九府發(fā)[2006]40號 九江市人民政府關(guān)于印發(fā)《九江市企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《九江市企業(yè)投資項目備案辦法》的通知 各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江、共青開發(fā)區(qū)管委會，云居山—柘林湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市政府各部門： ?《九江市企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《九江市企業(yè)投資項目備案辦法》已經(jīng)2006年10月9日市人民政府第33次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照施行。 二OO六年十一月二十七日 九江市企業(yè)投資項目核準暫行辦法 第一章 總 則 ?第一條 為適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，進一步推進企業(yè)投資項目管理制度的改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《江西省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 ?第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，適用本辦法。 外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行制定。 ?第三條 市人民政府根據(jù)省人民政府頒布的《江西省政府核準的投資項目目錄》，制定《九江市政府核準的投資項目目錄》(見附件)，明確核準項目范圍，劃分項目核準機關(guān)的核準權(quán)限。需要適時調(diào)整的，由市人民政府項目核準機關(guān)報請市人民政府批準后執(zhí)行。 第四條 本辦法所稱項目核準機關(guān)，是指縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門和經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門。 ?企業(yè)基本建設(shè)類投資項目由發(fā)展改革行政主管部門核準；需報送省發(fā)展改革部門核準的，由市發(fā)展改革部門報送；企業(yè)技術(shù)改造類投資項目由經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門核準，需報送省經(jīng)濟貿(mào)易主管部門核準的，由市經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門報送。 ?第五條 企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國家、省有關(guān)規(guī)定編制項目申請報告，報送項目核準機關(guān)。項目核準機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進行核準，并加強監(jiān)督管理。 ?項目核準機關(guān)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得變相增減核準事項，不得拖延核準時限。 ?第六條 企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告程序。 第二章 項目申請報告的內(nèi)容及編制 ?第七條 項目申報單位應(yīng)當(dāng)向項目核準機關(guān)提交項目申請報告一式5份。 項目申請報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ?(一) 項目申報單位基本情況； ?(二) 擬建項目情況； ?(三) 建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃； ?(四) 資源利用和能源耗用分析； ?(五) 生態(tài)環(huán)境影響分析； ?(六) 經(jīng)濟和社會效果分析； ?(七) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。 ?第八條 項目申請報告應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機構(gòu)編制： ?(一) 依法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門核準的 項目，由具備甲級工程咨詢資格的機構(gòu)編制； ?(二) 依法應(yīng)當(dāng)由省人民政府項目核準機關(guān)核準的項目， 由具備乙級以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制； ?(三) 依法應(yīng)當(dāng)由市、縣（區(qū)）人民政府項目核準機關(guān)核準的項目，由具備丙級以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制。 ?(四) 法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 ?第九條 項目申報單位向項目核準機關(guān)報送項目申請報告時，凡涉及環(huán)境保護、建設(shè)用地、城市規(guī)劃等的，還應(yīng)當(dāng)附送下列有關(guān)文件。 ?(一) 環(huán)境保護行政主管部門出具的對環(huán)境影響評價文件的審批意見； ?(二) 國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見； ?(三) 城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見； ?(四) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。 ?第十條 項目申報單位應(yīng)當(dāng)對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。 第三章 核準程序 ?第十一條 企業(yè)投資實行核準制的項目，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，向相應(yīng)的項目核準機關(guān)提交項目申請報告： ?