第一章　　 總則 　　第一條　為規(guī)范全市質(zhì)量技術監(jiān)督行政案件管理，推進“法治質(zhì)監(jiān)”建設，樹立科學、公正、廉潔、高效的質(zhì)監(jiān)形象，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《技術監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合本系統(tǒng)實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱質(zhì)量技術監(jiān)督行政案件（以下簡稱行政案件）是指由質(zhì)量技術監(jiān)督部門對公民、法人或者其他組織違反計量、標準化、質(zhì)量、特種設備安全監(jiān)察、認證認可等質(zhì)量技術監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為依法追究行政法律責任的案件。 　　第三條　全市質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法機構（以下簡稱行政執(zhí)法機構）辦理行政案件，適用本辦法。 　　法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　本辦法所指行政執(zhí)法機構包括各區(qū)縣（自治縣）質(zhì)量技術監(jiān)督局（分局）、市質(zhì)量技術監(jiān)督局（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)局）執(zhí)法總隊、市纖檢所。 　　第四條　辦理行政案件應當堅持處罰與教育相結合，樹立人本執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、責任執(zhí)法的執(zhí)法理念。遵循合法、公開、及時的原則，依法保護公民、法人或者其他組織的合法權益。 　　辦理行政案件必須做到主體適格，程序合法，事實清楚，證據(jù)確鑿，適法得當，文書規(guī)范。 　　對行政相對人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 　　第五條　行政執(zhí)法機構辦理行政案件實行回避制度。行政案件承辦人員（以下簡稱案件承辦人）、審理人員、聽證主持人等與行政案件有直接利害關系的人員，應當回避。 　　第六條　行政執(zhí)法機構工作人員在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、索取或者收受他人財物的，依照相關規(guī)定追究責任。 　　第二章　　 管轄 　　第七條　各行政執(zhí)法機構主管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的行政案件，但依照本辦法應由市質(zhì)監(jiān)局直接管轄、指定管轄的除外。 　　第八條　下列行政案件應當由市質(zhì)監(jiān)局直接管轄： 　　（一）有重大影響和社會危害的案件； 　　（二）案情特別復雜且涉及多個管轄主體的案件； 　　（三）涉案標的物貨值金額100萬元以上的案件； 　　（四）有管轄權的行政執(zhí)法機構由于特殊原因不能行使管轄權的案件； 　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定只能由省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門管轄的； 　　（六）其他需要由市質(zhì)監(jiān)局直接管轄的。 　　第九條　市質(zhì)監(jiān)局依法委托高新區(qū)分局、經(jīng)開區(qū)分局、市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法總隊、市纖檢所（纖維織品執(zhí)法），以市質(zhì)監(jiān)局的名義辦理行政案件。 　　高新區(qū)分局在高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理范圍內(nèi)行使行政案件管轄權，以及辦理由市質(zhì)監(jiān)局指定的其他行政案件。 　　經(jīng)開區(qū)分局根據(jù)2005年《重慶市質(zhì)量技術監(jiān)督局局務會議紀要》（第三期）中所確定的地域范圍行使行政案件管轄權，以及辦理由市質(zhì)監(jiān)局指定的其他行政案件。 　　市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法總隊在全市范圍內(nèi)行使行政案件管轄權，以下案件由市質(zhì)監(jiān)局指定市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法總隊管轄： 　　（一）上級交辦或其它部門移送的重大涉嫌違法案件； 　　（二）市質(zhì)監(jiān)局各業(yè)務處在辦理行政許可和管理工作中發(fā)現(xiàn)的重大違法行為需立案查處的案件； 　　（三）全市各授權的檢驗機構、檢定機構、認證機構、認證咨詢機構重大涉嫌違法行為的案件； 　　（四）“中國名牌產(chǎn)品”、“國家免檢產(chǎn)品”生產(chǎn)企業(yè)被舉報、投訴涉嫌違法案件； 　　（五）其他重大涉嫌違法行政案件。 　　市纖檢所對全市纖維及其制品質(zhì)量行使行政案件管轄權，依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等對全市棉花、毛絨、繭絲和麻類纖維質(zhì)量行使行政案件管轄權，以及辦理由市質(zhì)監(jiān)局指定的其他行政案件。 　　第十條　兩個或兩個以上行政執(zhí)法機構對行政案件共同具有管轄權時，一般由先立案的行政執(zhí)法機構管轄，與行政案件有關的行政執(zhí)法機構應當配合案件辦理；對行政案件管轄權發(fā)生爭議，經(jīng)爭議雙方協(xié)商不能達成一致的，應填寫《質(zhì)量技術監(jiān)督案件辦理報批書》，報請市質(zhì)監(jiān)局指定管轄。 　　第十一條　發(fā)現(xiàn)不屬于本行政執(zhí)法機構管轄的行政案件，應及時移送到對該案有管轄權的其他行政執(zhí)法機構或者其他有關行政機關管轄，并及時辦理有關移送手續(xù)。 　　受移送的行政執(zhí)法機構認為受移送的行政案件依照規(guī)定不屬于本機構管轄的，應當報請市質(zhì)監(jiān)局指定管轄，不得再自行移送。 　　第十二條　各行政執(zhí)法機構在依法查處行政案件過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實已涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當按照《關于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的實施意見》（渝檢會（2006）12號）的規(guī)定，及時向司法機關移送。 　　