襄樊政發(fā)［2006］56號 襄樊市人民政府關于印發(fā)《襄樊市動物產地檢疫管理實施辦法》的通知 各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門： 現(xiàn)將《襄樊市動物產地檢疫管理實施辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 二〇〇六年十二月二十五日 襄樊市動物產地檢疫管理實施辦法 第一章 總 則 第一條 為促進全市動物產地檢疫工作有效開展，預防、控制動物疫病，保障養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，保護人民身體健康，根據(jù)《動物防疫法》、《湖北省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》、《湖北省動物檢疫申報管理辦法》（省政府令第202號）及《動物檢疫管理辦法》（農業(yè)部令第14號）等法律和國家有關強制性標準，結合我市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱動物產地檢疫，是指動物、動物產品出售或調運離開產地前的檢疫。 本辦法所稱動物是指家畜、家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的動物及供作觀賞、演藝、實驗、伴侶的動物。 本辦法所稱動物產品是指動物的生皮、原毛、精液、胚胎、種蛋以及未經加工的胴體、脂、臟器、血液、骨、絨、角、頭、蹄等。 本辦法所稱動物疫病是指動物傳染病、寄生蟲病。 第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內動物產地檢疫工作。 從事動物飼養(yǎng)、經營，動物產品生產、經營，以及從事與動物、動物產品產地檢疫活動有關的單位和個人應遵守本辦法。 有關進出境動物、動物產品的檢疫依據(jù)國家進出境動植物檢疫的法律規(guī)定辦理。 第四條 市畜牧獸醫(yī)管理部門主管全市動物產地檢疫工作。 市動物防疫監(jiān)督站具體負責全市動物產地檢疫工作，并負責實施襄城、樊城區(qū)的動物產地檢疫工作。 各縣、市和襄陽區(qū)、高新開發(fā)區(qū)的畜牧獸醫(yī)管理部門負責本行政區(qū)域內的動物產地檢疫工作。 各縣、市和襄陽區(qū)、高新開發(fā)區(qū)動物防疫監(jiān)督機構負責具體實施本行政區(qū)域內的動物產地檢疫工作。 第五條 縣級以上動物防疫監(jiān)督機構（含縣級，下同）本著有利生產，促進流通，方便群眾，便于檢疫的原則，在轄區(qū)內設立動物檢疫報檢點，負責檢疫申報的受理工作。報檢點的數(shù)量、地點和管轄范圍，由縣級動物防疫監(jiān)督機構提出方案，報市動物防疫監(jiān)督機構審核，再報省動物防疫監(jiān)督機構批準。 第六條 國家對禽流感、口蹄疫、雞新城疫、豬瘟、羊痘五類重大動物疫病實行免費預防，經免疫的動物免費佩戴免疫標識，并由縣級動物防疫監(jiān)督機構發(fā)放全國統(tǒng)一的《動物免疫證》，一畜（籠）一證，交畜（禽）主保存。 第七條 動物產地檢疫收費應按物價管理部門規(guī)定的標準收取，并向社會公示收費的依據(jù)、項目、范圍、標準等，不得加收其他費用，不得重復收費。 第二章 產地檢疫 第八條 動物、動物產品產地檢疫實行報檢制度。生產、經營動物及動物產品的單位和個人，必須按規(guī)定提前向所在地動物防疫監(jiān)督機構申報產地檢疫。 報檢發(fā)生管轄爭議時，應當協(xié)商解決；協(xié)商不一致的，由共同的上一級動物防疫監(jiān)督機構指定管轄。 動物憑產地檢疫證明出售、屠宰、運輸、參展、演出、比賽和實驗等；動物產品憑產地檢疫證明和驗訖標志出售和運輸。 第九條 生產、經營者按下列時間向動物防疫監(jiān)督機構提前報檢： （一）動物產品、供屠宰或者育肥的動物提前三天報檢； （二）種用、乳用或者役用動物出售前十五天報檢； （三）因參展、演出、比賽等特殊需要出售、調運和攜帶動物或動物產品的，隨報隨檢。 第十條 農戶及城鎮(zhèn)居民飼養(yǎng)的動物（不含家禽），在出售前，應當持《動物免疫證》，向所在地的動物防疫監(jiān)督機構報檢，經檢疫合格并取得動物產地檢疫合格證明后方可出售。 