銅政辦〔2006〕121號 縣、區人民政府，市政府各有關部門： 經市政府領導同意，現將《銅陵市城市綠化管理（暫行）辦法》等5個規范性文件轉發給你們，請結合實際，認真遵照執行。 銅陵市人民政府辦公室 二○○六年十二月二十七日 銅陵市城市綠化管理（暫行）辦法 第一章 總 則 第一條 為加強城市園林綠化建設和管理，促進經濟、社會、環境的協調發展，改善生態環境，美化城市，增進人民身心健康，打造生態山水銅都，根據國務院《城市綠化條例》及有關法律、法規和我市的實際，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于在本城市規劃區內城市綠地、樹木花草、古樹名木和綠化設施的規劃、建設、保護和管理。 第三條 本辦法所稱的城市綠地包括： （一）公共綠地：指供群眾游憩觀賞的各種公園、動物園、植物園、陵園、小游園和街頭綠地、廣場綠地等。 （二）道路綠地：指市區干道、街巷等行道樹、分車帶、隔離帶綠地。 （三）專用綠地：指機關、團體、部隊、企業、事業等單位土地使用權范圍內的環境綠地和小區、居民住宅區范圍的綠地。 （四）生產綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃及生產性科研綠地等。 （五）防護綠地：指城市中用于隔離、衛生、安全等防護目的的林帶和綠地。 （六）風景林地：指城市中具有一定景觀價值，對城市整體風貌和環境起積極作用，但尚未辟為公園的風景名勝區綠地和山林綠地等。 第四條 市人民政府建設行政主管部門主管城市綠化工作，市城市綠化辦公室具體負責城市綠化管理日常工作。縣（區）級人民政府負責本行政區域內綠化工作。 在城市規劃區內，有關法律、法規規定由林業行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關法律、法規執行。 第五條 城市綠化是城市建設和國土綠化的重要組成部分。城市各級人民政府應把綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃，加強城市綠化的科學技術研究，推廣應用綠化先進技術，提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。 市人民政府每年按城市維護建設費的一定比例，安排城市綠化建設和維護管理專項資金，并逐年予以增加。 縣（區）人民政府也應安排一定數額的資金作為其所轄的綠化建設與管理費用，并做到逐年增加。 新建、改建、擴建工程建設項目的綠化建設費用由各建設單位全額承擔。 第六條 城市任何單位和具有勞動能力的公民都應當依照國家有關規定積極參加全民義務植樹活動和履行其他綠化義務。 第七條 提倡以自建、共建、認領、認養等形式，搞好城市綠化工作。 第八條 任何單位和個人都應維護城市綠化成果及其設施，有權制止和檢舉損害城市綠化的行為。 第九條 對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。 第二章 規劃和建設 第十條 市人民政府組織城市規劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門等共同編制城市綠地系統規劃和植物多樣性保護規劃。城市綠地系統規劃是城市總體規劃的組成部分，應當確定城市綠化目標和布局，規定城市各類綠地的控制原則，按照規定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局各類綠地，并劃定綠線。 第十一條 市規劃、綠化行政主管部門按照職責分工負責城市綠線的監督和管理工作，其它有關部門應積極協助。綠線管理實行綠色圖章制度。 第十二條 城市綠線一經批準，任何單位和個人不得擅自調整或者變更；確需調整或者變更時，應當按原審批程序報批。 第十三條 城市工程建設項目的綠化用地面積與總用地面積的比率應當符合下列規定： （一）城市新建區不得低于30%，其中居住區按居住人口人均1—2平方米標準建設公共綠地；舊城改建居住區不低于25%。 （二）學校、醫院、賓館、休（療）養院、機關、團體、部隊等單位和公共文化設施不得低于30%； （三）園林景觀路綠地率不得小于40%，紅線寬度大于50米的道路綠地率不得小于30%，紅線寬度在40—50米的道路綠地率不得低于25%，紅線寬度小于40米的道路綠地率不得低于20%，改建、擴建的主次干道不低于15%； （四）新建工廠不得低于25%，產生有毒氣體及污染的工廠不低于30%，并應按國家規定設立不少于50米寬的防護林帶；防護林帶的建設應于產生污染的工廠的建設實行同時設計、同時施工、同時驗收。 （五）城市規劃區內的鐵路、河道兩側應配套建設防護林帶，其寬度不少于30米； （六）城市商業區內的大中型商業、服務業設施、交通樞紐等不低于25%； （七）城市苗圃、草圃、花圃等生產綠地面積不得低于城市建成區總面積的2%。 第十四條 城市綠化工程的設計，應當體現山水園林城市和銅文化特色，各項綠地的建設應當以植物造景為主，植物的選用以鄉土樹種為主，平面綠化與垂直綠化相結合，喬、灌、草相結合（其中喬木比例不低于50%，且胸徑達8公分以上，草坪比例不得高于20%，灌木地被約為30%），常綠樹與落葉樹相結合，并適當配置泉、石、雕塑等景物。鼓勵發展立體綠化、屋頂綠化、護坡綠化、并計入本單位綠地率。 第十五條 城市綠線范圍內的綠化建設，必須按照《城市用地方案與規劃建設用地標準》、《公園設計規范》等標準進行。 第十六條 單位專用綠地（包括單位管界內的生產綠地、防護綠地等）的建設與管理，由該單位自行負責，市城市綠化行政主管部門進行監督檢查，并給予技術指導。 第十七條 城市中現有綠地應予保護，非特殊情況不得改作它用。 城市中被拆除的違章建筑騰出來的土地，應盡可能的用于綠化。 城市各單位和居住區現有綠化用地面積低于綠化標準，且尚有空地可以綠化的，應當限期綠化，不得閑置；城市主干道旁的實體圍墻，應拆墻透綠，做到庭院綠化與街道綠化融為一體。 第十八條 城市綠化建設應與野生植被合理配置，應在城市綠化中充分利用野生植被營造生態型的具有濃郁郊野氣息的綠化景觀。 第十九條 綠化工程的設計施工，必須引入市場競爭機制，實行公開招投標制度，由具備相應資質等級的綠化企業承擔。市城市綠化行政主管部門應建立和完善綠化市場準入制度和綠化招投標制度。 第二十條 城市建設工程項目應按規定標準建設配套綠地，配套的綠化工程應當作為建設工程的組成部分與建設工程的主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。其設計方案和工程竣工必須經市城市綠化行政主管部門審查和驗收。 第三章 保護和管理 第二十一條 城市綠化實行專業人員與群眾管理養護相結合并按以下規定分工負責： （一）城市的公共綠地、風景林地、道路綠地的綠化，由市城市綠化行政主管部門管理養護； （二）居住區和小區的綠化，由區綠化管理部門或產權管理部門養護； （三）單位附屬綠地和門前責任地段綠化，由各單位或經營門點管理養護。 （四）城市生產綠地和防護林地，由經營者或所有者管理養護。 第二十二條 城市的綠地管理單位，應當建立、健全管理養護制度，綠地的養護應按《園林綠地養護管理技術操作規范》進行，保持樹木花草繁茂及綠化設施完好。 第二十三條 任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規劃用地性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。 因城市建設或其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，必須經市城市綠化行政主管部門同意，并按有關規定辦理臨時用地手續。 第二十四條 城市內的樹木花草所有權受國家保護，其權屬規定如下： （一）城市綠化專業隊伍在公共綠地、風景林地、防護綠地、道路等種植的樹木，所有權歸國家所有； （二）義務植樹種植的樹木所有權按《銅陵市全民義務植樹實施細則》的規定確定； （三）各單位在其用地范圍內種植的樹木花草，歸本單位所有； （四）居民庭院內個人種植的樹木花草，歸種植者所有；在房前屋后公有土地上種植的樹木可根據管護情況分給管護者50—70%的所有權益； （五）樹木權屬另有協議的，按協議辦事。 