第十三條　違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。 　　前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算，違法行為有連續(xù)或者持續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。 　　第三章　　 行政執(zhí)法證件管理 　　第十四條　質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法證件是指由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《中國質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法證》（以下簡稱《行政執(zhí)法證》）。 　　《行政執(zhí)法證》是行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作的身份證明。 　　第十五條　市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一組織《行政執(zhí)法證》的資格考試、申請、核準、報批、發(fā)放、使用和公示工作，市質(zhì)監(jiān)局政策法規(guī)處負責具體落實。 　　第十六條　申領《行政執(zhí)法證》，必須具備下列基本條件： 　　（一）從事行政執(zhí)法工作的公務員、依據(jù)國家法律法規(guī)授權從事行政執(zhí)法工作的事業(yè)單位人員； 　　（二）經(jīng)行政執(zhí)法崗位培訓、考核合格，獲得行政執(zhí)法資格； 　　（三）具備大專以上文化程度，或者從事質(zhì)量技術監(jiān)督工作三年以上； 　　（四）近兩年年度工作考核獲得稱職以上評定； 　　（五）近兩年無違法違紀行為記錄。 　　第十七條　《行政執(zhí)法證》的申辦工作按下列程序進行： 　　（一）申請。申請人按照要求填寫《質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法證申請表》（以下簡稱《申請表》）。 　　（二）初審。申請人所在單位對《申請表》進行初審，同意辦理的，在《申請表》中填寫審批意見，將《申請表》一式兩份以及1寸免冠照三張同時報送市質(zhì)監(jiān)局。 　　（三）核準。市質(zhì)監(jiān)局對《申請表》進行初核，經(jīng)審查后報送國家質(zhì)檢總局。 　　（四）批準和發(fā)放。國家質(zhì)檢總局批準發(fā)證人員執(zhí)法范圍并制作證件后，由市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一發(fā)放。 　　第十八條　行政執(zhí)法人員應當妥善保管《行政執(zhí)法證》，不得隨意損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人，不得在非行政執(zhí)法活動中出示執(zhí)法證件。 　　第十九條　在履行公務時遺失、意外損毀《行政執(zhí)法證》的，行政執(zhí)法人員應及時向所在單位報告。先在信息覆蓋重慶范圍內(nèi)的媒體進行公告，并按照第十七條規(guī)定的程序，提交《申請表》一式兩份報送市質(zhì)監(jiān)局，向國家質(zhì)檢總局申請補辦。 　　行政執(zhí)法人員因工作調(diào)動需要重新辦理《行政執(zhí)法證》的，應按照第十七條規(guī)定的程序，提交《申請表》一式兩份報送市質(zhì)監(jiān)局，向國家質(zhì)檢總局申請重辦。 　　行政執(zhí)法人員因工作原因不再從事行政執(zhí)法的，應當由所在單位收回《行政執(zhí)法證》，報市質(zhì)監(jiān)局予以注銷。 　　第二十條　《行政執(zhí)法證》實行每兩年一次審核制度。審核采取考試等方式進行。市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)審核的情況分別作出如下處理： 　　（一）經(jīng)審核合格的，同意行政執(zhí)法人員繼續(xù)使用《行政執(zhí)法證》； 　　（二）審核不合格的，暫扣《行政執(zhí)法證》，責令重新補考；補考仍不合格的，注銷原持證人的行政執(zhí)法資格，并收回《行政執(zhí)法證》； 　　（三）無正當理由不參加審核的，注銷原持證人的行政執(zhí)法資格，并收回《行政執(zhí)法證》。 　　第二十一條　行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由市質(zhì)監(jiān)局分別作出處理： 　　（一）暫扣《行政執(zhí)法證》： 　　1、超越法定權限或者違反法定程序，尚未造成不良后果的； 　　2、應當出示而不出示《行政執(zhí)法證》，被投訴并經(jīng)查證屬實3次以上的； 　　3、故意損毀、涂改《行政執(zhí)法證》或者轉(zhuǎn)借他人使用，尚未造成不良后果的。 　　暫扣《行政執(zhí)法證》期限為30日。被扣人員須向所在單位作出書面檢查，扣證期間不得從事行政執(zhí)法工作。暫扣期滿后，由所在單位視本人檢查糾正情況提出具體意見，報請市質(zhì)監(jiān)局審查決定。 　　（二）吊銷《行政執(zhí)法證》： 　　1、一年內(nèi)《行政執(zhí)法證》被暫扣2次的； 　　2、超越法定權限或者違反法定程序，造成不良后果的； 　　3、將《行政執(zhí)法證》轉(zhuǎn)借他人進行違法違紀活動的； 　　4、有徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為的； 　　5、受到辭退或者開除公職行政處分的； 　　6、受到治安拘留處罰、勞動教養(yǎng)或者刑事處罰的。 　　《行政執(zhí)法證》被吊銷后2年內(nèi)不得重新申領。 　　第二十二條　暫扣、吊銷《行政執(zhí)法證》時，應當分別填寫《質(zhì)量技術監(jiān)督暫扣行政執(zhí)法證審批表》或《質(zhì)量技術監(jiān)督局吊銷行政執(zhí)法證審批表》，并分別對當事人發(fā)出《質(zhì)量技術監(jiān)督暫扣行政執(zhí)法證決定書》或《質(zhì)量技術監(jiān)督吊銷行政執(zhí)法證決定書》。 　　第二十三條　行政執(zhí)法人員對暫扣、吊銷《行政執(zhí)法證》決定不服的，可以自收到《質(zhì)量技術監(jiān)督暫扣行政執(zhí)法證決定書》或《質(zhì)量技術監(jiān)督吊銷行政執(zhí)法證決定書》之日起10日內(nèi)向市質(zhì)監(jiān)局提出申訴，市質(zhì)監(jiān)局應自接到申訴之日起10日內(nèi)做出答復。 　　