(一) 企業(yè)（中央駐贛企業(yè)除外）投資由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門核準的項目，應(yīng)當(dāng)向省人民政府項目核準機關(guān)提交項目申請報告，省人民政府項目核準機關(guān)經(jīng)初審并提出意見后，報送國務(wù)院投資主管部門。企業(yè)投資（省駐市企業(yè)除外）由省人民政府核準機關(guān)核準的項目，應(yīng)當(dāng)向市人民政府項目核準機關(guān)提交項目申請報告，市人民政府項目核準機關(guān)經(jīng)初審并提出意見后，報送省人民政府項目核準機關(guān)。 ?(二) 企業(yè)投資由市人民政府項目核準機關(guān)核準的項目，應(yīng)當(dāng)向項目所在地縣(市、區(qū))人民政府項目核準機關(guān)提交項目申請報告，縣(市、區(qū))人民政府項目核準機關(guān)經(jīng)初審并提出意見后，報送市人民政府項目核準機關(guān)；市屬企業(yè)可直接向市人民政府項目核準機關(guān)提交項目申請報告。 ?(三) 企業(yè)投資由縣級人民政府項目核準機關(guān)核準的項目，應(yīng)當(dāng)向項目所在地縣級人民政府項目核準機關(guān)提交項目申請報告 ?第十二條 項目核準機關(guān)收到項目申請報告和其他申報材料后，應(yīng)當(dāng)從下列方面進行形式審查： ?(一) 是否屬于本項目核準機關(guān)核準（初審）的范圍； ?(二) 項目申請報告編制單位是否具有相應(yīng)的資格； ?(三) 申報材料是否齊全； ?(四) 申報材料是否符合規(guī)定的格式； ?(五) 申報材料是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定。 ?第十三條 項目核準機關(guān)對項目申報單位提出的核準申請，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理： ?(一) 申報的企業(yè)投資項目依法不需要核準的，應(yīng)當(dāng)即時告知項目申報單位不受理； ?(二) 申報的企業(yè)投資項目不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知項目申報單位向有關(guān)項目核準機關(guān)申請； ?(三) 項目申報材料經(jīng)形式審查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在收到項目申報材料后5個工作日內(nèi)一次告知項目申報單位需要補正的全部內(nèi)容； ?(四) 項目申報材料經(jīng)形式審查符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理。 ?項目核準機關(guān)受理或者不予受理項目核準申請的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機關(guān)印章和注明日期的書面憑證。 ?第十四條 項目核準機關(guān)認為申請核準的項目有必要由咨詢機構(gòu)進行評估的，應(yīng)當(dāng)在受理后5個工作日內(nèi)，委托有資格的咨詢機構(gòu)進行評估。 ?接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機構(gòu)進行評估時，可以要求項目申報單位就有關(guān)問題進行說明。 ?第十五條 項目核準機關(guān)在進行核準審查時，如涉及其他 行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。 ?相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到征求意見函（附項目申請報告）后7個工作日內(nèi)，向項目核準機關(guān)提出書面審核意見；逾期未反饋書面審核意見的，視為同意。 ?第十六條 項目核準機關(guān)在進行核準審查時，對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，應(yīng)當(dāng)采取聽證等方式征求公眾意見；對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。 ?第十七條 項目核準機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理項目申請報告之日起20個工作日內(nèi)，作出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布，或者向上級項目核準機關(guān)提出審查意見。20個工作日內(nèi)不能作出核準決定的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。 ?項目核準機關(guān)委托咨詢評估、征求公眾意見和組織專家評議所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)及時書面通知項目申報單位。 ?第十八條 對同意核準的企業(yè)投資項目，項目核準機關(guān)應(yīng)當(dāng)向項目申報單位出具核準文件，并抄送相關(guān)部門和下級項目核準機關(guān) ?對不同意核準的企業(yè)投資項目，項目核準機關(guān)應(yīng)當(dāng)向項目申報單位出具不予核準文件，說明不予核準的理由，并抄送相關(guān)部門和下級項目核準機關(guān)。 ?第十九條 各級項目核準機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全項目核準信息公布制度，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，每季度公布一次已受理的項目申請報告、作出的核準決定等信息，接受社會監(jiān)督，引導(dǎo)社會投資。 第四章 核準內(nèi)容及效力 ?第二十條 項目核準機關(guān)根據(jù)下列條件對項目進行審查： ?(一) 符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定； ?(二) 符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃； ?(三) 符合國家宏觀調(diào)控政策； ?(四) 地區(qū)布局合理； ?(五) 主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷； ?(六) 未影響國家經(jīng)濟安全； ?(七) 合理開發(fā)并有效利用資源； ?(八) 生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護； ?(九) 未對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。 ?第二十一條 項目申報單位依據(jù)項目核準機關(guān)出具的項目核準文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。 ?第二十二條 項目核準文件的有效期為2年，自頒發(fā)之日起計算。 ?企業(yè)投資項目在核準文件有效期內(nèi)未開工，項目申報單位需要繼續(xù)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在核準文件有效期屆滿30日前向原項目核準機關(guān)申請延續(xù)，原項目核準機關(guān)應(yīng)當(dāng)在核準文件有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。 ?第二十三條 已經(jīng)核準的項目，如需對核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整，項目申報單位應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向原項目核準機關(guān)報告。原項目核準機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認意見或者要求其重新辦理核準手續(xù)。 ?第二十四條 有下列情形之一的，項目核準機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷核準文件： ?(一) 項目核準滿兩年未開工建設(shè)也未申請延續(xù)的； ?(二) 項目申報單位主體資格依法終止的； ?(三) 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。 ?第二十五條 對應(yīng)當(dāng)申報核準而未申報，或者雖然申報但未經(jīng)核準的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。 第五章 法律責(zé)任 ?第二十六條 項目核準機關(guān)工作人員在項目核準過程中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ?第二十七條 國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水資源管理等部門及其工作人員違反本規(guī)定擅自辦理相關(guān)手續(xù)的，依法給予有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ?第二十八條 咨詢評估機構(gòu)及其工作人員，在評估過程中違反技術(shù)規(guī)范，造成重大損失和惡劣影響的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。 ?第二十九條 項目申報單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準文件的，項目核準機關(guān)可以依法撤銷對該項目的核準。 ?第三十條 項目核準機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對于應(yīng)當(dāng)申報核準而未申報，或者雖然申報但未經(jīng)核準擅自開工建設(shè)的，以及未按項目核準文件的要求進行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項目核準機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。 第六章 附 則 ?第三十一條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《九江市政府核準的投資項目目錄》內(nèi)的項目，按照本辦法進行核準。 ?第三十二條 本辦法自公布之日起施行。 附件： 九江市政府核準的投資項目目錄（2006年本） 一、農(nóng)林水利 ?農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省人民政府投資主管部門核準。 ?水庫：跨省河流上的水庫項目由國務(wù)院投資主管部門核準，跨設(shè)區(qū)市河流上水庫項目和其他中型以上水庫項目由省人民政府投資主管部門核準，其余項目由市人民政府投資主管部門核準。 ?其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的涉及跨省水資源配置調(diào)整的項目由國務(wù)院投資主管部門核準，跨設(shè)區(qū)市水資源配置調(diào)整項目和中型及以上的其他水事工程項目由省人民政府投資主管部門核準，其余項目由市人民政府投資主管部門核準。 ?二、能源 ?(一) 電力。 ?水電站：在主要河流上建設(shè)的項目和總裝機容量25萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目由省人民政府投資主管部門核準。 ?抽水蓄能電站：由國務(wù)院投資主管部門核準。 ?火電站：由國務(wù)院投資主管部門核準。 ?熱電站：燃煤項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目由省人民政府投資主管部門核準。 ?風(fēng)電站：總裝機容量5萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目由省人民政府投資主管部門核準。 ?核電站：由國務(wù)院核準。 ?電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目由省人民政府投資主管部門核準。 ?(二) 煤炭。 ?煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余一般煤炭開發(fā)項目由省人民政府投資主管部門核準。 ?煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他項目由省人民政府投資主管部門核準。 ?(三) 石油、天然氣。 ?原油：年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他項目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案。 ?天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他項目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案。 ?液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省人民政府投資主管部門核準。 ?進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準。 ?國家原油存儲設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準。 ?輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨省干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準。 ?輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨省或年輸氣能力5億立方米及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目由省人民政府投資主管部門核準。 ?三、交通運輸 ?(一) 鐵道。 ?新建（含增建）鐵路：跨省或100公里及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目按隸屬關(guān)系分別由國務(wù)院行業(yè)主管部門或省人民政府投資主管部門核準。 ?(二) 公路。 ?公路：國道主干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省的項目由國務(wù)院投資主管部門核準，省高速公路網(wǎng)、國道非主干線、一級公路、收費公路、100公里及以上省道二級公路，以及跨設(shè)區(qū)市的三級公路以上項目由省人民政府投資主管部門核準，100公里以下省道二級公路及本市轄區(qū)內(nèi)三級以下(含三級)省道、三級以上縣鄉(xiāng)村公路及跨縣區(qū)四級公路以上項目由市人民政府投資主管部門核準，其余項目由縣級人民政府投資主管部門核準。 ?獨立公路橋梁、隧道：跨大江大河（通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準，300米及以上且跨省內(nèi)主要河流并通航Ⅴ級以上項目、總投資2000萬元以上的立交橋項目和中隧道及以上項目由省人民政府投資主管部門核準，30米以上橋梁、總投資500萬元以上立交橋項目和小隧道項目由市人民政府投資主管部門核準，其余項目由縣級人民政府投資主管部門核準。 ?(三) 水運。 ?煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目由省人民政府投資主管部門核準。 ?集裝箱專用碼頭：由國務(wù)院投資主管部門核準。 ?內(nèi)河航運：千噸級以上通航建筑物項目由國務(wù)院投資主管部門核準，Ⅴ級及以上航道整治、千噸級以下通航建筑物項目由省人民政府投資主管部門核準，其余項目由市人民政府投資主管部門核準。 ?(四) 民航。 ?新建機場：由國務(wù)院核準。 ?擴建機場：總投資10億元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或省人民政府投資主管部門核準。 ?擴建軍民合用機場：由國務(wù)院投資主管部門會同軍隊有關(guān)部門核準。 ?四、信息產(chǎn)業(yè) ?電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準。 ?郵政：國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準。 ?電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門核準。 ?五、原材料 ?鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他鐵礦開發(fā)項目由省人民政府投資主管部門核準。 ?有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目和總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他礦山開發(fā)項目由省人民政府投資主管部門核準。 ?石化：新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯及改擴建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項目，由國務(wù)院投資主管部門核準，改擴建新增能力不超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項目，由省人民政府投資主管部門核準。 ?化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項目，以及PTA、PX改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項目，由國務(wù)院投資主管部門核準，PTA、PX改造能力不超過年產(chǎn)10萬噸的項目，由省人民政府投資主管部門核準。 ?化肥：年產(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他磷、鉀礦肥項目由市人民政府投資主管部門核準。 ?水泥：除禁止類項目外，由省人民政府投資主管部門核準。 ?稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余稀土深加工項目由省人民政府投資主管部門核準。 ?黃金：日采選礦石500噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他采選礦項目由省人民政府投資主管部門核準。 ?六、機械制造 ?汽車：按照國務(wù)院批準的專項規(guī)定執(zhí)行。 ?船舶：新建10萬噸級以上造船設(shè)施（船臺、船塢）和民用船舶中、低速柴油機生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門核準，新建10萬噸級以下造船設(shè)施（船臺、船塢）由省人民政府投資主管部門核準。 城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目由國務(wù)院投資主管部門核準。 ?七、輕工煙草 ?