第二十五條 任何單位和個人都不得損壞城市樹木花草和綠化設施。 因開發、建設或其它原因砍伐、移植、大修樹木的，必須經市城市綠化行政主管部門批準，并按照有關規定補植樹木或采取其它補救措施，數量較大的，須報市人民政府批準。 第二十六條 因搶險救災和處理突發事故確需修剪、砍伐樹木的，有關部門先行砍伐、修剪，并在五日內向市城市綠化行政主管部門補辦手續。 第二十七條 經市城市綠化行政主管部門批準，符合下列條件之一的樹木，其所有者應在五日內及時砍伐更新： （一）樹木發生嚴重病蟲害已無法挽救或自然枯死的； （二）樹木嚴重傾斜，妨礙交通、電信或人身、建筑物及其他設施安全的； （三）經專家鑒定樹齡已達到更新期的。 第二十八條 城市的古樹名木，所有權一律歸人民政府，實行統一管理，分別養護。市城市綠化行政主管部門應對建成區內的古樹名木建立檔案和標志，劃定保護范圍，加強養護管理。在公共綠地上的古樹名木由市城市綠化行政主管部門負責養護，在單位管界內或私人庭院內的古樹名木，由單位或居民負責養護，不得移植、修剪和砍伐，市城市綠化行政主管部門應加強監督和技術指導。 第二十九條 城市綠化引進苗木、花卉、種子等必須按國家和省有關規定辦理，不符合檢疫標準的不得引進。 第四章 罰 則 第三十條 工程建設項目的附屬綠化工程設計方案未經批準或者未按批準的設計方案施工的，由市城市綠化行政主管部門責令停止施工、限期整改或者采取其他補救措施。 第三十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市城市綠化行政主管部門責令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的應當負賠償責任；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）未經批準擅自開工建設的； （二）委托不具備相應資質等級的單位承擔設計、施工任務的； （三）不按規定期限完成綠化工程的； （四）擅自占用城市綠地（規劃綠地）或改變綠地使用性質的； （五）擅自砍伐、移植、更新、修剪樹木的； （六）損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪的； （七）故意損毀樹木、攀折花木、穿行綠地的； （八）圍圈樹木，倚樹建房或晾曬衣物、懸掛標牌的； （九）污損建筑小品、雕塑及其其他綠化設施的； （十）在花壇和草坪上堆放物料或傾倒垃圾、化學物品、排放污水及液化氣殘渣的； （十一）在綠地內停放車輛的； （十二）其他損壞綠化設施的； 第三十二條 市城市綠化行政主管部門違反本辦法作出的錯誤決定，由其上級機關責令其糾正或予以撤消。因錯誤決定造成直接經濟損失的，由作出錯誤決定的部門負責賠償，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，由其所在單位給予行政處分，對單位負責人由其上級機關給予行政處分。對情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 第三十三條 當事人對綠化行政處罰不服的，可以申請行政復議或依法提起行政訴訟；逾期不執行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。 第五章 附 則 第三十四條 本辦法由市城市綠化行政主管部門負責解釋。 第三十五條 本辦法自公布之日起實施，一九八五年頒發的《銅陵市城市園林綠化管理辦法》同時廢止，以前本市有關規定與本辦法有抵觸的，一律以本辦法為準。 銅陵市城市綠線管理（暫行）辦法 第一條 為加強城市生態建設和環境保護，改善人居環境，促進可持續發展，根據《中華人民共和國城市規劃法》、國務院《城市綠化條例》和建設部《城市綠線管理辦法》等法律、法規，結合本市實際，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市城市規劃區范圍內城市綠線的劃定和對城市綠線范圍內的建設活動實施監督、管理。 