咸政發(fā)[2007]17號 關于印發(fā)《咸寧市地名管理實施辦法》的通知 各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關部門，咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)： 　　《咸寧市地名管理實施辦法》已經(jīng)市長辦公會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。 二〇〇七年四月五日　 咸寧市地名管理實施辦法 　　第一條 為了加強和規(guī)范地名管理，根據(jù)國務院《地名管理條例》和《湖北省地名管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱地名，包括： 　　（一）山、河、湖、洲、泉、洞以及地域等自然地理實體名稱； 　　（二）市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）等行政區(qū)劃名稱及村民委員會、居民委員會名稱； 　　（三）農(nóng)村的自然村、居民點和城鎮(zhèn)的道、路、街、巷、居民區(qū)和居住為主的物業(yè)管理區(qū)等居民地名稱； 　　（四）臺、站、港口、機場、農(nóng)場、道路、橋梁、水庫、礦山、名勝古跡、紀念地、游覽地、企事業(yè)單位等各專業(yè)部門使用的具有地名意義的名稱。 　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名與更名、地名的標準化處理、標準地名的使用、地名標志的設置與管理、地名檔案的管理等行為，均適用本辦法。 　　第四條 市民政部門是全市的地名主管部門，縣（市、區(qū)）民政部門是同級政府的地名主管部門。其主要職責是：貫徹執(zhí)行國家關于地名工作的方針、政策、法律和法規(guī)；制定本轄區(qū)地名管理工作的長遠規(guī)劃和近期計劃，并組織落實；審核、承辦本轄區(qū)地名的命名、更名；指導、監(jiān)督本轄區(qū)標準地名的推廣使用；管理地名檔案；設置和管理地名標志。 　　第五條 公安、城建、交通、規(guī)劃和質(zhì)量技術監(jiān)督等部門，應當按照各自職責，配合民政部門做好地名標志的設置和管理工作。 　　第六條 地名命名應當有利于維護國家尊嚴，促進民族團結，能夠反映當?shù)厝宋幕蜃匀坏乩硖卣鳎瑑?nèi)容健康，方便交往。凡有損民族尊嚴，帶有侮辱勞動人　　民或民族歧視性質(zhì)，不利于民族團結，以及其它違背國家規(guī)定或者庸俗的地名必須更名。 　　第七條 地名的命名一般不以人名作地名。本市行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）名稱，同一城鎮(zhèn)的道、路、街、巷、居民地名稱，同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村莊名稱，不應重名、同音。 　　第八條 地名書寫應當符合國家語言文字規(guī)范，各類標牌大小、顏色、字體、質(zhì)地等規(guī)格，應當按照國家規(guī)定的標準設置。 　　第九條 一地多名或者一地名多種寫法的，應當確定一個統(tǒng)一的名稱和寫法。 　　第十條 新建的居民區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)街道以及臺、站、港、場等，應在施工前按審批權限確定名稱。 　　第十一條 地名是國家的無形資產(chǎn)，任何單位和個人不得無償占有，區(qū)域內(nèi)的道路和新建的居民綜合區(qū)，一般不以企事業(yè)單位名稱作地名；確需以本單位或商標、品牌名稱冠名的，可以申請通過拍賣和協(xié)商等形式獲取有償冠名權，并報市、縣（市、區(qū)）人民政府批準后，方可命名。 　　第十二條 地名的命名或者更名，應當尊重本行政區(qū)域內(nèi)地名的歷史和現(xiàn)狀，保持地名的相對穩(wěn)定。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自決定命名或者更名。 　　第十三條 申報地名的命名、更名時，應將命名、更名的理由及擬廢止的舊名，擬采用的新名的含義、來源等一并加以說明。 　　第十四條 地名的命名、更名按下列審批權限和程序辦理： 　　（一）縣（市、區(qū)）的設立、撤銷的命名、更名，由市人民政府提出意見，經(jīng)省人民政府審核，報國務院批準；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的命名、更名，由縣（市、區(qū)）人民政府提出意見，由市人民政府審核，報省人民政府批準；村（居）民委員會和自然村的命名、更名，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）人民政府提出意見，經(jīng)縣（市、區(qū)）民政部門審核，報同級人民政府批準。 　　（二）跨縣（市、區(qū)）的自然地理實體（包括山、河、湖）名稱的命名、更名，由市地名管理部門會同有關縣（市、區(qū)）人民政府提出方案，報市人民政府批準。 　　（三）跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的自然地理實體名稱的命名、更名，由有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見，經(jīng)縣（市、區(qū)）民政局審核，報同級人民政府批準。 　　