農民個人自宰自食的生豬由當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構負責檢疫，憑產地檢疫證在定點屠宰場宰殺。 第十一條 種畜禽場、規(guī)模化動物飼養(yǎng)場飼養(yǎng)的動物在出售前，依照行政區(qū)劃，向所在地動物防疫監(jiān)督機構報檢，檢疫合格的，由動物防疫監(jiān)督機構出具動物產地檢疫合格證明。 第十二條 孵化房生產的雛禽在出售前，應向所在地的動物防疫監(jiān)督機構報檢，并取得動物產地檢疫合格證明。 第十三條 從外縣引進種用動物及精液、胚胎、種蛋的，應經輸出地縣級以上動物防疫監(jiān)督機構檢疫合格并出具檢疫證明，并到其輸入地縣級以上動物防疫監(jiān)督機構辦理檢疫申報登記手續(xù)。引進的種用動物應按照國家有關規(guī)定在輸入地縣級以上動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)督下隔離觀察飼養(yǎng)15天—30天，合格后方可投入使用。 第十四條 進入肉聯(lián)廠、屠宰場（廠）的動物，貨主應當持有動物產地檢疫合格證明并向動物防疫監(jiān)督機構設在該場（廠）的動物檢疫室報檢，經動物檢疫員驗證、查物合格回收產地檢疫證明后，方可入場（廠）。 第十五條 調運出縣境的動物、動物產品，經營者應當持產地檢疫合格證明，向縣級以上動物防疫監(jiān)督機構報驗，經檢驗合格換簽出縣境檢疫合格證明，承運人憑檢疫合格證明和運載工具消毒證明承運。 第十六條 進入畜禽交易市場和城鄉(xiāng)集貿市場的動物、動物產品，經營者應當持產地檢疫合格證明，向駐場的動物防疫監(jiān)督機構報驗，經驗證、查物后方可進入市場交易。 第十七條 參展、演出、比賽和實驗用動物的經營者應當向當?shù)乜h級以上動物防疫監(jiān)督機構申報檢疫登記后，方可參展、演出、比賽和使用。 第十八條 人工合法捕獲的動物，其所有人應當向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報檢，經檢驗合格并取得產地檢疫合格證明后，方可出售。 第十九條 經營者經營、加工、儲藏的動物產品，應當是產地經檢疫合格的動物產品。 第二十條 動物防疫監(jiān)督機構在接到產地檢疫報檢后，應在當天派動物檢疫員到產地現(xiàn)場實施檢疫。 第二十一條 動物產地檢疫按照國標《畜禽產地檢疫規(guī)范》(GB16549-1996號)執(zhí)行。動物檢疫員對符合條件的動物，應在檢疫當天出具動物產地檢疫合格證明。 經現(xiàn)場檢驗未達到健康標準的種用、乳用、役用動物，必須經縣級以上動物防疫監(jiān)督機構的實驗室檢驗合格后，方可出具動物產地檢疫合格證明。縣級以上動物防疫監(jiān)督機構的實驗室可檢疫的，應在國家規(guī)定時間內出具檢驗報告，動物防疫監(jiān)督機構應在出具報告的當天送達送檢人；需送省、市級的實驗室檢驗的，在省、市級的實驗室出具的檢驗報告到達的次日，送達送檢人。 實驗室檢驗的采樣、抽檢程序按國家有關規(guī)定執(zhí)行。 第二十二條 動物產品產地檢疫按照國標《種畜禽調運檢疫技術規(guī)范》（GB16567-1996）和《湖北省動物檢疫規(guī)范》執(zhí)行。動物檢疫員對符合條件的動物產品，出具動物產品產地檢疫合格證明。 第二十三條 動物防疫監(jiān)督機構的工作人員依法對動物、動物產品的生產、加工、儲運、經營等進行監(jiān)督檢查時，可以查閱、拍攝、封存與動物、動物產品產地檢疫有關的證明、票據(jù)等資料和其他有關物品，當事人應當予以配合，不得拒絕和阻撓。 第二十四條 動物防疫監(jiān)督機構可依法對進入運輸、屠宰、交易、貯藏環(huán)節(jié)的動物、動物產品進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)無產地檢疫合格證明的，可依法責令經營者改正，并按《動物防疫法》和《湖北省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》等規(guī)定進行處理。 第二十五條 我市境內流通的動物、動物產品，輸出地動物防疫監(jiān)督機構要嚴格按照檢疫操作程序實施產地檢疫并出具產地檢疫證明，輸入地動物防疫監(jiān)督機構要加大查物驗證力度，對無證或證物不符的要依法予以處理。 