第三條 本辦法所稱城市綠線，是指城市規劃區內的各類綠地以及對城市生態和景觀產生積極作用的區域范圍，給予明確界定，并進行嚴格保護和管理的控制線。 第四條 城市綠線應當在編制《銅陵市城市綠地系統規劃》中予以明確，建設工程綠線的劃定由市城市規劃行政主管部門負責；市城市綠化行政主管部門負責綠線范圍內的綠化監督和管理工作，日常具體工作由市城市綠化辦公室承擔；國土、林業、水利、環保、房管等行政主管部門按照各自職責協助做好城市綠線的監督和管理工作。 第五條 下列區域應劃定城市綠線： （一）現有的和規劃的公共綠地、專用綠地（居住區綠地、單位附屬綠地）、防護綠地、生產綠地、道路綠地、風景林地； （二）城市規劃區內的江河、湖泊、池塘、山峰等城市景 觀和生態建設需控制的區域 （三）城市規劃區內的風景名勝區、散生林植被、古樹名 木等保護范圍； （四）其它對城市生態和景觀產生積極作用的區域。 第六條 城市綠地系統規劃是城市總體規劃的組成部分，確定城市綠化目標和布局，規定城市各類綠地控制原則，按照規定標準確定綠化面積，分層次合理布局公共綠地、防護綠地、生產綠地等各類綠地并確定綠線。 第七條 控制性詳細規劃應當提出不同性質用地的界線、規定綠地率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。 第八條 修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃要求，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。 第九條 市域范圍的縣城、建制鎮也應將綠地系統規劃作為總體規劃的組成部分，確定城市綠化目標和總體布局，規定各類綠地的控制原則。 第十條 城市綠線分為控制線、實施線，應明確綠線所在區位的坐標，制定落實管理措施，納入城市規劃強制性內容進行管理。其審批、調整按照《城市規劃法》、《城市綠化條例》的規定進行。 第十一條 城市綠地系統規劃經人民政府批準后，向社會公布后實施，并接受公眾監督。任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有監督城市綠線管理、舉報投訴城市綠線管理違法行為的權利。 第十二條 城市綠線范圍內的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等，必須按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》、《公園設計規范》等標準，進行綠地建設。 第十三條 綠線的監督管理，實行綠色圖章制度。綠色圖章是指城市綠化審核專用圖章。 第十四條 市城市綠化行政主管部門參加城市綠化規劃的編制，負責城市工程建設綠化方案的審核，并對建設項目綠化部分進行竣工驗收。 第十五條 新建、改建、擴建工程建設項目在辦理建設用地或建設工程審批時，市城市規劃行政主管部門應當按照第十條規定劃定城市綠線。建設單位應當按照城市綠線的要求，委托有資質的設計單位編制附屬綠地設計方案，并向市城市綠化行政主管部門報審建設工程綠化方案，提交有關圖紙和資料，經市城市綠化管理部門審查合格，加蓋“綠色圖章”后，方可進行施工。 第十六條 各類建設工程配套的綠化工程，要按照劃定的綠線和審定的綠化方案與主體工程同步施工、同步驗收，不得擅自減少綠化面積，變更綠化設計。綠化工程驗收不合格的，主體工程不得投入使用。 第十七條 在城市綠線范圍內，不符合綠化規劃要求的建筑物、構筑物及其它設施，應限期遷出。城市綠線范圍內的土地，任何單位和個人不得擅自改作它用，在已劃定的城市綠線范圍內，有關部門不得違反規定審批和建設項目。因建設或其它特殊情況，確需臨時占用綠線范圍內的土地，必須依法辦理相關審批手續，用后應及時恢復原貌。 第十八條 城市規劃、城市綠化行政主管部門按照職責分工，定期對本行政區域內城市綠線的控制、管理和實施情況進行監督檢查，對違法行為予以及時查處。 