經(jīng)省人民政府第36次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自二00五年六月一日起施行。

　　二00五年三月十六日

　　第一章　總則

　　第二章　登記、申報、繳納

　　第三章　征收管理

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范社會保險費(fèi)的征繳，根據(jù)《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》、《工傷保險條例》、《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》、《浙江省失業(yè)保險條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)（以下統(tǒng)稱社會保險費(fèi)）的征繳，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱繳費(fèi)單位是指依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及省人民政府的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費(fèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織和城鎮(zhèn)個體勞動者。

　　本辦法所稱的城鎮(zhèn)個體勞動者包括城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者以及其他依法自行參保的人員。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會保險費(fèi)征繳工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織做好社會保險費(fèi)的征繳、管理和監(jiān)督，推進(jìn)征繳管理的信息化、規(guī)范化，保證社會保險基金依法使用。

　　第五條　社會保險費(fèi)征收范圍、費(fèi)基、費(fèi)率，依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　社會保險費(fèi)按照參保關(guān)系由人民政府地方稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡稱地方稅務(wù)機(jī)關(guān)）實(shí)行屬地征收。原實(shí)行行業(yè)統(tǒng)籌的企業(yè)社會保險費(fèi)征繳按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條　繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按時足額繳納社會保險費(fèi)。職工（雇工）個人應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)由所在單位在其工資（薪金）中代扣代繳。

　　第八條　社會保險費(fèi)依照稅款解繳入庫的規(guī)定，及時、足額繳入國庫，并納入社會保險基金財(cái)政專戶，由財(cái)政部門依法進(jìn)行核算和監(jiān)督，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、侵占和挪用。

　　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)不得從社會保險基金中提取任何費(fèi)用。社會保險費(fèi)征收所需工作經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算。

　　第九條　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、勞動和社會保障部門（以下簡稱勞動保障部門）、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，互通信息，共同做好計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與繳納社會保險費(fèi)、代扣代繳社會保險費(fèi)有關(guān)的信息。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供征繳情況。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況匯總后報勞動保障部門。

　　第十條　勞動保障部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳社會保險的法律、法規(guī)，普及社會保險知識，無償提供社會保險咨詢、查詢服務(wù)。

　　繳費(fèi)單位和職工（雇工）有權(quán)按規(guī)定查詢繳費(fèi)記錄。

第二章　登記、申報、繳納

　　第十一條　辦理稅務(wù)登記的繳費(fèi)單位，在辦理稅務(wù)登記時應(yīng)當(dāng)同時辦理社會保險繳費(fèi)登記。不需要辦理稅務(wù)登記的繳費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)在辦理社會保險登記之日起5日內(nèi)到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理社會保險繳費(fèi)登記。

　　繳費(fèi)單位有代扣代繳義務(wù)的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其社會保險繳費(fèi)登記證上予以注明。

　　第十二條　繳費(fèi)單位變更名稱、住所、所有制性質(zhì)、法定代表人、開戶銀行、增減參保人員等社會保險登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記變更。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更的社會保險登記信息及時傳輸給地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)此變更社會保險繳費(fèi)登記內(nèi)容。

　　第十三條　繳費(fèi)單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi)辦理社會保險繳費(fèi)注銷登記。

　　辦理注銷登記前，繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)清繳社會保險費(fèi)（包括利息、滯納金和罰款）。

　　第十四條　繳費(fèi)單位社會保險登記和社會保險繳費(fèi)登記應(yīng)當(dāng)使用組織機(jī)構(gòu)代碼。其中，城鎮(zhèn)個體勞動者使用居民身份證號碼。

　　第十五條　繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按月繳納上月的社會保險費(fèi)。

　　經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，繳費(fèi)單位可以實(shí)行按月預(yù)繳、年終清算的方式繳納。

　　城鎮(zhèn)個體勞動者可以按照簡并征期等簡易方式申報和繳納社會保險費(fèi)。

　　第十六條　繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在每月10日前按照有關(guān)規(guī)定自行計(jì)算應(yīng)繳費(fèi)額，向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納社會保險費(fèi)，并對申報事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。其中，城鎮(zhèn)個體勞動者憑社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的應(yīng)繳費(fèi)額向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報并繳費(fèi)。

　　繳費(fèi)單位在上述期限內(nèi)辦理社會保險費(fèi)申報確有困難的，應(yīng)當(dāng)在每月7日前向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出延期申報書面申請，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。

　　經(jīng)核準(zhǔn)辦理社會保險費(fèi)延期申報的，應(yīng)當(dāng)在每月10日前按照上月實(shí)際繳納的數(shù)額或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)繳數(shù)額預(yù)繳社會保險費(fèi)，在核準(zhǔn)的延期時限內(nèi)辦理結(jié)算。