第四章　　 簡易程序 　　第二十四條　對于違法事實清楚、情節(jié)簡單，不涉及標的物處理，依據(jù)質(zhì)量技術監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章應當給予處罰的違法行為，行政執(zhí)法人員可在違法行為發(fā)生現(xiàn)場對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的當場行政處罰。 　　第二十五條　實施當場處罰應當有2名以上行政執(zhí)法人員參加。 　　第二十六條　實施當場處罰，行政執(zhí)法人員應遵守以下程序： 　　（一）向行政相對人出示有效行政執(zhí)法身份證件，口頭告知擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及其依法享有的權利。 　　（二）充分聽取行政相對人的陳述和申辯。對行政相對人提出的事實、理由或者證據(jù)，應當進行復核；復核成立的，應當采納，不能因行政相對人申辯而加重處罰。 　　（三）填寫統(tǒng)一印制的格式文書《質(zhì)量技術監(jiān)督當場處罰決定書》，經(jīng)行政相對人簽字或者押印后當場送達；行政相對人拒絕簽字的，應當注明情況。 　　（四）當場處罰罰款的收繳，按照罰繳分離的原則執(zhí)行。當場收繳罰款的，應將重慶市財政局統(tǒng)一制發(fā)的《重慶市罰款定額收據(jù)（收據(jù)聯(lián)）》交付行政相對人，并自收繳罰款之日起2日內(nèi)將罰款交財政部門指定的銀行。未當場收繳罰款的，應當告知行政相對人在規(guī)定期限內(nèi)到指定銀行繳納罰款；逾期不繳納罰款的，可每天按罰款金額的百分之三加處罰款，或申請人民法院強制執(zhí)行。 　　（五）執(zhí)法人員應當在當場處罰執(zhí)行完畢后3日內(nèi)，填寫《質(zhì)量技術監(jiān)督結案審查表》，經(jīng)行政執(zhí)法機構負責人審批同意后方可結案。 　　第二十七條 有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款： 　　（一）依法給予20元以下罰款的； 　　（二）不當場收繳事后難以執(zhí)行的； 　　（三）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，案件承辦人依照本規(guī)定作出處罰決定后，行政相對人向指定銀行繳納確有困難而提出當場繳納的。 　　依據(jù)前款第（二）、（三）項當場收繳罰款的，應當讓行政相對人在《質(zhì)量技術監(jiān)督當場處罰決定書》上寫明請行政機關代繳的請求。 　　第二十八條　各行政執(zhí)法機構必須建立健全當場處罰審核和結案制度，及時糾正違法或者不當?shù)男姓幜P。 　　第五章　　 一般程序 　　第一節(jié)　受理與立案 　　第二十九條　對行政案件來源屬于舉報投訴、監(jiān)督檢查、上級交辦、監(jiān)督抽查、接受移送以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他形式的，各行政執(zhí)法機構應當予以受理并進行統(tǒng)一登記，并妥善保管有關材料。 　　第三十條　案件承辦人必須填寫《質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法檢查任務書》（見附件），經(jīng)行政執(zhí)法機構負責人書面批準后，方可實施現(xiàn)場檢查。 　　采取書面批準形式確有困難的，可以采取事前口頭報告，事后履行書面審批手續(xù)的方式。 　　第三十一條　實施現(xiàn)場檢查時，應有2名以上行政執(zhí)法人員參加，出示有效行政執(zhí)法身份證件和《質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法檢查任務書》并說明來意。 　　第三十二條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法機構應予以立案： 　　（一）在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，需要追究行政法律責任的（當場處罰的案件除外）； 　　（二）凡實施現(xiàn)場檢查，需作進一步調(diào)查的； 　　（三）公民、法人或者其他組織舉報投訴，經(jīng)初步核查，認為需要追究行政法律責任的； 　　（四）有關部門移送并認為需要追究行政法律責任的； 　　（五）同級人民政府或者上級部門交辦需要追究行政法律責任的； 　　（六）其他需要立案的。 　　第三十三條　對符合立案條件的行政案件，案件承辦人應填寫《質(zhì)量技術監(jiān)督立案審批表》，經(jīng)所在部門領導審核，行政執(zhí)法機構負責人批準后，正式進行立案調(diào)查。 　　凡是已立案的行政案件，原則上應作出處理。確因查證不屬實或其他特殊原因需要撤案的，必須經(jīng)行政執(zhí)法機構案件審理委員會集體審理同意，經(jīng)所在部門領導審核，行政執(zhí)法機構負責人批準后方可撤案。 　　第二節(jié)　調(diào)查取證 　　第三十四條　經(jīng)批準立案調(diào)查的行政案件，案件承辦人必須全面、客觀、公正地進行調(diào)查，按照法定程序收集能夠證實行政相對人是否違法、違法情節(jié)輕重的證據(jù)。 　　嚴禁以威脅、引誘、欺騙或者其他非法手段收集證據(jù)。 　　第三十五條　需要調(diào)查的案件事實包括： 　　（一）行政相對人的基本情況； 　　（二）違法行為是否成立； 　　（三）違法行為是否為行政相對人實施； 　　（四）實施違法行為的時間、地點、手段、后果以及其他情節(jié)； 　　（五）行政相對人有無法定從重、從輕、減輕以及不予處罰的情節(jié)； 　　（六）與案件有關的其他事實。 　　第三十六條　調(diào)查取證中，收集和形成的書證、物證、視聽資料、證人證言、行政相對人陳述、調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘驗檢查筆錄、檢驗檢定或者鑒定結果，必須經(jīng)查證屬實并符合證據(jù)收集的原則，可作為認定事實的依據(jù)。 　　第三十七條　收集書證應當符合以下要求： 　　（一）收集書證的原件，原本、正本和副本均屬于書證的原件，收集原件有困難的，可以收集與原件核對無誤的復印件、照片、節(jié)錄本，但應當說明來源和取證情況，并由出具人簽名和押印； 　　（二）收集由有關部門保管的書證原件的復制件、影印件或者抄錄件的，應當注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋單位公章； 　　（三）收集報表、圖紙、會計帳冊、專業(yè)技術資料、科技文件等書證的，應當附有說明材料，收集確實有困難的，應由行政相對人出具書面證明，說明材料和書面證明均應由行政相對人簽字和押印； 　　（四）行政案件調(diào)查所形成的詢問、陳述、《調(diào)查筆錄》，應當由案件承辦人、被詢問人、陳述人簽字和押印。 　　