第十九條 違反本辦法規定，擅自改變城市綠線內土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由市城市規劃、城市綠化行政主管部門，按照《中華人民共和國城市規劃法》、國務院《城市綠化條例》和建設部《城市綠線管理辦法》的有關規定給予處罰。 第二十條 違反本辦法規定，在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取石采土、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態環境造成破壞活動的，由城市綠化行政主管部門責令改正，并按建設部《城市綠線管理方法》的規定處一萬元以上三萬元以下的罰款。 第二十一條 對違反本辦法的直接責任人員和單位負責人，可以由所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十二條 有關管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執行的，依法追究刑事責任。 第二十三條 當事人對有關行政管理部門或者綠化監督檢查機構的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。 第二十四條 城鎮體系規劃所確定的城市規劃區外的防護綠地、綠化隔離帶等的綠線劃定、監督和管理，參照本辦法執行。 第二十五條 本辦法由市法制辦負責解釋。 第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。 銅陵市城市園林綠化企業資質管理（暫行）辦法 第一章 總 則 第一條 為加強我市園林綠化企業管理，保障城市園林綠化質量，規范綠化市場主體競爭行為，根據《城市綠化條例》、建設部《城市園林綠化企業資質管理辦法》等法律法規的有關規定，結合我市實際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱城市園林綠化企業，指從事各類城市園林綠化規劃設計、組織承擔城市園林綠化工程施工及養護和管理,城市園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪生產、養護和經營，提供有關城市園林綠化技術咨詢、培訓、服務等業務的所有企業。 第三條 本辦法所稱資質，是指企業的人員素質、技術及管理水平；工程設備、資金及效益狀況、承包經營能力和建設業績等。 第四條 城市園林綠化企業實行專家資質核查評審發證管理制度。 第五條 銅陵市城市綠化行政主管部門負責本市城市園林綠化企業資質的管理工作。日常具體工作由市城市綠化辦公室承擔。 第二章 資質申報 第六條 城市園林綠化企業資質審查按建設部《城市園林綠化企業資質標準》分級進行。 （一）一級企業資質由市城市綠化行政主管部門初審、省建設廳核查后報建設部審批； （二）二級（含試行二級）企業資質，由市城市綠化行政主管部門初審合格后報省建設廳，經省建設廳核查、研究、公示后審批。 （三）三級（含試行三級）企業資質，由申報單位向市城市綠化行政主管部門提出申請和提供相關材料。市城市綠化行政主管部門組織專家對申報材料和現場進行核查合格后審批，并行文報省建設廳備案。 （四）凡申報晉級的城市園林綠化企業，除按原申報程序辦理外，還需交驗原資質申報表及資質證書。 第七條 申報資質審查的企業須提供下列材料： （一）城市園林綠化企業資質申報表； （二）工商行政部門頒發的營業執照，單位合法登記文件； （三）企業法人代表和經濟、技術、財務負責人有關證件。 （四）企業工程技術人員和經營管理專業人員明細表及技術職稱證書（復印件）； （五）企業主要技術工種情況明細表及崗位合格證書（復印件）； （六）中級以上技術工種，級別明細表及證明材料； （七）由資產評估部門出具的驗資報告； （八）企業業績證明材料； （九）其它能夠證明或說明本企業資質狀況的有關文件材料。 第八條 新開辦的城市園林綠化企業，應持本辦法第七條所列有關材料向市城市園林綠化行政主管部門申請資質初審。初審合格者，由市城市園林綠化行政主管部門頒發《城市園林綠化企業資質試行證書》。 