第二十六條 動物檢疫員出具產地檢疫合格證明應當執(zhí)行動物防疫證章填寫及使用規(guī)范的規(guī)定。 動物產地檢疫合格證明有效期最長為七天；動物產品產地檢疫合格證明有效期最長為三十天。 第三章 檢疫管理 第二十七條 各級畜牧獸醫(yī)管理部門要加強對產地檢疫工作的監(jiān)督管理。對重復檢疫、重復收費等違法行為的責任人及主管領導，要追究其行政、法律等責任。 第二十八條 各地要加強報檢點建設。動物產地檢疫報檢點應具備開展正常檢疫工作的必要條件，并切實履行職責，規(guī)范操作，優(yōu)質服務。 各級畜牧獸醫(yī)管理部門對動物檢疫員應當加強培訓、考核和管理工作，建立健全內部任免、獎懲機制。 第二十九條 縣級以上動物防疫監(jiān)督機構具體實施對動物和動物產品的產地檢疫情況進行監(jiān)督。 縣級以上動物防疫監(jiān)督機構具體負責對本行政區(qū)域內動物檢疫員的管理，并組織開展技術培訓、技術指導及疑難病例的鑒定等工作。 第三十條 產地檢疫監(jiān)督檢查對象包括規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、散養(yǎng)戶、市場、屠宰場（廠）、動物檢疫報檢點及動物檢疫員等： (一)檢查養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)的報檢情況； (二)檢查流通環(huán)節(jié)經營者持有的《動物產地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》，核實證物是否相符； (三)檢查屠宰場（廠）回收的《動物產地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》及屠宰場（廠）屠宰檢疫登記表； (四)檢查報檢點的必備設施及工作情況； (五)檢查動物檢疫員檢疫操作、票證填寫使用規(guī)范情況及工作態(tài)度。 第二十一條 動物產地檢疫按照國標《畜禽產地檢疫規(guī)范》(GB16549-1996號)執(zhí)行。動物檢疫員對符合條件的動物，應在檢疫當天出具動物產地檢疫合格證明。 經現(xiàn)場檢驗未達到健康標準的種用、乳用、役用動物，必須經縣級以上動物防疫監(jiān)督機構的實驗室檢驗合格后，方可出具動物產地檢疫合格證明。縣級以上動物防疫監(jiān)督機構的實驗室可檢疫的，應在國家規(guī)定時間內出具檢驗報告，動物防疫監(jiān)督機構應在出具報告的當天送達送檢人；需送省、市級的實驗室檢驗的，在省、市級的實驗室出具的檢驗報告到達的次日，送達送檢人。 實驗室檢驗的采樣、抽檢程序按國家有關規(guī)定執(zhí)行。 第二十二條 動物產品產地檢疫按照國標《種畜禽調運檢疫技術規(guī)范》（GB16567-1996）和《湖北省動物檢疫規(guī)范》執(zhí)行。動物檢疫員對符合條件的動物產品，出具動物產品產地檢疫合格證明。 第二十三條 動物防疫監(jiān)督機構的工作人員依法對動物、動物產品的生產、加工、儲運、經營等進行監(jiān)督檢查時，可以查閱、拍攝、封存與動物、動物產品產地檢疫有關的證明、票據(jù)等資料和其他有關物品，當事人應當予以配合，不得拒絕和阻撓。 第二十四條 動物防疫監(jiān)督機構可依法對進入運輸、屠宰、交易、貯藏環(huán)節(jié)的動物、動物產品進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)無產地檢疫合格證明的，可依法責令經營者改正，并按《動物防疫法》和《湖北省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》等規(guī)定進行處理。 第二十五條 我市境內流通的動物、動物產品，輸出地動物防疫監(jiān)督機構要嚴格按照檢疫操作程序實施產地檢疫并出具產地檢疫證明，輸入地動物防疫監(jiān)督機構要加大查物驗證力度，對無證或證物不符的要依法予以處理。 第二十六條 動物檢疫員出具產地檢疫合格證明應當執(zhí)行動物防疫證章填寫及使用規(guī)范的規(guī)定。 動物產地檢疫合格證明有效期最長為七天；動物產品產地檢疫合格證明有效期最長為三十天。 