法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對書證的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三十八條　收集物證應當符合以下要求： 　　（一）收集的物證原則上應當是原物，收集原物確有困難的，可以收集與原物核對無誤的照片、錄像等其他證據(jù)，但應當說明來源、采集時間、地點、載明的主要內(nèi)容等，并由出具人確認簽字和押印； 　　（二）原物為數(shù)量較多的種類物的，收集其中有代表性的一部分。 　　第三十九條　收集證人證言應當符合下列要求： 　　（一）寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況； 　　（二）有證人的簽名，不能簽名的，應當以蓋章等方式證明； 　　（三）注明出具日期； 　　（四）附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。 　　第四十條　收集鑒定結論應當符合下列要求： 　　（一）鑒定部門和鑒定人具有相應的鑒定資格； 　　（二）鑒定結論充分完整； 　　（三）鑒定涉及兩個以上行為的，應同時作出結論； 　　（四）有鑒定人的簽名和鑒定機構公章。 　　第四十一條　對行政相對人需要作詢問調(diào)查時，應當以《質(zhì)量技術監(jiān)督通知書》或其他有書面記載的方式通知，不得以口頭方式通知。 　　第四十二條　制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，應當符合下列要求： 　　（一）嚴格按照《現(xiàn)場檢查筆錄》規(guī)定的項目填寫，不得缺項、漏項； 　　（二）準確、客觀地記載現(xiàn)場情況，不得帶有定性描述或間接描述的內(nèi)容； 　　（三）有案件承辦人的簽名，行政相對人的簽名和押印。 　　第四十三條　證明同一事實的數(shù)個證據(jù)，其證明效力一般可以按照下列情形分別認定： 　　（一）《檢驗報告》、《鑒定結論》、《現(xiàn)場筆錄》、《勘驗筆錄》、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他陳述性書證； 　　（二）原件、原物優(yōu)于復制件、復制品； 　　（三）法定鑒定部門的鑒定結論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結論； 　　（四）法庭主持勘驗所制作的勘驗筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗所制作的勘驗筆錄； 　　（五）直接證據(jù)優(yōu)于間接證據(jù)； 　　（六）數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)。 　　第四十四條　對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)，行政執(zhí)法機構應當保密。 　　第四十五條　在收集證據(jù)時，行政相對人拒絕簽名押印或者不能簽名押印的，應當由2名以上與辦案行政機關無關聯(lián)的人員簽名和押印，并注明原因。 　　第四十六條　案件承辦人需要對產(chǎn)品進行抽樣取證或抽樣檢驗（定）的，應通知行政相對人到場，按照《重慶市質(zhì)量技術監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》的有關規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十七條　在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政執(zhí)法機構負責人批準，可以先行登記保存，并下達《質(zhì)量技術監(jiān)督登記保存決定書》，并應當在7日內(nèi)及時作出處理決定，逾期不作出處理決定的，視為自動解除。 　　第四十八條　行政執(zhí)法機構在辦案中依據(jù)相關法律、法規(guī)規(guī)定實施封存、扣押等強制措施，必須符合以下條件要求： 　　（一）實施行政強制措施時，必須已經(jīng)取得行政相對人涉嫌違法事實和證據(jù)。 　　（二）實施行政強制措施時，只能對行政相對人的涉嫌標的物采取強制措施。 　　（三）應按規(guī)定向行政相對人出具并送達《質(zhì)量技術監(jiān)督封存（扣押）決定書》和《質(zhì)量技術監(jiān)督涉案物品清單》。 　　（四）采取強制措施的期限，應根據(jù)案件的具體情況，在法定的最高期限以內(nèi)酌情決定。 　　（五）應當經(jīng)行政執(zhí)法機構負責人書面批準后，方可實施封存、扣押強制措施；采取書面批準確有困難的，可以事前口頭請示認可，并在3日內(nèi)履行書面審批手續(xù)。 　　（六）應在法定期限內(nèi)，作出解除強制措施或進一步處理的決定。確因案情復雜等情況，需要延長封存、扣押期限的，應在封存、扣押期限屆滿10日前填寫《質(zhì)量技術監(jiān)督案件辦理報批書》報市質(zhì)監(jiān)局批準，并依法將延長封存、扣押期限的決定書面送達行政相對人。 　　第四十九條　需要委托其他行政執(zhí)法機構協(xié)助調(diào)查、取證的，必須出具書面委托證明，受委托機構應當積極予以協(xié)助。 　　第五十條　調(diào)查結束后，案件承辦人應將全部案件材料提交本單位案件審理辦公室。 　　第三節(jié)　審理 　　第五十一條　各行政執(zhí)法機構應設立行政案件審理委員會（以下簡稱案審委），負責對立案查處的行政案件進行集體審議。 　　案審委一般由各行政執(zhí)法機構負責人、法制科和其他部門主要負責人等五至九名委員組成。 　　行政執(zhí)法機構在審理行政案件時可以邀請相關專業(yè)人員參與。 　　第五十二條　案審委應當設立案審委辦公室或者專職人員，負責案審委日常事務和案件初審。 　　案審委辦公室應自接到案件材料之日起3日內(nèi)對案件進行初審；對案件材料齊全符合案審條件的，提交案審委審議。 　　第五十三條　案審委審理行政案件實行會議制度，定期召開。召開案審會應當由案審委三分之二以上委員參加。 　　第五十四條　案審委審理行政案件時，探索公開審理方式，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的案件除外。 　　案審委審理行政案件時，鼓勵采用可視化模式，便于案審委委員審閱案卷證據(jù)材料并充分發(fā)表意見。 　　第五十五條　案審會應對行政案件的處理提出處罰建議。