紙漿：年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項目由國務(wù)院投資主管部門核準，年產(chǎn)3．4（含）萬噸－10（不含）萬噸紙漿項目由省人民政府投資主管部門核準，其他紙漿項目禁止建設(shè)。 ?變性燃料乙醇：由國務(wù)院投資主管部門核準。 ?聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準。日產(chǎn)100(含)噸－300（不含）噸以下項目由省人民政府投資主管部門核準，其余由市人民政府投資主管部門核準。 ?制鹽：由國務(wù)院投資主管部門核準。 ?糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省人民政府投資主管部門核準，其他糖料項目禁止建設(shè)。 ?煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院投資主管部門核準。 ?八、高新技術(shù) ?民用航空航天：民用飛機（含直升機）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目由國務(wù)院投資主管部門核準。 ?九、城建 ?城市快速軌道交通：由國務(wù)院核準。 ?城市供水：跨省日調(diào)水50萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，跨設(shè)區(qū)市調(diào)水項目和總規(guī)模日供水20萬噸及以上項目由省人民政府投資主管部門核準。日供水20（不含）萬噸以下供水項目由市人民政府投資主管部門核準。 ?城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）的橋梁、隧道項目由國務(wù)院投資主管部門核準，跨省內(nèi)主要河流（通航段）的橋梁項目由省人民政府投資主管部門核準。 ?污水處理:日處理污水10萬噸及以上項目由省人民政府投資主管部門核準，其他項目由市人民政府投資主管部門核準。 ?垃圾處理:總庫容300萬立方米及以上的衛(wèi)生填埋項目由省人民政府投資主管部門核準，其余項目由市人民政府投資主管部門核準。 ?燃氣:日供氣10萬立方米及以上項目由省人民政府投資主管部門核準，其他項目由市人民政府投資主管部門核準。 ?其他城建項目:高檔房地產(chǎn)項目、總建筑面積10萬平方米及以上經(jīng)濟適用住宅小區(qū)項目由省人民政府投資主管部門核準，總建筑面積5萬平方米（含）—10萬平方米（不含）經(jīng)濟適用住宅小區(qū)項目、市區(qū)(包括潯陽區(qū)、廬山區(qū)、開發(fā)區(qū))其它城建項目由市人民政府投資主管部門核準，其他城建項目按照屬地原則由縣級人民政府(不含潯陽區(qū)、廬山區(qū)、開發(fā)區(qū))投資主管部門核準。 ?十、社會事業(yè) ?教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項目由國務(wù)院投資主管部門核準，大學(xué)（專）校園新建、擴建項目由省人民政府投資主管部門核準。 ?旅游:國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資1000（含）萬元－5000（不含）萬元以下旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資500（含）萬元－3000（不含）萬元以下項目由省人民政府投資主管部門核準。國家級森林公園、省級重點風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護區(qū)、省級重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)投資2000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施，由省人民政府投資主管部門核準，其他項目由市人民政府投資主管部門核準。廬山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目按《江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》執(zhí)行。 ?體育：F1賽車場由國務(wù)院投資主管部門核準。 ?娛樂：大型主題公園由國務(wù)院核準。 ?其他社會事業(yè)項目：按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或省、設(shè)區(qū)市、縣級人民政府投資主管部門核準。 ?十一、金融 ?印鈔、造幣、鈔票紙項目由國務(wù)院投資主管部門核準。 ?十二、外商投資 ?按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府企業(yè)投資項目核準機關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ?十三、境外投資 ?按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府企業(yè)投資項目核準機關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 九江市企業(yè)投資項目備案辦法 ?第一條 為規(guī)范企業(yè)投資項目的備案管理，落實企業(yè)投資決策自主權(quán)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見的通知》和《江西省企業(yè)投資項目備案辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 ?第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)投資項目的備案，適用本辦法。本辦法所稱的企業(yè)投資項目，是指企業(yè)不使用政府資金，投資建設(shè)國務(wù)院頒布的《政府核準的投資項目目錄》、《江西省政府核準的投資項目目錄》、《九江市政府核準的投資項目目錄》以及國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資以外的項目。 ?第三條 縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門和經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門為企業(yè)投資備案機關(guān)。