第一章　總則

　　第二章　合同指導(dǎo)和服務(wù)

　　第三章　格式條款的監(jiān)督

　　第四章　利用合同違法行為的查處

　　第五章　法律責任

　　第六章　附則

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　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范合同行為，保護國家利益、社會公共利益和當事人的合法權(quán)益，維護市場交易秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門開展合同指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)督合同格式條款和查處利用合同違法行為的活動。

　　第三條　工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門履行服務(wù)和監(jiān)督職責時，應(yīng)當尊重和保護當事人依法享有的權(quán)利。

　　第二章　合同指導(dǎo)和服務(wù)

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強和推進企業(yè)信用制度建設(shè)，引導(dǎo)當事人自覺遵循公平和誠實信用原則。

　　工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當做好企業(yè)信用信息的收集、整理工作，建立和完善信息公開查詢系統(tǒng)，按規(guī)定向社會無償提供查詢服務(wù)。

　　第五條　工商行政管理部門應(yīng)當按規(guī)定向社會提供下列信息查詢服務(wù)：

　　（一）企業(yè)的工商登記情況；

　　（二）經(jīng)備案的含有格式條款的合同樣本；

　　（三）工商行政管理部門對企業(yè)違法行為的行政處罰情況；

　　（四）其他能夠證明企業(yè)合同信用狀況的客觀資料。

　　第六條　社會中介機構(gòu)可以依法向社會提供有關(guān)當事人合同信用狀況的調(diào)查、咨詢、評估等服務(wù)。

　　第七條　有關(guān)行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織可以制定合同示范文本，供當事人參照使用。

　　有關(guān)行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織制定的合同示范文本，應(yīng)當報工商行政管理部門備案。

　　工商行政管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)組織應(yīng)當做好合同示范文本的宣傳、推廣工作。

　　第三章　格式條款的監(jiān)督

　　第八條　本規(guī)定所稱格式條款，是指經(jīng)營者為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與消費者協(xié)商的條款。

　　通知、聲明、商業(yè)廣告、店堂告示、單據(jù)等的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為格式條款。

　　第九條　采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者應(yīng)當遵循公平原則確定當事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理方式提請消費者注意免除或者限制其責任的條款，按照消費者的要求，對該條款予以說明。

　　第十條　格式條款不得含有免除經(jīng)營者下列責任的內(nèi)容：

　　（一）造成消費者人身傷害的責任；

　　（二）因故意或者重大過失造成消費者財產(chǎn)損失的責任；

　　（三）對提供的商品或者服務(wù)的法定保證責任；

　　（四）違約責任；

　　（五）其他依法應(yīng)當承擔的責任。

　　第十一條　格式條款不得含有加重消費者下列責任的內(nèi)容：

　　（一）違約金或者損害賠償金超過合理數(shù)額；

　　（二）承擔應(yīng)當由經(jīng)營者承擔的經(jīng)營風險責任；

　　（三）違反法律、法規(guī)加重消費者責任的其他內(nèi)容。

　　第十二條　格式條款不得含有排除消費者下列主要權(quán)利的內(nèi)容：

　　（一）依法變更或者解除合同的權(quán)利；

　　（二）請求支付違約金或者請求損害賠償的權(quán)利；

　　（三）合同解釋權(quán)；

　　（四）就合同爭議提起訴訟的權(quán)利；

　　（五）依法享有的其他主要權(quán)利。

　　第十三條　下列合同采用格式條款的，經(jīng)營者應(yīng)當在開始使用該格式條款之日起三十日內(nèi)將合同樣本報核發(fā)其營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門備案：

　　（一）房屋買賣、租賃及其居間、委托合同；

　　（二）物業(yè)管理、住宅裝修裝飾合同；

　　（三）旅游合同；

　　（四）供用電、水、熱、氣合同；

　　（五）有線電視、郵政、電信合同；

　　（六）消費貸款、人身財產(chǎn)保險合同；

　　（七）旅客運輸合同；

　　（八）省人民政府規(guī)定應(yīng)當備案的其他含有格式條款的合同。

　　第十四條　消費者認為格式條款違反第十條至第十二條規(guī)定，損害其合法權(quán)益的，可以向工商行政管理部門投訴。

　　第十五條　工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)格式條款違反第十條至第十二條規(guī)定或者有其他違反法律、法規(guī)情形的，應(yīng)當書面通知經(jīng)營者予以修改。