案審委辦公室或?qū)Ｂ毴藛T應根據(jù)審理情況，制作《質(zhì)量技術監(jiān)督行政案件審理記錄》，參會委員必須簽字確認。 　　第五十六條　案審委應當嚴格按照《重慶市質(zhì)量技術監(jiān)督局關于依法行使行政處罰自由裁量權的規(guī)定（試行）》（渝質(zhì)監(jiān)發(fā)（2006）123號）規(guī)定，對屬于有從輕、減輕、從重以及不予行政處罰的情節(jié)的行政案件進行裁量，并在《質(zhì)量技術監(jiān)督行政案件審理記錄》中詳細載明理由。 　　給予從輕、減輕、不予行政處罰時，應主要采信以下證據(jù)： 　　（一）要求行政機關從輕、減輕或不予行政處罰的書面申請； 　　（二）稅務等機關證明其資產(chǎn)負債情況及財產(chǎn)狀況的書面證明材料； 　　（三）工商行政管理部門證明其變更、吊銷、注銷的書面材料； 　　（四）行政相對人證明其積極配合調(diào)查和整改的書面材料； 　　（五）證明行政相對人因不可抗力導致違法事實發(fā)生的書面材料； 　　（六）其它可以證明的材料。 　　第五十七條　案審委應在案件審理的基礎上，根據(jù)不同情況分別提出如下處理建議： 　　（一）違法行為認定清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當?shù)模岢鲂姓幜P建議； 　　（二）違法情節(jié)輕微，依法可以免予行政處罰的，提出免予行政處罰建議； 　　（三）違法事實認定不清、證據(jù)不足、執(zhí)法程序不當或者適用法律不準確的，對案件承辦人提出補證或者重新調(diào)查建議； 　　（四）認為違法事實不能成立的，提出不予行政處罰建議； 　　（五）認為違法行為已經(jīng)涉嫌犯罪的，提出移送司法機關的建議。 　　第五十八條　以下行政案件經(jīng)案審委審理后，必須提請市質(zhì)監(jiān)局案審委再次審理： 　　（一）高新區(qū)分局、經(jīng)開區(qū)分局、市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法總隊、市纖檢所辦理的，立案查處的擬罰款金額為10萬元以上的行政案件，其中計量違法案件罰款金額3萬元以上的；罰款額度雖未達到以上金額但屬于行政處罰較重（即吊銷許可證、責令停產(chǎn)、停業(yè)）的案件，或擬提出移送司法機關、移交其他行政機關處理的； 　　（二）由于案情復雜，市質(zhì)監(jiān)局指定行政執(zhí)法機構立案查處的案件。 　　第五十九條　各行政執(zhí)法機構對辦理的涉及貨值金額或擬罰款金額在50萬元以上的行政案件、涉外行政案件等重大行政案件，應按照《重慶市質(zhì)量技術監(jiān)督局大要案審查工作細則》相關規(guī)定，提交市質(zhì)監(jiān)局大要案審查領導小組進行審查。 　　第六十條　各行政執(zhí)法機構必須按照市質(zhì)監(jiān)局案審委《質(zhì)量技術監(jiān)督行政案件審理記錄》或者市質(zhì)監(jiān)局大要案審查領導小組下發(fā)的《關于重大行政案件審查意見的通知》，作出如下決定： 　　（一）對依法應當予以行政處罰的，履行行政處罰告知程序； 　　（二）對依法不予行政處罰的，履行告知程序并結案； 　　（三）對違法事實認定不清、證據(jù)不足的，或執(zhí)法程序違法、不當?shù)模蜻m用法律錯誤的，及時補證或者予以糾正； 　　（四）對違法行為已涉嫌犯罪的，及時辦理移送手續(xù)。 　　第四節(jié)　告知與聽證 　　第六十一條　案件承辦人應根據(jù)案審會提出的處理建議，制作《質(zhì)量技術監(jiān)督案件辦理報批書》，經(jīng)部門領導審核，行政執(zhí)法機構負責人批準后，將《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰告知書》送達行政相對人，告知其違法事實、擬作出的行政處罰的理由及依據(jù)，并告知行政相對人依法享有陳述權、申辯權。 　　第六十二條　案件承辦人應充分聽取行政相對人的陳述和申辯，對行政相對人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納。必要時，可將行政相對人陳述、申辯的意見和新的舉證情況，再次提請案審委審理，由案審委提出最終處理建議。不得因行政相對人申辯而加重處罰。 　　第六十三條　案件辦理過程中，其涉案物品需經(jīng)檢驗、檢定、檢測的，《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰告知書》的送達時間必須在行政相對人收到檢驗、檢定、檢測報告之日起15日后。 　　第六十四條　擬作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者罰款2萬元以上等屬于聽證范圍的行政處罰決定時，應當告知行政相對人聽證的權利。 　　行政相對人要求聽證的，案審委辦公室應當組織聽證。 　　行政執(zhí)法機構對于屬于聽證范圍并且行政相對人提出聽證要求的行政案件，未按規(guī)定組織聽證的，其行政處罰決定無效。 　　第六十五條　行政相對人要求聽證的，應當自收到《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰告知書》之日起3日內(nèi)提交聽證的書面申請；逾期不提交，視為放棄行使聽證權利。 　　第六十六條　行政執(zhí)法機構收到聽證申請后，應當在3日內(nèi)決定是否受理。對不符合聽證條件的，應當制作《質(zhì)量技術監(jiān)督不予受理聽證通知書》送達行政相對人，并書面說明理由。對符合聽證范圍的，行政執(zhí)法機構應當在自收到聽證申請之日起15日內(nèi)組織聽證。并在舉行聽證的7日前，制作《質(zhì)量技術監(jiān)督局通知書》通知行政相對人聽證的時間、地點。 　　第六十七條　行政相對人在舉行聽證前，提出撤回聽證申請的，應當準許，并記錄在案。 　　行政相對人無正當理由不出席聽證的，視為自動撤銷聽證申請。 　　第六十八條　聽證會應當公開舉行，并在舉行前采取一定形式進行公告。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件除外。 　　行政相對人不承擔行政機關組織聽證的費用。 　　第六十九條　聽證主持人由行政執(zhí)法機構案審委主任委員或者副主任委員擔任。設記錄員1至2名，負責制作《質(zhì)量技術監(jiān)督聽證筆錄》，協(xié)助聽證主持人進行聽證。 　　第七十條　行政相對人可以親自參加聽證，也可以委托1至2名代理人參加聽證。委托代理人參加聽證的，應當提交書面委托書。 　　聽證參加人包括： 　　（一）當事人及其代理人； 　　（二）本案辦案人員； 　　（三）證人、檢驗（鑒定）人； 　　（四）與聽證案件處理結果有直接利害關系的其他公民、法人或者其他組織，作為第三人申請參加聽證的，應當允許。為查明案情，必要時，聽證主持人也可以通知其參加聽證。 　　