企業(yè)基本建設(shè)類投資項目由發(fā)展改革行政主管部門備案；企業(yè)技術(shù)改造類投資項目由經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門備案。環(huán)境保護、國土資源、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好企業(yè)投資項目備案工作。 ?項目備案機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機制，加強聯(lián)系和溝通，為企業(yè)投資提供便利。 ?第四條 企業(yè)投資建設(shè)實行備案制的項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目類別和規(guī)定的備案權(quán)限，向相應(yīng)的項目備案機關(guān)申請備案。 ?第五條 中央駐市企業(yè)、省管企業(yè)投資項目由省人民政府項目備案機關(guān)備案，市管企業(yè)投資項目由市人民政府項目備案機關(guān)備案。其他企業(yè)投資項目，按照屬地原則，由項目所在地縣(市、區(qū))人民政府項目備案機關(guān)備案。法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 ?第六條 項目申報單位申請備案，應(yīng)當(dāng)向項目備案機關(guān)提交企業(yè)投資項目備案申請表。 企業(yè)投資項目備案申請表包括下列內(nèi)容： ?(一) 項目申報單位基本情況； ?(二) 項目名稱； ?(三) 建設(shè)性質(zhì)； ?(四) 建設(shè)地點； ?(五) 建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容； ?(六) 總投資和資金來源。 ?項目申報單位應(yīng)當(dāng)對企業(yè)投資項目備案申請表內(nèi)容真實性負責(zé)。 ?第七條 項目備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)投資項目備案所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，以及企業(yè)投資項目備案申請表格式文本予以公布，方便企業(yè)查詢、索取。 ?第八條 項目備案機關(guān)對企業(yè)投資項目的下列內(nèi)容進行審查： ?(一) 是否屬于備案范圍； ?(二) 是否屬于本機關(guān)管轄范圍； ?(三) 是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策； ?(四) 是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。 ?第九條 企業(yè)投資項目備案申請表不符合要求的，項目備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3個工作日內(nèi)一次告知項目申報單位補正。 ?企業(yè)投資項目備案申請表符合要求的，項目備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理。 ?第十條 項目備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)投資項目備案申請之日起5個工作日內(nèi)，作出是否備案的決定，并向社會公布。符合備案規(guī)定的，予以備案，發(fā)給企業(yè)投資項目備案通知書；不符合備案規(guī)定的，不予以備案，發(fā)給不予備案通知書，并說明理由。 ?項目備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)投資項目備案通知書和不予備案通知書抄送相關(guān)行政主管部門。 ?第十一條 環(huán)境保護、國土資源、建設(shè)、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，應(yīng)當(dāng)按照職能分工，對項目備案機關(guān)予以備案的項目依法審查和辦理相關(guān)手續(xù)；對應(yīng)當(dāng)備案而未備案以及項目備案機關(guān)不予備案的項目，不予辦理相關(guān)手續(xù)。 ?第十二條 各級項目備案相關(guān)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)投資項目的備案材料進行整理、歸納、分析，做好社會投資的監(jiān)測工作，并及時向上級項目備案機關(guān)報送相關(guān)材料。 ?第十三條 已備案項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù)： ?(一) 項目法人發(fā)生變化的； ?(二) 建設(shè)地點發(fā)生變更的； ?(三) 變更建設(shè)方案可能對環(huán)境、安全生產(chǎn)等產(chǎn)生重大不利影響的。 ?第十四條 企業(yè)投資項目備案通知書的有效期為2年，自送達之日起計算。 ?企業(yè)投資項目在備案通知書有效期未開工的，項目申報單位需要繼續(xù)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原項目備案機關(guān)申請延續(xù)，原項目備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在備案通知書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。 ?第十五條 項目備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強備案項目的監(jiān)管，對項目申報單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得企業(yè)投資項目備案文件的，應(yīng)當(dāng)撤消該項目的備案；對未予備案擅自開工建設(shè)以及不按備案內(nèi)容進行建設(shè)的項目，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)單位和責(zé)任的責(zé)任。 ?第十六條 項目備案機關(guān)工作人員在備案過程中玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ?第十七條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)備案范圍內(nèi)的項目，按照本辦法進行備案。 ?第十八條 本辦法自公布之日起施行。