安順市人民政府令第35號(hào) 　 《安順市城市建設(shè)檔案管理辦法》已于2007年5月25日經(jīng)市人民政府第５次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。 市長：申曉慶 　 　二００七年六月十四日 安順市城市建設(shè)檔案管理辦法 第一條　為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理中的作用，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《貴州省檔案條例》和建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》，結(jié)合安順市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于安順市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城建檔案的管理。 　　本辦法所稱城鎮(zhèn)是指城市、縣城、建制鎮(zhèn)及鄉(xiāng)人民政府所在地集鎮(zhèn)。所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。所稱城鎮(zhèn)地下管線工程是指城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建、改建的各類地下管線（含城鎮(zhèn)供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α㈦娦拧⒐I(yè)等的地下管線）及相關(guān)的人防等工程。 　　第三條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上受省建設(shè)行政主管部門和市檔案部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。 　　各縣、自治縣人民政府和黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上受市建設(shè)行政主管部門和同級(jí)檔案部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。 　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)管理部門負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城建檔案管理工作。 　　市、縣（自治縣、黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)）建設(shè)行政主管部門所屬的城建檔案館對(duì)城建檔案實(shí)行集中管理。市城建檔案館負(fù)責(zé)本市市區(qū)城建檔案以及市區(qū)以外市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)工程檔案的接收、收集、保管和利用，縣（自治縣、黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)）城建檔案館負(fù)責(zé)本轄區(qū)城建檔案的接收、收集、保管和利用。 　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職管理人員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城建檔案管理工作。 　　從事城建檔案管理的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)才能上崗。 　　第四條　城建檔案事業(yè)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障城建檔案管理工作與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。 　　市、縣（自治縣、黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)）城建檔案館的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求。城建檔案的管理應(yīng)當(dāng)逐步采用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。 　　第五條　城建檔案館重點(diǎn)管理下列檔案資料 　　（一）各類城市建設(shè)工程檔案資料 　　1、工業(yè)與民用建筑工程檔案，包括各類工業(yè)建筑和住宅、辦公、文化、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)、金融、保險(xiǎn)、社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目和其他公共建筑工程檔案。 　　房地產(chǎn)權(quán)屬檔案由市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向市城建檔案館提交上年度增量房備案目錄。 　　2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括城市道路、排水、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、橋梁、涵洞、隧道、城市照明等工程檔案。 　　3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括供電、供水、供氣、公共交通、電信、郵政、廣播電視等工程檔案。 　　4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括鐵路、公路、航空等工程檔案。 　　5、園林與風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案，包括公園、綠地、苗圃、古樹名木、名泉、奇峰異石、城市雕塑、名人故居、古建筑、紀(jì)念性建筑、重要遺址、古代石刻及風(fēng)景名勝等工程檔案。 　　6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案，包括垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、公共廁所及其他重要環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案。 　　7、城市防洪、抗震、人防工程檔案。 8、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。 　　（二）建設(shè)系統(tǒng)城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)、人防等管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。 　　（三）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。 　　第六條　建設(shè)單位在領(lǐng)取規(guī)劃許可證或施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)簽訂建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書，查詢和索取施工地段的地下管線現(xiàn)狀。城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位在建設(shè)工程檔案方面應(yīng)履行的職責(zé)、工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求書面告知建設(shè)單位。 　　建設(shè)單位在辦理規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門報(bào)送地下管線現(xiàn)狀資料。 　　建設(shè)單位或工程發(fā)包單位在與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確收集、編制、移交建設(shè)工程檔案的責(zé)任、要求等內(nèi)容。 　　第七條　施工單位在地下管線工程施工前應(yīng)當(dāng)取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料；施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過建設(shè)單位向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門報(bào)告。 　　建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)查明未建檔的管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)量的材料向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。 　　第八條　地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)量單位，按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》（CJJ61）進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)量圖。 　　第九條 列入城建檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件。 　　第十條　地下管線工程的建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，其它工程的建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送一套完整的建設(shè)工程檔案。檔案資料應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范（GB/T50328）。凡建設(shè)工程檔案不齊全的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)齊。 　　停建、緩建工程的檔案，暫由建設(shè)單位保管。 　　撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。 　　第十一條　對(duì)改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案，并在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。 　　第十二條　建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)行政主管部門在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件；房地產(chǎn)行政主管部門在辦理房屋權(quán)屬證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件，并列入房地產(chǎn)權(quán)屬檔案。 　　第十三條　建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價(jià)值的，在本單位保管使用一年后，于次年3月底前全部向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。有長期保存價(jià)值的檔案，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。 　　城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)接收進(jìn)館。城市供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α㈦娦诺鹊叵鹿芫€專業(yè)管理單位（以下簡稱地下管線專業(yè)管理單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。對(duì)更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線工程檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補(bǔ)充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料在修改補(bǔ)充完成后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。 　　第十四條　工程測(cè)量單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1:500城市地形圖和控制成果。 　　對(duì)于工程測(cè)量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案管理機(jī)構(gòu)不得出售、轉(zhuǎn)讓。 　　第十五條　城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線信息系統(tǒng)，并及時(shí)接收普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪所形成的地下管線成果。 　　城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線專業(yè)圖等有關(guān)的地下管線工程檔案資料和工程測(cè)量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時(shí)修改城市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統(tǒng)。 　　第十六條　城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度，依法做好城建檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作。 　　對(duì)接收的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理，編制檢索工具，對(duì)破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救。特別重要的城建檔案應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保其安全無損。 　　城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛收集志書、年鑒、大事記、歷史文獻(xiàn)及圖片、科研成果、專題調(diào)研報(bào)告、論著等具有保存價(jià)值的城建檔案資料，利用現(xiàn)代聲像技術(shù)跟蹤采集城市重大建設(shè)活動(dòng)及自然災(zāi)害情況材料，積極開發(fā)檔案信息資源。城建檔案除為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)外，應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)提供服務(wù)。 　　第十七條　對(duì)違反城建檔案管理有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人，由建設(shè)行政主管部門依法給予經(jīng)濟(jì)處罰或相關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第十八條　公民、法人和其它社會(huì)組織利用已開放的城建檔案，應(yīng)當(dāng)持有效證件，并按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。 　　第十九條　本辦法由安順市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十條　本辦法自2007年7月1日起施行。