第七十一條　聽證會按以下程序進行： 　　（一）聽證主持人宣布會場紀律； 　　（二）聽證主持人核對聽證參加人姓名、年齡、身份、告知聽證參加人權利和義務； 　　（三）案件承辦人提出行政相對人違法事實、證據(jù)和處理意見； 　　（四）行政相對人進行申辯和質(zhì)證； 　　（五）案件承辦人、行政相對人對有爭議的事實進行辯論； 　　（六）案件承辦人、行政相對人作最后的陳述； 　　（七）聽證主持人宣布聽證會中止、延期或者結束； 　　（八）聽證會參加人員在《質(zhì)量技術監(jiān)督聽證筆錄》簽名或者押印。 　　第七十二條　聽證結束后，案審委辦公室應當制作《質(zhì)量技術監(jiān)督聽證報告》。 　　聽證報告應當包括下列內(nèi)容： 　　（一）案由； 　　（二）聽證人員和聽證參加人的基本情況； 　　（三）舉行聽證的時間、地點和方式； 　　（四）聽證會的基本情況； 　　（五）案件事實； 　　（六）處理意見和建議。 　　第七十三條　聽證結束后，案審委辦公室應當將《質(zhì)量技術監(jiān)督聽證筆錄》、《質(zhì)量技術監(jiān)督聽證報告》以及案件有關材料一并提交案審委再次審議。 　　第五節(jié)　決定 　　第七十四條　案件承辦人根據(jù)行政相對人的陳述、申辯和聽證的情況，如對處罰告知的內(nèi)容發(fā)生改變的，應重新制作《質(zhì)量技術監(jiān)督案件辦理報批書》，經(jīng)部門領導審核，報行政執(zhí)法機構負責人審批。 　　第七十五條　案件承辦人應制作《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰決定書》送達行政相對人，并明確告知其復議、訴訟權利。 　　符合聽證條件的行政案件，《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰決定書》的送達日期必須是送達《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰告知書》之日起3日后。 　　第七十六條　履行執(zhí)法文書的送達程序，主要采用直接送達的方式。直接送達有困難或受送達人拒收、下落不明的，可以采用留置送達、郵寄送達、公告送達等方式。其中公告送達60天后，視為已經(jīng)送達。 　　直接送達和留置送達應在《質(zhì)量技術監(jiān)督送達回證》上準確記載，并經(jīng)受送達人簽字。 　　第七十七條　《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰決定書》送達后，行政執(zhí)法機構發(fā)現(xiàn)原作出的行政處罰決定應當變更或撤銷時，應按照本辦法規(guī)定的審理程序、審批程序、告知程序的規(guī)定，重新制作《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰決定書》送達行政相對人。重新作出的行政處罰決定不得加重處罰。 　　第六節(jié)　行政復議 　　第七十八條　行政相對人對行政執(zhí)法機構作出的具體行政行為不服的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向行政復議機關（包括國家質(zhì)檢總局、所在地人民政府、市質(zhì)監(jiān)局，下同）提起行政復議申請。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　在行政復議過程中，行政相對人為申請人，作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機構為被申請人。 　　第七十九條　被申請人應自收到行政復議機關制作的《行政復議答復通知書》和申請人提交的《行政復議申請書》（副本）之日起10日內(nèi)，向行政復議機關提交下列材料： 　　（一）行政復議答辯狀。主要內(nèi)容包括： 　　1、違法事實的認定是否正確； 　　2、違法事實認定證據(jù)的構成； 　　3、適用法律法規(guī)是否正確； 　　4、執(zhí)法程序是否合法有效。 　　（二）《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰決定書》。 　　（三）作出行政處罰決定的法律依據(jù)。 　　（四）作出行政處罰決定的主要證據(jù)。 　　第八十條　行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但有下列情形之一的，行政處罰可以停止執(zhí)行，屬于執(zhí)行罰款和沒收違法所得的，暫停計算滯納金： 　　（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的； 　　（二）行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的； 　　（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的； 　　（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。 　　第八十一條　被申請人在復議調(diào)查過程中，應當配合行政復議機關的調(diào)查取證，不得拒絕行政復議機關調(diào)取相關材料，也不得自行向申請人或其他組織或者個人收集證據(jù)。 　　第八十二條　申請人愿意對行政復議申請事項進行調(diào)解的，被申請人應當配合行政復議機關開展調(diào)解工作。 　　第八十三條　被申請人對行政復議機關作出的行政復議決定必須執(zhí)行，不得以任何理由拖延和拒絕執(zhí)行。 　　第七節(jié)　行政應訴 　　第八十四條　行政相對人對行政執(zhí)法機構作出的具體行政行為不服，應當在知道作出具體行政行為之日起90日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。 　　行政相對人對行政復議機關作出的行政復議決定不服的，可以自收到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　在行政應訴過程中，行政相對人為原告，作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機構為被告。 　　第八十五條　行政執(zhí)法機構作為被告在接到人民法院《訴訟通知書》及起訴狀（副本）之日起10日內(nèi)，按照《行政訴訟法》第四十三條的規(guī)定，向人民法院提交以下材料： 　　（一）行政訴訟答辯狀，行政訴訟答辯狀的主要內(nèi)容包括： 　　1、違法事實認定證據(jù)的構成； 　　2、違法實施的認定是否正確； 　　3、適用法律、法規(guī)及規(guī)章是否正確4、執(zhí)法程序是否合法有效； 　　5、對人民法院的訴求。 　　