第三章 檢疫管理 第二十七條 各級畜牧獸醫(yī)管理部門要加強對產地檢疫工作的監(jiān)督管理。對重復檢疫、重復收費等違法行為的責任人及主管領導，要追究其行政、法律等責任。 第二十八條 各地要加強報檢點建設。動物產地檢疫報檢點應具備開展正常檢疫工作的必要條件，并切實履行職責，規(guī)范操作，優(yōu)質服務。 各級畜牧獸醫(yī)管理部門對動物檢疫員應當加強培訓、考核和管理工作，建立健全內部任免、獎懲機制。 第二十九條 縣級以上動物防疫監(jiān)督機構具體實施對動物和動物產品的產地檢疫情況進行監(jiān)督。 縣級以上動物防疫監(jiān)督機構具體負責對本行政區(qū)域內動物檢疫員的管理，并組織開展技術培訓、技術指導及疑難病例的鑒定等工作。 第三十條 產地檢疫監(jiān)督檢查對象包括規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、散養(yǎng)戶、市場、屠宰場（廠）、動物檢疫報檢點及動物檢疫員等： (一)檢查養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)的報檢情況； (二)檢查流通環(huán)節(jié)經營者持有的《動物產地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》，核實證物是否相符； (三)檢查屠宰場（廠）回收的《動物產地檢疫合格證明》或《出縣境動物檢疫合格證明》及屠宰場（廠）屠宰檢疫登記表； (四)檢查報檢點的必備設施及工作情況； (五)檢查動物檢疫員檢疫操作、票證填寫使用規(guī)范情況及工作態(tài)度。 第三十一條 市場屠宰場（廠）動物檢疫員一律不得對無免疫標識、無產地檢疫證明或證物不符的動物、動物產品進行補檢收費。 第四章 法律責任 第三十二條 對應當接受產地檢疫而沒有產地檢疫證明的動物、動物產品，由縣級以上動物防疫監(jiān)督機構依法責令停止經營，沒收違法所得。 對尚未出售的動物、動物產品，未經檢疫、無檢疫合格證明的，應依法在輸入地縣級以上動物防疫監(jiān)督機構實施補檢；證物不符或檢疫合格證明失效的，應依法在輸入地縣級以上動物防疫監(jiān)督機構實施重檢。 對動物、動物產品實施補檢或者重檢，應當按照農業(yè)部《畜禽產地檢疫規(guī)范》（GB16549-1996）、《種禽調運檢疫技術規(guī)范》（GB16567-1996）和《湖北省動物檢疫規(guī)范》規(guī)定的檢疫程序進行。對補檢或者重檢合格的動物、動物產品，出具產地檢疫合格證明。對檢疫不合格或者疑似染疫的，按照國家有關規(guī)定依法進行無害化處理，并依照《動物防疫法》的有關規(guī)定予以處罰。 第三十三條 違反動物產地檢疫管理規(guī)定的，由縣級以上動物防疫監(jiān)督機構依法予以處罰： （一）逃避、拒絕產地檢疫申報或檢疫，尚未引起嚴重后果的，處200元以上1000元以下的罰款； （二）屠宰廠（場）不憑產地檢疫證明宰殺動物的，處200元以上1000元以下的罰款； （三）不憑產地檢疫證明收購動物的，處2000元以上5000元以下的罰款； （四）違法出具動物防疫監(jiān)督機構宣布已經作廢的檢疫證、簽章的，沒收違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款。 第三十四條 動物防疫監(jiān)督機構工作人員，玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，不出具產地檢疫證明的，或者不按規(guī)定程序實施產地檢疫的，或者對未經產地檢疫的動物、動物產品擅自進行補檢收費的，或者對未經檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產品出具產地檢疫合格證明、加蓋驗訖印章的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；觸犯刑律的，由有關機關追究刑事責任。 第三十五條 接受社會各界對動物產地檢疫工作中違法違規(guī)行為的監(jiān)督和舉報。對舉報查證核實的，由縣級以上畜牧獸醫(yī)管理部門給予舉報人一定的獎勵。 第五章 附 則 第三十六條 本辦法由市畜牧獸醫(yī)管理部門解釋。 第三十七條 本辦法自2007年元月1日起施行。