《試行證書》使用兩年后，市城市園林綠化行政主管部門對企業進行正式資質審查驗收，審定合格者，才可獲得正式資質。對不符合資質標準，驗收不合格的，限期整改；整改后仍不合格，市城市園林綠化行政主管部門取消企業資質或予以降級。 第三章 資質管理 第九條 凡通過資質審查并取得《城市園林綠化企業資質證書》的企業，必須接受年度審查。在檢查中發現有不合格者，限期整改，整改后仍不合格者予以降級直至取消企業資質。 第十條 園林綠化企業的資質認定發證和監督檢查工作由市城市綠化行政主管部門負責。 第十一條 凡在本市從事城市園林綠化規劃設計、工程施工及養護管理，從事綠化苗木、花卉、盆景、草坪生產、養護、經營的企業必須具備相應的城市園林綠化資質。 第四章 罰 則 第十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市城市園林綠化行政主管部門給予警告、罰款、停業整頓或吊銷證書。 （一）不按本辦法規定接受資質審查的； （二）申請資質時，隱瞞情況，弄虛作假的； （三）偽造、涂改、出租、出借、轉讓和出賣資質證書的； （四）違反資質標準超越等級或超營業范圍承接工程項目的； （五）其他違反資質管理的。 第十三條 城市綠化資質企業不服市城市綠化行政主管部門的處罰，可依法復議和提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。 第十四條 市城市綠化行政主管部門的資質管理人員應認真履行職責，對濫用職權，以權謀私的，由所在單位或上級主管機關給予行政處分，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五章 附 則 第十五條 本辦法由市城市綠化行政主管部門負責解釋。 第十六條 本辦法自頒發之日起施行。 銅陵市城市綠化工程管理（暫行）辦法 第一條 為提高城市綠化規劃的設計水平和工程質量，維護建設、設計和施工企業的合法權益，根據國務院《城市綠化條例》及有關法規規章規定，結合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱城市綠化工程，是指城市公園、小游園、街頭綠化、干道綠化、防護綠化等專項園林綠化工程。單位庭院綠化、居住區綠化工程，以及與園林綠化相關的花壇、園林小品、假山、噴泉、草坪、園路、雕塑等綠化工程。 第三條 市城市綠化行政主管部門，負責城市綠化工程的管理，日常具體工作由市城市綠化辦公室承擔。 第四條 城市園林綠化工程必須由持有資質證書的城市園林綠化工程設計單位設計。 園林綠化工程的設計方案應報市城市綠化行政主管部門審批；各類建設工程配套的綠化工程和與園林綠化相關的綠化工程的設計方案，應報市城市綠化行政主管部門審查合格后，加蓋"綠色圖章"后，方可施工。各區（縣）園林綠化行政主管部門按市區（縣）職責做好城市綠化工程管理的日常工作。 第五條 城市綠化工程必須委托持有資質證書的城市園林綠化工程施工單位施工。 城市綠化工程施工單位必須嚴格按照經審定的設計方案施工。改變設計方案須經批準單位同意。 第六條 除規劃設計甲級和城市園林綠化一級資質的企業，承攬城市綠化工程的地點和規模不限外，其余資質等級的城市園林綠化企業應按其不同等級承擔相關規模的城市綠化工程，不能超越資質等級規定的規模承攬城市綠化工程。 第七條 外地城市園林綠化企業在持資質證書、營業執照和縣級以上建設（園林綠化）行政主管部門的介紹信，到市城市綠化行政主管部門辦理核準登記手續后，方可在本市承攬城市綠化工程。 第八條 實行招標投標的城市綠化工程應按招標投標的規定進行，并由市城市綠化行政主管部門應予監督檢查。 第九條 城市綠化工程施工單位施工，應手續齊全，并做到文明施工，不影響市容衛生，不亂堆亂放，工完場清。 第十條 與建設工程配套的城市綠化工程應與建設工程管理同步進行，竣工后，向市城市綠化行政主管部門申請驗收，并提交整套竣工圖紙、資料。綠化工程中植物種植部分，要至少養護到竣工之后的一周年。 第十一條 城市園林綠化企業按期完成承攬的城市綠化工程，質量優良，且社會、環境效益顯著，市城市綠化行政主管部門給予表彰或獎勵。 