（四）城市規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）內(nèi)的道、路、街、巷、居民區(qū)等名稱的命名、更名，由有關部門提出意見，經(jīng)市、縣（市）民政局審核后，報同級人民政府批準。 　　（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路、居住區(qū)、村內(nèi)道路的命名、更名，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案，經(jīng)縣（市、區(qū)）民政局審核后，報同級人民政府批準。 　　上述各級人民政府批準的地名，都應抄送上級地名主管部門備案。 　　第十五條 城鄉(xiāng)樓棟牌、單元牌、門牌、戶牌等地名標牌的設置與管理，由當?shù)氐孛芾頇C構負責。 　　第十六條 住戶無門牌號碼或者原門牌號碼發(fā)生變動的，應當?shù)疆數(shù)氐孛芾頇C構登記，并及時設置門牌；住戶在辦理入戶手續(xù)前，應當先到當?shù)氐孛芾頇C構辦理門牌登記手續(xù)，然后憑當?shù)氐孛芾頇C構出具的有關證明到公安機關辦理入戶手續(xù)。 　　第十七條 道、路、街、巷、樓的名稱，由地名管理部門統(tǒng)一規(guī)定，向社會公布。 　　第十八條 各專業(yè)部門使用的具有地名意義的公共設施、名勝古跡、游覽地、紀念地的命名、更名，由主管部門或產(chǎn)權單位提出方案。經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）級地名主管部門審核后，報同級人民政府批準。 　　第十九條 機關、部隊、團體、企事業(yè)單位，其它組織或個人必須使用經(jīng)地名主管部門公布的標準地名和門牌號碼，任何單位或個人不得擅自更改。不得擅自編纂標準化地名地圖、書籍。 　　第二十條 注銷、恢復地名，按命名、更名的權限和程序辦理。 　　第二十一條 地名標志的設置和管理，由市、縣（市、區(qū)）地名主管部門負責。農(nóng)村自然村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的路、街、巷、樓、門牌由縣（市、區(qū)）地名主管部門協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設置和管理。交通、水利、電力、旅游等部門使用的具有地名意義的臺、站、港以及名勝古跡、紀念地、游覽地等地名標志，由市、縣（市、區(qū)）地名主管部門協(xié)調(diào)有關專業(yè)部門設置和管理。因工程建設需要移動地名標志時，須經(jīng)地名主管部門同意，工程結束時施工單位應負責恢復。 　　第二十二條 地名標志為國家法定標志物。各級地名管理機構應當會同公安、城建、規(guī)劃、交通等部門，在城鎮(zhèn)街巷、居民區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊、交通要道、車站、碼頭、橋梁以及重要自然地理實體設置地名標志，并做好管理工作。任何單位和個人未經(jīng)地名管理機構同意，不得擅自移動和損壞地名標志。 　　第二十三條 大型地名標志牌，道、路、街、巷牌，由民政部門管理和維護，管理和維護費用由市、縣（市、區(qū)）從城市建設配套費中每年列支解決。 　　第二十四條 咸寧市區(qū)地名設置和管理，按照咸寧市區(qū)一體的城市管理原則，咸寧大道、長安大道、銀泉大道、淦河大道、馬柏大道、永安大道、寶塔大道、文筆大道、溫泉路、月亮灣路、潛山路、茶花路、桂花街、濱河東街、濱河西街由市民政局負責設置和管理。其余路、街，巷、樓、門、戶牌由咸安區(qū)民政局負責設置和管理。對新開發(fā)的道路和市區(qū)地名規(guī)劃由市民政局、市規(guī)劃局負責指導、協(xié)調(diào)、督辦，編制設置工作由咸安區(qū)民政局承擔，按審批權限和程序辦理。 　　第二十五條 地名檔案是國家檔案的重要組成部分，實行統(tǒng)一領導，分級負責的原則。地名檔案業(yè)務應當接受當?shù)貦n案管理部門的指導、監(jiān)督與檢查。 　　第二十六條 各級地名管理機構必須按照國家檔案局、民政部《地名檔案管理辦法》的規(guī)定，做好地名檔案資料的收集、管理和利用工作。任何單位和個人，未經(jīng)地名管理機構批準，不得向國外單位或者個人提供地名資料。 　　第二十七條 各級地名管理機構和專業(yè)主管部門負責編纂本行政區(qū)域內(nèi)的各種標準化地名出版物。專業(yè)主管部門在編纂標準化地名出版物前，須報當?shù)氐孛芾頇C構審批；未經(jīng)地名管理機構批準，任何單位和個人不得擅自編印。 　　第二十八條 各級地名主管部門應加強地名工作的管理、監(jiān)督和檢查。對擅自命名、更名或使用不規(guī)范地名的單位和個人，應發(fā)送違章使用地名通知書，限期糾正；對逾期不改或情節(jié)嚴重，造成不良后果者，地名管理部門應根據(jù)有關規(guī)定，對其進行處罰。 　　第二十九條 對損壞地名標志的，地名管理部門應責令其賠償；對偷竊、故意損毀或擅自移動標志的，地名管理部門報請公安部門，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)惡劣、后果嚴重觸犯刑律的，依法追究刑事責任。 　　第三十條 當?shù)厝嗣裾畬ν茝V使用標準地名和保護地名標志作出貢獻的單位和個人，應當給予表彰或獎勵。 　　第三十條 本辦法由市民政局負責解釋。 　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。