（二）《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰決定書》。 　　（三）作出行政處罰決定的主要法律依據(jù)。 　　（四）作出行政處罰決定的主要證據(jù)。 　　第八十六條　行政應訴期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但有下列情行之一，行政處罰停止執(zhí)行，屬于執(zhí)行罰款和沒收違法所得的，暫停計算滯納金： 　　（一）被告認為需要停止執(zhí)行的； 　　（二）原告申請停止執(zhí)行，人民法院通知被告停止執(zhí)行的； 　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。 　　第八十七條　行政訴訟程序啟動后，被告應當積極應訴，需要繼續(xù)取證及與原告交換證據(jù)的，應聘請律師代理實施，同時指定出庭人與律師共同參與出庭。 　　第八十八條　行政訴訟程序啟動后，被告認為不需要聘請律師，同時法定代表人不出庭的，應指定兩名訴訟代理人參加全程訴訟。 　　第八十九條　凡可能涉及在法庭上對證據(jù)質(zhì)證的，被告應當積極準備好質(zhì)證的書面材料，并確定證人參加質(zhì)證。 　　第九十條 開庭前，被告應當準備好辯論材料和最后陳訴材料。 　　第九十一條　人民法院一審判決后，被告應積極做好再次應訴的準備。 　　第八節(jié)　執(zhí)行 　　第九十二條　《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰決定書》一經(jīng)送達即具有法律效力。 　　第九十三條　逾期不繳納罰款的，行政執(zhí)法機構可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。 　　第九十四條　《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰決定書》中處罰種類凡有責令改正內(nèi)容的，行政執(zhí)法機構適時監(jiān)督改正情況，并將相關證明材料歸檔，同時報送市質(zhì)監(jiān)局。 　　第九十五條　有下列情形之一的，由作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機構申請人民法院強制執(zhí)行： 　　（一）行政相對人收到《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰決定書》后，未在法定期限內(nèi)申請行政復議或者未向人民法院起訴的； 　　（二）行政相對人收到《行政復議決定書》后未在法定期限內(nèi)向人民法院起訴的； 　　（三）行政相對人向人民法院起訴，人民法院作出維持行政處罰，行政相對人在法定期限內(nèi)未提起上訴的； 　　（四）申請法院強制執(zhí)行的案件，在強制執(zhí)行時效期失效前15日內(nèi)，案件承辦人應制作《質(zhì)量技術監(jiān)督強制執(zhí)行申請書》，經(jīng)行政執(zhí)法機構負責人批準申請法院強制執(zhí)行。 　　第九十六條　下列案件可以中止執(zhí)行： 　　（一）申請法院強制執(zhí)行但法院已中止執(zhí)行的案件。 　　（二）有相關證據(jù)材料充分證明，行政相對人逃匿的案件。 　　（三）有相關證據(jù)材料充分證明，因法人變更而無法確定其財產(chǎn)的案件。 　　（四）有相關證據(jù)材料充分證明，行政相對人確實沒有能力履行被處罰決定內(nèi)容義務或已履部分但要求減輕（免除）處罰，并能提供相應證明的案件。 　　（五）其他特殊的案件。 　　中止執(zhí)行的案件，應經(jīng)案審會審理，案件承辦人根據(jù)審理建議制作《質(zhì)量技術監(jiān)督案件辦理報批書》，經(jīng)部門領導審核，行政執(zhí)法機構負責人批準后方可中止執(zhí)行。 　　第九十七條　行政執(zhí)法機構作出沒收違法標的物（以下簡稱罰沒物品）決定的，應當予以沒收。 　　在沒收罰沒物品時，應當使用《重慶市沒收物品專用收據(jù)》。不開具專用收據(jù)或?qū)Ｓ檬論?jù)不符合規(guī)定的，行政相對人有權拒交。 　　第九十八條　行政執(zhí)法機構應指定專人負責罰沒物品管理，實行案件承辦人和保管人員相分離，并建立罰沒票據(jù)領用繳銷制度、罰沒物品交接制度、保管制度和結算對帳制度。 　　第九十九條　行政執(zhí)法機構應當設立或租用罰沒物品保管倉庫或?qū)Ｓ脠龅兀瑳]有條件的單位也可委托相關機構代行保管。 　　第一百條　案件承辦人應當在罰沒物品沒收后5日內(nèi)憑《重慶市沒收物品專用收據(jù)》將罰沒物品交給保管人員。保管人員應建立臺帳，辦理交接手續(xù)。 　　開據(jù)《重慶市沒收物品專用收據(jù)》時，產(chǎn)品規(guī)格、型號、數(shù)量必須與罰沒物品保持一致。 　　第一百零一條　罰沒物品處理應嚴格執(zhí)行市政府指定機構專營處理的規(guī)定，任何單位和個人不得挪用、調(diào)換、私分或者變相私分。 　　不得在行政執(zhí)法機構內(nèi)部變價處理罰沒物品。 　　不得自行拍賣罰沒物品，并確保其安全、完整。 　　第一百零二條　行政執(zhí)法機構應自《質(zhì)量技術監(jiān)督行政處罰決定書》送達后，對在規(guī)定期限內(nèi)未提起行政復議和行政訴訟案件的罰沒物品，應當在6個月內(nèi)提交本單位案審委提出處理意見和交拍賣機構評估價格后上報市質(zhì)監(jiān)局批準。 　　行政執(zhí)法機構應向市質(zhì)監(jiān)局提交以下材料： 　　1、《行政處罰決定書》2份（復印件）； 　　2、《重慶市沒收財物專用收據(jù)》2份（復印件）； 　　3、沒收物品申報處理明細表2份； 　　4、《重慶市質(zhì)量技術監(jiān)督?jīng)]收物品報批表》5份，該表格在報送市質(zhì)監(jiān)局前，應聯(lián)系拍賣機構對物品價格作評估后簽注意見。 　　第一百零三條　罰沒物品的處理應當根據(jù)國家有關規(guī)定和罰沒物品的不同特征，主要采取殘值處理、監(jiān)督銷毀方式進行。經(jīng)過檢驗合格的，也可采取拍賣方式處理。 　　第一百零四條　罰沒物品有下列情況之一的，應當監(jiān)督銷毀： 　　（一）不能作殘值處理的或者殘值處理后仍可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的； 　　（二）屬于國家明令淘汰并已禁止使用產(chǎn)品的； 　　（三）失效、變質(zhì)的； 　　（四）已經(jīng)失去使用和回收利用價值的； 　　（五）不能消除偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志印記的； 　　（六）不能消除虛假的產(chǎn)品標識、標志和包裝物的； 　　（七）屬于國家禁止使用的計量器具的； 　　（八）偽造、盜用、盜賣檢驗及檢定印、證的； 　　（九）屬于殘次計量器具零配件的； 　　（十）其他應當銷毀的罰沒物品； 　　第一百零五條　罰沒物品有下列情況之一的，應當按規(guī)定程序經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局審核同意后及時監(jiān)督銷毀： 　　（一）易腐爛、變質(zhì)的； 　　（二）有毒、有害、易燃、易爆或者可能危害公共安全的； 　　（三）無法保存的其他物品。 　　