第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加快我市地質(zhì)災(zāi)害整治工作，有效整治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于我市各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各有關(guān)單位的問責(zé)。本辦法所稱問責(zé)，是指問責(zé)對(duì)象在整治地質(zhì)災(zāi)害中，不履行、不正確履行職責(zé)或履行職責(zé)不力，或者整治地質(zhì)災(zāi)害過程中措施不力，造成不良影響和嚴(yán)重后果的行為，依照本辦法對(duì)其追究責(zé)任。 第三條 地質(zhì)災(zāi)害整治工作要納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持以預(yù)防為主、避讓與整治相結(jié)合。 第四條 問責(zé)堅(jiān)持實(shí)事求是，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有錯(cuò)必究，責(zé)任與過錯(cuò)相對(duì)應(yīng)，懲戒與教育相結(jié)合的原則。 第二章 問責(zé)對(duì)象和情形 第五條 本辦法所稱的問責(zé)對(duì)象包括： （一）市地質(zhì)災(zāi)害整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人； （二）各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)直接責(zé)任人； （三）市地質(zhì)災(zāi)害整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)及各職能組直接責(zé)任人； （四）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害整治工作的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)直接責(zé)任人； （五）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害整治工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督的單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)直接責(zé)任人； （六）應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其他對(duì)象。 第六條 市地質(zhì)災(zāi)害整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各縣（市、區(qū)）黨委、政府有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)： （一）未能按時(shí)按質(zhì)按量完成市人民政府下達(dá)地質(zhì)災(zāi)害整治任務(wù)的； （二）不履行或未認(rèn)真履行職責(zé)，致使地質(zhì)災(zāi)害整治工作進(jìn)度遲緩、未能如期完成的； （三）組織協(xié)調(diào)不力，影響地質(zhì)災(zāi)害整治工作開展的； （四）在整治地質(zhì)災(zāi)害過程中發(fā)生重特大事故，拖延懈怠、推諉塞責(zé)，未及時(shí)采取措施進(jìn)行有效處理的； （五）地質(zhì)災(zāi)害整治工程發(fā)生重大失誤或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的； （六）隨意安排使用地質(zhì)災(zāi)害整治專項(xiàng)資金，造成資金浪費(fèi)或流失的； （七）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的。 第七條 市地質(zhì)災(zāi)害整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項(xiàng)目業(yè)主、市各有關(guān)部門有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)： （一）在地質(zhì)災(zāi)害整治中，未按照要求完成高危地段征地、房屋拆遷和居民搬遷工作，影響地質(zhì)災(zāi)害整治工程開工建設(shè)的； （二）因組織籌措資金不到位，影響地質(zhì)災(zāi)害整治工程進(jìn)度的； （三）因工程項(xiàng)目招投標(biāo)和工程項(xiàng)目合同審查、監(jiān)督以及工程預(yù)算編制、財(cái)政評(píng)審等相關(guān)工作不落實(shí)，影響地質(zhì)災(zāi)害整治工程開工和進(jìn)度的； （四）未按規(guī)定組織地質(zhì)災(zāi)害整治工程竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，未能及時(shí)整改的； （五）有地質(zhì)災(zāi)害整治任務(wù)的部門和單位，未能按要求配合業(yè)主，影響工程進(jìn)度的； （六）在整治地質(zhì)災(zāi)害過程中，未能及時(shí)提供土地、水、電、油、運(yùn)等施工保障，影響工程進(jìn)度的； （七）因監(jiān)督管理不力，致使工作人員發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊和失職、瀆職等嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的； 第八條 負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)： （一）未能按要求完成地質(zhì)災(zāi)害整治工程設(shè)計(jì)任務(wù)和報(bào)批工作，影響項(xiàng)目開工的； （二）因地質(zhì)災(zāi)害整治工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，影響工程質(zhì)量和施工的； （三）地質(zhì)災(zāi)害整治工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，未能及時(shí)整改的； （四）將勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包給其他單位承擔(dān)，影響工程開工和質(zhì)量的； （五）因監(jiān)理不到位，造成地質(zhì)災(zāi)害整治工程發(fā)生安全事故或質(zhì)量問題的； （六）地質(zhì)災(zāi)害整治工程不能按時(shí)按質(zhì)完成且超時(shí)限7天以上的。 第三章 問責(zé)方式和程序 第九條 在整治地質(zhì)災(zāi)害中，實(shí)行追究問責(zé)的方式包括： （一）責(zé)令改正； （二）責(zé)令作出書面檢查； （三）通報(bào)批評(píng)； （四）誡勉談話； （五）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格； （六）扣發(fā)獎(jiǎng)金； （七）停職離崗培訓(xùn)； （八）調(diào)離崗位； （九）解聘、辭退或責(zé)令引咎辭職、免職。 前款規(guī)定的問責(zé)方式，可以單處或者并處。 第十條 有下列問責(zé)情形之一的，由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理意見或進(jìn)行問責(zé)： （一）市地質(zhì)災(zāi)害整治一號(hào)工程總督查組及其各督查組督查建議的； （二）公民、法人和其他組織舉報(bào)、投訴的； （三）新聞媒體曝光的； （四）市地質(zhì)災(zāi)害整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、信訪等部門建議的； （五）人大代表、政協(xié)委員提出的問責(zé)建議； （六）司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)提出的問責(zé)建議； （七）工作檢查和考核評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的； （八）上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)指示、批示的； （九）其他需要調(diào)查核實(shí)的。 第十一條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)適用本辦法第九條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)問責(zé)方式的，由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；根據(jù)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)適用本辦法第九條第五項(xiàng)至第九項(xiàng)問責(zé)方式的，由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出追究問責(zé)的建議，報(bào)市委、市政府討論后，由有關(guān)部門按干部管理權(quán)限和程序處理。 第十二條 市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將問責(zé)決定書面送達(dá)問責(zé)對(duì)象。 第十三條 問責(zé)對(duì)象有陳述、申辯的權(quán)利。 問責(zé)對(duì)象對(duì)問責(zé)處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。在復(fù)查、復(fù)核期間，問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)查、復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。 第十四條 調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，導(dǎo)致調(diào)查報(bào)告出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的，應(yīng)由有關(guān)機(jī)關(guān)依照規(guī)定追究其責(zé)任。 第四章 附 則 第十五條 各縣（市、區(qū)）人民政府、市各有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害整治工作的問責(zé)參照本辦法執(zhí)行。 第十六條 本辦法由市法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。