第十二條 違反本辦法第四條、第五條、第六條的規定，由市城市綠化行政主管部門予以警告，并處以罰款。 第十三條 違反本辦法第七條、第八條、第九條的規定，由市城市綠化行政主管部門責令停止施工，限期改正或采取其他補救措施。 第十四條 當事人對行政處罰有不服的，可依法復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。 第十五條 各級城市綠化管理部門的工作人員，應當履行職責，對濫用職權、以權謀私的，由所在單位或上級主管機關給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十六條 本辦法由市城市綠化行政主管部門負責解釋。 第十七條 本辦法自頒發之日起施行。 銅陵市城市綠地認建、認養、認管實施（暫行）辦法 第一條 為提高全民的綠化參與意識，動員社會力量，共建生態山水銅都。根據國務院《關于加強城市綠化建設的通知》的有關精神，結合我市實際，就提倡與規范城市綠地認建、認養、認管行為制定本辦法。 第二條 綠地認建、認養、認管是指機關、團體、企事業單位及個人通過一定的程序，自愿負責一定面積的公共綠地、小游園、道路綠地、居住區綠地以及古樹名木的建設和管護行為。 第三條 綠地認建、認養、認管堅持自愿原則，不攤派、不強迫命令。 第四條 綠地認建、認養、認管的范圍包括市區的公園、游園、花壇、廣場、道路綠地、居住區綠地以及古樹名木等。 第五條 認建、認養、認管的方式可以提供所需資金，委托專業綠化部門進行，也可自投資金，自行建設、養護和管理。 第六條 認建、認養、認管的綠地、樹木的產權不作變更，仍為原產權單位所有。 第七條 認建、認養、認管的綠地、古樹由市城市綠化辦公室劃出范圍，公布費用，供認建、認養、認管者選擇。認建、認養的綠地要完整，邊界要清晰。整塊綠地不得分割認養。 第八條 認建、認養、認管單位或個人不得以任何理由在綠地內增加附屬物，不得改變綠地性質和功能。 第九條 認建綠地應按規定程序辦理有關報建手續，依據經批準的設計方案進行建設，并按工程預算確定建設費用；認養、認管綠地的養護標準按照《安徽省園林綠地養護管理技術操作規范》進行，養護費用參照有關定額計算；認養古樹名木不低于每年每株1000元。也可根據實際情況協商確定建設費、養護費總額。 第十條 綠地認養的期限最低不得少于1年，期滿可以續養。 第十一條 市城市綠化辦公室對認建、認養、認管綠地和古樹的單位和個人以及捐贈有使用價值的私有樹木用于城市公共綠化的公民頒發認建、認養、認管綠地、古樹名木、捐贈樹木證書；認建、認養、認管綠地在500平方米以上和認養古樹名木的可以在綠地內豎立標志牌。標志牌上注明認建、認養、認管綠地的機關團體、企事業單位名稱、企業標志或個人姓名，但不得出現宣傳企業產品及相關內容的廣告語言。標志牌的規格、式樣由市城市綠化辦公室統一確定，標志牌的制作由綠地的認建、認養、認管人出資；認建綠地在3000m2以上的可以享有綠地的冠名權。 第十二條 綠地認建、認養、認管實行協議管理。要求認養綠地的單位和個人向市城市綠化辦公室提出申請，與綠地產權（管理）單位簽定協議，明確責任和權利，雙方共同遵守。協議應明確所認建、認養、認管綠地的區位、面積、邊界、綠地類型及認建、認養、認管年限。雙方責任包括：綠地的建設、保潔、監護及澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等以及養護標準、資金需求等；雙方權利包括：相互監督權，認建、認養者在綠地內樹立標牌權和綠地冠名權。 第十三條 認養人委托的專業園林養護管理單位和認管人應當服從綠化行政主管部門的管理，接受園林部門的行業管理和考核檢查。認建、認養、認管單位或個人如因人力、財力或其它原因需解除認建、認養、認管協議的，需提前30日向市綠化辦提出。認建、認養、認管綠地、古樹名木達不到規定要求的，市綠化辦可宣告終止協議，撤銷標志牌，收回認建、認養、認管證書，另行安排認建、認養、認管單位或個人。若違反有關綠化法規，則依法處理。 第十四條 本辦法由市建設委員會負責解釋，自發布之日起施行。