　　第十七條　繳費(fèi)單位可以直接到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理社會保險費(fèi)申報，也可以按照規(guī)定采用郵寄、數(shù)據(jù)電文等方式辦理申報。

第三章　征收管理

　　第十八條　繳費(fèi)單位無正當(dāng)理由連續(xù)3個月未向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行繳費(fèi)申報的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員實(shí)地檢查，查無下落并且無法強(qiáng)制其履行繳費(fèi)義務(wù)的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)出公告，責(zé)令其1個月內(nèi)改正；逾期不改正的，可以將其認(rèn)定為非正常戶，并及時通報社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　繳費(fèi)單位被列為非正常戶后超過3個月的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以注銷其社會保險繳費(fèi)登記，其欠繳社會保險費(fèi)的追繳按法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將列入非正常戶管理的單位的情況及時提供給勞動保障部門和工商行政管理機(jī)關(guān)。列入非正常戶管理的單位有違法行為的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時予以處理。

　　第十九條　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會保險費(fèi)，應(yīng)當(dāng)參照稅款征收有關(guān)規(guī)定開具征收憑證。

　　由繳費(fèi)單位代扣代繳的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)不再向職工（雇工）個人開具征收憑證。

　　第二十條　對直接征收不方便的零星分散的社會保險費(fèi)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托金融機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織等單位代征。

　　第二十一條　繳費(fèi)單位有下列情形之一，無法確定用工人數(shù)和工資總額的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照該單位上月應(yīng)繳費(fèi)額的110%確定；沒有上月應(yīng)繳費(fèi)額的，參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模相近的繳費(fèi)單位的繳費(fèi)水平確定；當(dāng)?shù)貨]有同類行業(yè)或者類似行業(yè)可以比照的，按照上一年度全省職工平均工資確定：

　?。ㄒ唬]有設(shè)置賬簿的；

　?。ǘ┵~目混亂、憑證不全，不能真實(shí)反映用工人數(shù)、工資總額情況的；

　?。ㄈ﹤卧?、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、憑證的；

　　（四）拒不提供用工人數(shù)、工資總額等有關(guān)繳費(fèi)資料的；

　?。ㄎ澹┥陥蟮膽?yīng)繳費(fèi)額明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。

　　第二十二條　繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費(fèi)的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在15日內(nèi)繳納社會保險費(fèi)，并按《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加收滯納金。

　　滯納金并入社會保險基金。

　　第二十三條　社會保險費(fèi)不得減免。

　　繳費(fèi)單位經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，或者因自然災(zāi)害造成重大損失，不能按照統(tǒng)籌地最低職工工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職工工資的，可向主管的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請緩繳社會保險費(fèi)，緩繳期限最長不超過3個月。

　　經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的，在緩繳期內(nèi)免繳滯納金。

　　第二十四條　繳費(fèi)單位繳納的費(fèi)款超過應(yīng)納費(fèi)額的，超過部分應(yīng)當(dāng)退還并加算銀行同期活期存款利息。

　　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)費(fèi)款多繳的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)開具收入退還書交國庫辦理退還手續(xù)。繳費(fèi)單位自結(jié)算繳納費(fèi)款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)費(fèi)款多繳的，可以要求退還；地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到退還申請之日起20日內(nèi)查實(shí)，并辦理退還手續(xù)。

　　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將應(yīng)退費(fèi)款和利息抵扣欠繳費(fèi)款。根據(jù)繳費(fèi)單位的意愿，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以將應(yīng)退費(fèi)款和利息沖抵應(yīng)繳費(fèi)款。

　　第二十五條　由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障等屬于地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，致使繳費(fèi)單位未繳或者少繳費(fèi)款，期限未超過3年的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)繳費(fèi)款，但不得加收滯納金。

　　第二十六條　對地方稅務(wù)機(jī)關(guān)已責(zé)令限期繳費(fèi)，但逾期未按規(guī)定繳納、代扣代繳或者拒不繳納社會保險費(fèi)的繳費(fèi)單位，經(jīng)縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法采取以下措施，直至申請人民法院強(qiáng)制征繳：

　?。ㄒ唬嫱ㄖU費(fèi)單位開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)其相當(dāng)于欠繳費(fèi)額的存款，或者從其存款中扣繳數(shù)額相當(dāng)?shù)目铐?xiàng)；

　?。ǘ┛垩骸⒉榉狻⑴馁u其價值相當(dāng)于應(yīng)繳費(fèi)額的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳費(fèi)款。

