切實抓好受淹地區(qū)的環(huán)境清理，確保災(zāi)區(qū)飲水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生。 　　五、大力排除各類災(zāi)害隱患 　　要切實加強對險塘險庫的監(jiān)控和管護，確保安全度汛；對可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū)和洪水浸泡過的建（構(gòu)）筑物，農(nóng)村危房和城市危舊房開展拉網(wǎng)式檢查，全面落實安全防范措施；對學(xué)校危房提前采取排危措施，確保按期開學(xué)。同時，氣象、水文部門要加強雨情、水情的監(jiān)測預(yù)警，及時傳遞處理各類重大險情、災(zāi)情信息。 　　六、積極組織生產(chǎn)自救 　　要盡快搶修水毀農(nóng)田，搶種補種，扶苗洗苗，加強水淹農(nóng)作物的病蟲害防治和田間管理，及早做好晚秋生產(chǎn)準(zhǔn)備，并組織好災(zāi)區(qū)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工。災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要盡可能多地吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與，以增加農(nóng)民收入。受災(zāi)工礦商貿(mào)企業(yè)廠房垮塌的要盡快重建廠房，設(shè)備受損的要盡快維修或更新，原材料受損的要盡快補齊。有關(guān)部門對受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)稅費要予以減免，并在貸款上給予大力支持。要通過生產(chǎn)自救，力爭實現(xiàn)“無災(zāi)多增產(chǎn)增收，輕災(zāi)保增產(chǎn)增收，重災(zāi)少減產(chǎn)減收”的目標(biāo)。 　　七、大力營造良好環(huán)境 　　廣大黨員、干部要深入災(zāi)區(qū)第一線，把黨中央、國務(wù)院和國家有關(guān)部門、市委、市政府及社會各界人士的關(guān)切之情迅速轉(zhuǎn)達(dá)到受災(zāi)群眾，把各項災(zāi)后恢復(fù)重建措施落到實處。要廣泛發(fā)動輕災(zāi)幫助重災(zāi)，無災(zāi)幫助有災(zāi)，對口幫扶救災(zāi)，深入開展救災(zāi)濟困捐贈活動。要抓好災(zāi)情嚴(yán)重和災(zāi)民集中地區(qū)的社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊趁火打劫，偷盜破壞搶險救災(zāi)物資設(shè)備，造謠惑眾、哄抬物價、欺行霸市等違法犯罪行為。新聞媒體要大力宣傳災(zāi)后恢復(fù)重建工作中的典型事跡，用正確的輿論引導(dǎo)、鼓舞和激勵廣大干部群眾，增強戰(zhàn)勝災(zāi)害、重建家園的信心。 　　八、打好災(zāi)后恢復(fù)重建工作總體仗 　　全市各級各部門要急災(zāi)區(qū)所急，幫災(zāi)區(qū)所需，解災(zāi)區(qū)所難，組織力量深入基層，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，采取新措施，千方百計幫助災(zāi)區(qū)群眾度過生產(chǎn)生活難關(guān)、重建美好家園。發(fā)展改革、財政、金融等部門要增加災(zāi)后恢復(fù)重建資金投入，水利部門要集中抓好水毀水利設(shè)施和堤防護岸工程的修復(fù)，交通部門要搞好水毀公路、橋梁的修復(fù)，電力、通信、市政等部門要切實抓好供電、通信、市政設(shè)施的修復(fù)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要指導(dǎo)并幫助災(zāi)區(qū)搞好農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)，國土房管部門要加強地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查、監(jiān)測預(yù)報、疏散避險、應(yīng)急治理等方面工作，民政部門要及時查災(zāi)核災(zāi)、賑災(zāi)濟民，衛(wèi)生部門要做好救災(zāi)防病工作，石油、供銷、商業(yè)等部門要確保救災(zāi)物資供應(yīng)，審計、監(jiān)察部門要加強對救災(zāi)款物使用管理情況的監(jiān)督檢查?？傊骷壐鞑块T都要認(rèn)真履行職責(zé)，全力支持災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。 　　二○○七年七月二十二日