無(wú)錫市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例

　?。?999年9月23日無(wú)錫市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議制定　2001年4月13日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年5月26日無(wú)錫市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) ， 2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈無(wú)錫市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，必須遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本條例所稱(chēng)的產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。提供產(chǎn)品用于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的，視為銷(xiāo)售活動(dòng)。

　　第三條　市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)主管本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。不設(shè)區(qū)的市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　各有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第四條　鼓勵(lì)、支持和保護(hù)公民、法人或者其他組織對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第二章　行政監(jiān)督管理

　　第五條　市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　承擔(dān)質(zhì)量認(rèn)證的機(jī)構(gòu)必須經(jīng)依法認(rèn)可。

　　開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證咨詢的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)備案。

　　與進(jìn)出口有關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可工作，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)行監(jiān)督抽查和定期檢查相結(jié)合，以監(jiān)督抽查為主的制度。

　　對(duì)同一企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，除質(zhì)量抽查不合格的外，每年不得超過(guò)兩次。

　　檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期公告并告知被檢查者。

　　第七條　質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點(diǎn)產(chǎn)品是：

　　（一）可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

　?。ǘ╆P(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品；

　?。ㄈ┫M(fèi)者及有關(guān)組織反映質(zhì)量問(wèn)題較多的產(chǎn)品。

　　第八條　監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)是：

　　（一）法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

　　（二）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)依法備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┮再|(zhì)量明示、實(shí)物樣品和合同約定等方式表明的產(chǎn)品質(zhì)量狀況；

　?。ㄋ模﹪?guó)家和省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定的質(zhì)量檢驗(yàn)方法和質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則。

　　第九條　市、不設(shè)區(qū)的市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬?duì)當(dāng)事人涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

　?。ǘ┫虍?dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)有關(guān)的情況；

　　（三）查閱、復(fù)制當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料；

　　（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷(xiāo)售該項(xiàng)產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押。

　　工商行政管理部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的職責(zé)范圍，對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使前款規(guī)定的職權(quán)。

　　第十條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法人員，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得行政執(zhí)法資格。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上的行政執(zhí)法人員參加，并出示有效的執(zhí)法證件，按照規(guī)定的程序行使監(jiān)督檢查權(quán)。

　　對(duì)不符合前款規(guī)定的監(jiān)督檢查，被檢查者有權(quán)拒絕。

　　第十一條　監(jiān)督檢查所需樣品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向被檢查者抽取。除國(guó)家另有規(guī)定的外，樣品應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。

　　第十二條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定經(jīng)考核合格后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

　　第十三條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序、方法和期限進(jìn)行，不得偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論。

　　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知被檢查者并報(bào)送檢驗(yàn)任務(wù)下達(dá)部門(mén)。

　　第十四條　被檢查者對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在接到檢驗(yàn)結(jié)果通知之日起十五日內(nèi)，向檢驗(yàn)任務(wù)下達(dá)部門(mén)或者其上級(jí)主管部門(mén)提出復(fù)檢申請(qǐng)，逾期未提出異議的，視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)果。

　　復(fù)檢申請(qǐng)受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，并作出復(fù)檢結(jié)論。

　　第十五條　行政執(zhí)法人員和檢驗(yàn)人員必須為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)的程序和其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示。

第三章　社會(huì)監(jiān)督

　　第十六條　消費(fèi)者就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者查詢時(shí)，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出答復(fù)。

　　消費(fèi)者因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題受到損害時(shí)，可以要求生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者按照法律、法規(guī)的規(guī)定或者約定，負(fù)責(zé)修理、更換、退貨，并賠償所造成的損失；也可以向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)申訴，或向人民法院提起訴訟。

　　第十七條　保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織依法對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售進(jìn)行監(jiān)督，受理消費(fèi)者就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的投訴，參與有關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　第十八條　新聞單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用輿論工具對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為進(jìn)行監(jiān)督，向社會(huì)介紹產(chǎn)品質(zhì)量知識(shí)，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定。

　　第十九條　公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的，有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

　　對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章　產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

　　第二十條　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售法律、法規(guī)明令禁止的產(chǎn)品。

　　產(chǎn)品及其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第二十一條　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志、許可證標(biāo)記、商品條碼、防偽標(biāo)志或者其他表明產(chǎn)品質(zhì)量狀況的標(biāo)志。

　　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不得偽造或者篡改限期使用產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、安全使用期、失效日期；不得偽造或者篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)結(jié)論等產(chǎn)品質(zhì)量證明材料。

　　第二十二條　銷(xiāo)售的進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地以及進(jìn)口商或者總經(jīng)銷(xiāo)者名稱(chēng)、地址；可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全或者對(duì)使用、維護(hù)有特殊要求的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有中文說(shuō)明書(shū)；限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有中文注明的失效日期；用進(jìn)口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者包裝上用中文注明組裝或者分裝廠的廠名、廠址。

　　第二十三條　機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、高檔耐用消費(fèi)品等結(jié)構(gòu)復(fù)雜的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有安裝、使用、維修和保養(yǎng)等內(nèi)容的說(shuō)明書(shū)。

　　第二十四條　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，質(zhì)量合格的方可發(fā)放質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，不得為不合格產(chǎn)品和未經(jīng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品簽發(fā)合格證。

　　第二十五條　產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，仍具有使用價(jià)值并符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的，除國(guó)家另有規(guī)定的外應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者其包裝的顯著位置標(biāo)明“處理品”字樣，方可出廠或者銷(xiāo)售。

　　第二十六條　銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格的證明和規(guī)定的其他標(biāo)識(shí)。

　　第二十七條　以聯(lián)營(yíng)、代銷(xiāo)等形式生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品的，承擔(dān)與生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者同等的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

　　任何單位和個(gè)人不得為生產(chǎn)、銷(xiāo)售法律和法規(guī)明令禁止的產(chǎn)品提供場(chǎng)地、設(shè)施和運(yùn)輸?shù)缺憷麠l件。

　　第二十八條　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不得拒絕依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供樣品和有關(guān)資料。

　　被查封、扣押的產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得擅自啟封、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、隱匿或者損毀。

　　第二十九條　印制者在承印、制作產(chǎn)品標(biāo)識(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)證明，并復(fù)印留存?zhèn)洳椤?

　　印制者對(duì)不能提供證明文件的，不得承印、制作和提供虛假的標(biāo)識(shí)；不得向非委托人提供印刷的標(biāo)識(shí)。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十條　本條例規(guī)定的行政處罰，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照各自的職權(quán)范圍決定；法律、行政法規(guī)對(duì)行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　有違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　違反本條例第五條第二款、第十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十二條　違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額百分之十以上等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第三十三條　違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的，責(zé)令改正；逾期不改、情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止銷(xiāo)售，處違法銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

　　第三十四條　違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得百分之五十以上三倍以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，處該批產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

　　第三十六條　違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)的標(biāo)識(shí)，可以并處違法承印、制作、提供標(biāo)識(shí)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

　　第三十七條　對(duì)按照本條例第三十一條至第三十六條規(guī)定，受到行政處罰的單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以五百元以上五千元以下的罰款。

　　第三十八條　因采取的行政處罰和行政強(qiáng)制措施違法，給生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，由作出行政處罰和行政強(qiáng)制措施的部門(mén)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十九條　從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密的，由其所在部門(mén)或者上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的，由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章　附則

　　第四十一條　本條例自2001年7月1日起施行。