(湘商建設[2007]13號　2007年2月26日) 各市州商務局： 　　“萬村千鄉(xiāng)市場工程”今年已列入省政府為民辦的8件實事。按《商務部關于做好2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的通知》（商建發(fā)[2007]32號）和省政府的要求，現(xiàn)將我省推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的有關事項通知如下： 　　一、2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作目標、重點和措施 　　（一）工作目標 　　新建或改造5000個標準化連鎖農(nóng)家店。 　　（二）工作重點 　　認真落實湘政辦發(fā)[2006]51號文件精神，著力減輕農(nóng)家店稅費負擔，消除各類政策性障礙，創(chuàng)造良好的可持續(xù)經(jīng)營環(huán)境；切實提高配送率，確保農(nóng)家店商品質(zhì)量；組織開發(fā)適合農(nóng)村市場的商品，滿足農(nóng)民消費需求；加大農(nóng)產(chǎn)品采購力度，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入超市流通渠道。 　　（三）保障措施 　　中央財政和省財政安排專項資金予以支持，各地應安排一定的配套資金和必要的工作經(jīng)費；狠抓農(nóng)家店和配送中心建設質(zhì)量，嚴格執(zhí)行各項標準；加強監(jiān)督管理，提高承辦企業(yè)準入門檻，實行動態(tài)分類管理，并建立退出機制；制定考核辦法，對各地完成農(nóng)家店建設的數(shù)量和質(zhì)量進行考核。 　　二、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)條件 　　（一）重新認定2006年核準的承辦企業(yè) 　　各地要根據(jù)本地區(qū)實際情況，對2006年度承辦企業(yè)資格進行重新認定，切實做到寧缺勿濫。企業(yè)存在以下情況之一的應取消承辦資格：一是企業(yè)自愿退出；二是企業(yè)在2006年存在違規(guī)行為；三是企業(yè)在2006年沒有開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作；四是企業(yè)配送能力不強，包括沒有建立物流配送中心或采取與第三方物流公司開展配送合作等措施。 　　（二）嚴把新增承辦企業(yè)入門關 　　1、新增日用消費品經(jīng)營企業(yè)必須具備的條件 　　（1）企業(yè)注冊資本200萬元以上、總資產(chǎn)1500萬元以上、2006年銷售額3000萬元以上； 　　（2）擁有建筑面積不少于1000平方米的配送中心，配送車輛不少于10輛； 　　（3）工商營業(yè)執(zhí)照顯示具備3年以上從業(yè)經(jīng)驗； 　　（4）制定了2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施規(guī)劃； 　　（5）與地級以上商務主管部門簽訂了不銷售假冒偽劣過期商品的承諾書； 　　（6）承諾在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息服務系統(tǒng)中如實登記。 　　2、新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)必須具備的條件 　　（1）企業(yè)注冊資本500萬元以上、總資產(chǎn)2000萬元以上； 　　（2）2006年農(nóng)資類產(chǎn)品銷售額2億元以上，其中化肥年銷售額1億元以上，經(jīng)營品種兩大類以上且單品數(shù)量不少于50個； 　　（3）擁有建筑面積不少于2000平方米的配送中心，配送車輛不少于30輛； 　　（4）工商營業(yè)執(zhí)照顯示具備3年以上從業(yè)經(jīng)驗，已經(jīng)發(fā)展農(nóng)資連鎖店不少于100個； 　　（5）制定了2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施規(guī)劃； 　　（6）與地級以上商務主管部門簽訂了不銷售假冒偽劣農(nóng)資的承諾書； 　　（7）承諾在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息服務系統(tǒng)中如實登記。 　　3、新增第三方物流企業(yè)必須具備的條件 　　（1）注冊資本3000萬元以上，總資產(chǎn)8000萬元以上，2006年配送額2億元以上； 　　（2）擁有建筑面積不少于2000平方米的配送中心，配送車輛不少于30輛； 　　（3）已與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建立商品配送業(yè)務。 　　三、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作程序及申報材料 　　（一）企業(yè)提交申請 　　流通企業(yè)向所在地商務主管部門提出自愿承擔“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設申請，提出擬實施的地區(qū)及擬建設的農(nóng)家店數(shù)量，申請企業(yè)應提供以下材料： 　　1、填報《2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)申請表》（見附件2），并加蓋企業(yè)公章； 　　2、工商營業(yè)執(zhí)照復印件，農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)應提交100個以上已發(fā)展農(nóng)資連鎖店的名單； 　　3、會計師事務所出具的準入條件專項審計報告； 　　4、配送中心竣工備案證及配送車輛登記證； 　　5、2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施規(guī)劃； 　　6、其他需要提供的材料。 　　（二）市州上報規(guī)劃 　　按照商務部規(guī)定，從2007年開始，核準的承辦企業(yè)可在具備條件的所有市縣（區(qū)）布建農(nóng)家店。各市州要按照“縣市（區(qū)）全面推進，鄉(xiāng)村擴大覆蓋”的原則，制定本地區(qū)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施規(guī)劃。農(nóng)家店建設數(shù)量要切實可行，原則上以2006建設數(shù)為準，并于2007年3月23日前向省廳報送有關材料（同時報送電子文本）。包括： 　　1、推薦的正式文件； 　　2、《2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設項目規(guī)劃匯總表》（附件1）。 　　3、2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)（含新增企業(yè)與原有延續(xù)企業(yè)）申請表（附件2），單獨裝訂成冊2套。 　　各市州推薦的企業(yè)中，農(nóng)資類流通企業(yè)比例不超過15％。農(nóng)資農(nóng)家店建設規(guī)劃所占比重嚴格控制在30％以下。 　　（三）省廳初審 　　省廳收到市州商務主管部門遞交的企業(yè)申報材料和農(nóng)家店建設規(guī)劃后，按商務部文件要求初審后上報商務部。 　　（四）核準企業(yè)，批復規(guī)劃 　　省廳按商務部核準企業(yè)及下達農(nóng)家店建設數(shù)量，及時通知市州并將指標分解到市州，市州再分解到縣市及企業(yè)。 　　（五）項目驗收 　　各市州商務局會同財政局按照《商務部關于“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目驗收的通知》（商建發(fā)〔2005〕533號）、《商務部關于加強“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設質(zhì)量的通知》（商建發(fā)〔2006〕600號）、《商務部辦公廳關于做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目復查工作的通知》（商辦建函〔2006〕129號）及省廳有關文件要求，系統(tǒng)地制定相應操作程序。 　　四、工作要求 　　（一）嚴格執(zhí)行標識管理規(guī)定。農(nóng)家店標識按湘商建設[2006]19號文件處理。對取消資格的承辦企業(yè)及農(nóng)家店，要及時收回標識牌。對非“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)盜用上述標識及字樣的，各級商務主管部門要配合工商部門進行查處。 　　（二）完善項目統(tǒng)計制度。2007年各地要建立工作進展統(tǒng)計制度、工作效益統(tǒng)計制度和工作落實情況統(tǒng)計制度三項統(tǒng)計制度，指派專人負責“萬村千鄉(xiāng)市場工程”統(tǒng)計，及時報送相關信息。省廳把信息報送情況作為考核各地工作的重要標準。 　　（三）制定實施細則。市州商務局應按照本通知要求，結(jié)合本地實際，制定具體實施細則，報省商務廳備案。