　　第十六條　經(jīng)營者對修改通知有異議的，應(yīng)當在接到修改通知之日起十五日內(nèi)向工商行政管理部門申辯，并可以要求舉行聽證。異議應(yīng)當以書面形式提出。

　　經(jīng)營者未提出異議的，應(yīng)當在接到修改通知之日起十五日內(nèi)作出修改，并將修改后的格式條款報工商行政管理部門備案。

　　第十七條　工商行政管理部門對按規(guī)定報備案的格式條款發(fā)出修改通知，經(jīng)營者要求聽證的，工商行政管理部門應(yīng)當組織聽證。對其他格式條款發(fā)出修改通知，經(jīng)營者要求聽證的，工商行政管理部門可以根據(jù)實際情況，決定是否組織聽證。

　　第十八條　工商行政管理部門應(yīng)當在接到經(jīng)營者提出異議之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)。

　　工商行政管理部門答復(fù)仍要求修改的，經(jīng)營者應(yīng)當在接到答復(fù)之日起三十日內(nèi)作出修改，并將修改后的格式條款報工商行政管理部門備案。

　　第十九條　經(jīng)營者對有關(guān)格式條款在規(guī)定期限內(nèi)拒不修改的，工商行政管理部門可以將該格式條款違反本規(guī)定的有關(guān)情況向社會公告。

　　第二十條　國家行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織提供的格式條款違反本規(guī)定的，工商行政管理部門應(yīng)當提請有關(guān)行業(yè)主管

　　部門或者行業(yè)組織處理。

　　第四章　利用合同違法行為的查處

　　第二十一條　任何單位和個人在簽訂、履行合同過程中，不得從事下列違法行為：

　　（一）以虛構(gòu)的單位或者冒用他人名義簽訂合同的；

　　（二）以偽造、變造、作廢的票據(jù)或者其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔保的；

　　（三）沒有實際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對方當事人繼續(xù)簽訂和履行合同的；

　　（四）收受對方當事人給付的貨物、貨款、預(yù)付款或者擔保財產(chǎn)后逃匿的；

　　（五）惡意串通，損害國家或者第三人利益的；

　　（六）其他以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害他人利益的。

　　第二十二條　任何單位和個人不得在知道或者應(yīng)當知道他人實施前條規(guī)定的違法行為的情況下，為其提供證明、執(zhí)照、印章、賬戶及其他便利條件。

　　第二十三條　有第二十一條規(guī)定的違法行為，損害國家利益或者社會公共利益的，工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法查處。

　　有第二十一條　規(guī)定的違法行為，損害合同對方當事人或者第三人合法權(quán)益的，經(jīng)受害人申請，工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法查處。

　　第二十四條　工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)查處利用合同違法行為，可以依法行使下列職權(quán)：

　　（一）詢問有關(guān)當事人、證明人；

　　（二）查閱、復(fù)制有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、憑證、業(yè)務(wù)函電和其他有關(guān)資料；

　　（三）檢查與違法行為有關(guān)的場所、財物；

　　（四）查封、扣押與利用合同違法行為有關(guān)的資料、財物、工具等；

　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第二十五條　工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在依法查處利用合同違法行為時，發(fā)現(xiàn)該行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法將案件移送司法機關(guān)處理。

　　第五章　法律責任

　　第二十六條　經(jīng)營者違反第九條至第十二條規(guī)定，損害消費者合法權(quán)益的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任。

　　第二十七條　經(jīng)營者違反第十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令限期改正，并予警告。

　　第二十八條　違反第二十一條、第二十二條規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政主管部門依其規(guī)定予以處罰；法律、法規(guī)尚未規(guī)定的，工商行政管理部門根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以上三萬元以下的罰款。

　　利用合同違法行為的非法所得，工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當依法追繳，并按規(guī)定返還有關(guān)當事人。

　　第二十九條　工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：

　　（一）未按規(guī)定提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù)的；

　　（二）違法實施行政強制措施和行政處罰的；

　　（三）未按規(guī)定將涉嫌刑事犯罪的合同違法案件移送司法機關(guān)的；

　　（四）收受賄賂的；

　　（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第六章　附則

　　第三十條　本規(guī)定自2002年10月1日起施行。