監(jiān)督銷毀罰沒物品應當與當?shù)匦l(wèi)生、環(huán)保、公安、消防等部門進行協(xié)商，符合國家有關衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防等方面的要求和規(guī)定。 　　第一百零六條　經(jīng)檢驗或者鑒定，罰沒物品符合下列要求的，可以按照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定進行拍賣： 　　（一）不存在危及人體健康和人身財產(chǎn)安全的； 　　（二）能夠消除偽造產(chǎn)地，偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志印記和合格證明的； 　　（三）有一定使用價值或者有回收利用價值的； 　　（四）經(jīng)計量檢定合格或經(jīng)測試、校準合格的計量器具； 　　（五）質(zhì)量技術監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。 　　第一百零七條　對容易腐爛變質(zhì)，或即將超過保質(zhì)（保存）期、安全使用期或失效日期，確需先行處理的物品，經(jīng)行政執(zhí)法機構負責人批準后，可按有關規(guī)定先行處理，罰沒物品處理后必須按本辦法規(guī)定辦理相關報批手續(xù)。 　　第一百零八條　市質(zhì)監(jiān)局財務（審計）處負責以下罰沒物品處理管理工作： 　　（一）對各行政執(zhí)法機構上報的罰沒物品的拍賣單價，特別是對拍賣中心評估金額進行審查，并簽署意見加蓋公章； 　　（二）每半年與市財政局核實上繳市財政的罰沒物品金額； 　　（三）對拖延上繳市財政局罰沒物品金額的單位提出處理意見。行政執(zhí)法機構對罰沒物品處理時，應由市政府指定的拍賣機構負責。 　　第一百零九條　市質(zhì)監(jiān)局政策法規(guī)處負責以下罰沒物品處理管理工作： 　　（一）全面審查各行政執(zhí)法機構、拍賣機構上報的罰沒物品材料； 　　（二）負責制作《質(zhì)量技術監(jiān)督?jīng)]收物品處置報批書》和《質(zhì)量技術監(jiān)督?jīng)]收物品處置批復》，報送市質(zhì)監(jiān)局分管領導簽署意見后，分送市質(zhì)監(jiān)局財務（審計）處、拍賣機構以及行政執(zhí)法機構； 　　（三）采取定期或者不定期方式，聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局有關處室進行監(jiān)督檢查。 　　第一百一十條　罰沒物品處理結束后，行政執(zhí)法機構應制作《質(zhì)量技術監(jiān)督涉案物品處理記錄》并歸檔。 　　第九節(jié)　結案與歸檔 　　第一百一十一條　屬下列情形之一的，應當予以結案： 　　（一）行政處罰執(zhí)行完畢的； 　　（二）經(jīng)人民法院判決或裁定執(zhí)行完畢的； 　　（三）法院強制執(zhí)行的案件，人民法院作出執(zhí)行終結裁定的； 　　（四）移交公安或移交其他行政機關的； 　　（五）免予行政處罰或不予行政處罰的； 　　（六）作為行政相對人的自然人死亡，法人或者其他組織終止（經(jīng)依法確認）的； 　　（七）經(jīng)批準，中止執(zhí)行或撤案的； 　　（八）其他特殊情況導致行政處罰無法執(zhí)行撤案的。 　　第一百一十二條　辦理行政案件，一般應自立案之日起3個月內(nèi)結案；因特殊情況不能按期結案的，案件承辦人應在期滿10日前填寫《質(zhì)量技術監(jiān)督案件辦理報批書》報市質(zhì)監(jiān)局批準。 　　由人民法院受理的案件、經(jīng)公安機關退回不作刑事處理的案件，其辦案期限應從行政案件辦理期限中扣除。 　　第一百一十三條　結案時，案件承辦人應當制作《質(zhì)量技術監(jiān)督行政案件結案報告》，報行政執(zhí)法機構負責人批準。 　　第一百一十四條　行政執(zhí)法機構應將以下案卷材料向市質(zhì)監(jiān)局備案： 　　（一）市質(zhì)監(jiān)局指定管轄的行政案件； 　　（二）跨行政區(qū)域移送的行政案件； 　　（三）經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局大要案審查領導小組審查后作出決定的行政案件； 　　（四）經(jīng)人民法院審理判決的行政案件； 　　（五）向司法機關移送的行政案件。 　　必要時，將行政案件辦理情況報告當?shù)卣约巴▓笙嚓P部門。 　　第一百一十五條　已經(jīng)結案的行政執(zhí)法案件，實行一案一卷。屬于當場處罰的行政案件，可以十個案件為單位歸入一個案卷。 　　行政案件歸檔工作由各行政執(zhí)法機構的法制科負責統(tǒng)一造冊登記并移交辦公室統(tǒng)一保管。已經(jīng)結案的行政案件，實行一案一卷，按《中華人民共和國檔案法》等有關規(guī)定入卷歸檔。 　　第一百一十六條　行政執(zhí)法案卷的保管期限，按照《質(zhì)量技術監(jiān)督執(zhí)法文書》的有關規(guī)定執(zhí)行。 　　第六章　　 附則 　　第一百一十七條　行政執(zhí)法機構辦理行政案件，必須使用統(tǒng)一的質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法文書。行政執(zhí)法文書的制作，應做到用語嚴謹、表述準確、內(nèi)容完整。 　　第一百一十八條　本辦法由市質(zhì)監(jiān)局政策法規(guī)處負責解釋。 　　第一百一十九條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，原有有關規(guī)定與本辦法不一致的，一律按本辦法執(zhí)行。 　　附件：《質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法檢查任務書》 案源情況登記 案件來源：（舉報投訴）（監(jiān)督檢查）（監(jiān)督抽查）（上級交辦）（接受移送） 其他接到案源時間：接到案源人員：涉嫌單位：電話：地址：郵編：產(chǎn)品名稱：型號規(guī)格：廠名廠址：反映的問題： 機構負責人批示 審批人：年月日 現(xiàn)場檢查情況 檢查時間：年月日至年月日 現(xiàn)場檢查基本情況及擬處理意見： 檢查人員簽名：年月日