　　個人及由其撫養(yǎng)的人維持生活必需的住房和生活用品，不在強(qiáng)制征繳措施范圍之內(nèi)。

　　禁止違反本條第一款、第二款規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

　　第二十七條　繳費(fèi)單位認(rèn)為地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章　監(jiān)督檢查

　　第二十八條　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對社會保險費(fèi)征繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時行使下列職權(quán)，被檢查人不得拒絕、阻礙：

　?。ㄒ唬z查繳費(fèi)單位的賬簿、憑證、報表及有關(guān)資料；

　?。ǘ┮罄U費(fèi)單位提供與社會保險費(fèi)繳費(fèi)有關(guān)的資料；

　　（三）詢問社會保險費(fèi)繳費(fèi)情況；

　?。ㄋ模┯涗洝浺?、錄像、照相和復(fù)制與社會保險費(fèi)繳費(fèi)有關(guān)的資料。

　　第二十九條　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施社會保險費(fèi)征繳檢查，應(yīng)當(dāng)有兩人或兩人以上同時進(jìn)行，并出示稅務(wù)檢查證或行政執(zhí)法證和社會保險費(fèi)征繳檢查通知書。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供用工人數(shù)、工資等有關(guān)資料，不得轉(zhuǎn)移、隱瞞、銷毀有關(guān)資料。對未出示稅務(wù)檢查證或行政執(zhí)法證和社會保險費(fèi)征繳檢查通知書的，被檢查人有權(quán)拒絕檢查。

　　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查人保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

　　第三十條　繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)向全體職工公布全年度社會保險費(fèi)繳納情況，并向職工（代表）大會通報，接受群眾監(jiān)督。

　　第三十一條　任何組織和個人對社會保險費(fèi)征繳的違法行為，有權(quán)舉報。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報電話，設(shè)立舉報信箱。對符合受理?xiàng)l件的舉報，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

　　第三十二條　勞動保障、審計(jì)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對社會保險費(fèi)征繳的指導(dǎo)、監(jiān)督，保證社會保險費(fèi)依法征繳。

　　對審計(jì)、財(cái)政部門的監(jiān)督、處理意見，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）對地方稅務(wù)機(jī)關(guān)違法行為所作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；

　?。ǘU費(fèi)單位未繳、少繳、欠繳的社會保險費(fèi)，應(yīng)當(dāng)及時依法征收入庫。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十三條　違反本辦法規(guī)定的行政處罰，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十四條　繳費(fèi)單位有下列情形之一的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，可以對繳費(fèi)單位處1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對繳費(fèi)單位處1000元以上5000元以下的罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對繳費(fèi)單位處5000元以上1萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上1萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪窗幢巨k法規(guī)定辦理繳費(fèi)登記和繳費(fèi)登記注銷的；

　?。ǘ┪窗幢巨k法規(guī)定辦理社會保險費(fèi)繳費(fèi)申報的。

　　第三十五條　繳費(fèi)單位違反規(guī)定不繳、少繳社會保險費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納；逾期仍不繳納的，除依法追繳外，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對繳費(fèi)單位處1萬元以上5萬元以下的罰款；對繳費(fèi)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　第三十六條　繳費(fèi)單位欠繳應(yīng)繳社會保險費(fèi)，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳所欠費(fèi)款的，除依法追繳外，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對其處2萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第三十七條　繳費(fèi)單位未按規(guī)定代扣代繳社會保險費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期代扣代繳，并可處5000元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十八條　繳費(fèi)單位有下列情形之一的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上1萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷儋Y料，不如實(shí)反映情況，或者拒絕提供用工人數(shù)、工資等有關(guān)資料的；

　?。ǘ┚芙^或者阻礙地方稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與繳費(fèi)情況有關(guān)資料的；

　?。ㄈ┰跈z查期間，轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)資料的。

　　第三十九條　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法第二十六條規(guī)定實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以糾正；造成損失的，依法予以賠償；對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第四十條　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限給予行政處分：

　　（一）故意刁難繳費(fèi)單位的；

　?。ǘ馗妗z舉人員進(jìn)行打擊報復(fù)的；

　?。ㄈ┪绰男斜Ｃ芰x務(wù)的；

　　（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。

　　第四十一條　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由同級人民政府或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人按照干部管理權(quán)限由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┡灿?、截留、侵占社會保險費(fèi)的；

　?。ǘ┥米宰鞒鐾Ｕ鳌p免社會保險費(fèi)以及其他與法律、法規(guī)相抵觸決定的。

第六章　附則

　　第四十二條　本辦法自2005年6月1日起施行。