各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)，市政府各部門，市直各單位：

　　現(xiàn)將《新余市測繪管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年二月十四日

新余市測繪管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)本市測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)，包括軍事測繪單位從事民用測繪活動(dòng)，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 新余市國土資源局是本市測繪行政主管部門（以下簡稱市測繪行政主管部門），負(fù)責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣（區(qū)）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市、縣（區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

　　第四條 在本市范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。具體由市測繪行政主管部門確定。

　　第二章 基礎(chǔ)測繪

　　第五條 市、縣（區(qū)）測繪行政主管部門會(huì)同本級(jí)發(fā)展和改革主管部門及其他有關(guān)部門，根據(jù)國家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。

　　第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)基礎(chǔ)測繪納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。

　　市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革主管部門會(huì)同本級(jí)測繪行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門備案。

　　第七條 市、縣（區(qū)）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的組織實(shí)施：㈠本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測與更新；㈡本行政區(qū)域內(nèi)1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制與更新；㈢本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立與更新；㈣編制本行政區(qū)域綜合地圖集；㈤本行政區(qū)域基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；㈥其他應(yīng)當(dāng)由市、縣（區(qū)）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。

　　第八條 基礎(chǔ)測繪成果實(shí)行定期更新制度。市人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)測繪成果的更新周期不超過4年；縣人民政府所在地城市的基礎(chǔ)測繪成果的更新周期不超過5年。

　　國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

　　第三章 其他測繪

　　第九條 市、縣（區(qū)）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的地籍測繪規(guī)劃，并按照地籍測繪規(guī)劃組織管理地籍測繪。

　　第十條 有關(guān)部門核發(fā)的土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書，應(yīng)當(dāng)附具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位測制的土地權(quán)屬界址線圖或者房屋平面圖。

　　第十一條 建立地理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)納入市、縣（區(qū)）人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃管理。

　　建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關(guān)的其他信息系統(tǒng)的，必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

　　第四章 測繪資質(zhì)資格與測繪項(xiàng)目

　　第十二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測繪資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測繪活動(dòng)。

　　第十三條 市測繪行政主管部門根據(jù)省測繪行政主管部門的委托，承擔(dān)本市行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測繪資質(zhì)申請的受理、轉(zhuǎn)報(bào)工作。

　　申請乙、丙、丁級(jí)測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向市測繪行政主管部門提交符合國家有關(guān)測繪資質(zhì)管理規(guī)定的申請材料。市測繪行政主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起8日內(nèi)提出初審意見，并將全部申請材料報(bào)省測繪行政主管部門。

　　第十四條 市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申請丙級(jí)測繪資質(zhì)單位的測繪質(zhì)量管理體系和測繪資料檔案管理的考核認(rèn)定工作。

　　縣（區(qū)）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申請丁級(jí)測繪資質(zhì)單位的測繪質(zhì)量管理體系和測繪資料檔案管理的考核認(rèn)定工作。

　　第十五條 市測繪行政主管部門根據(jù)省測繪行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測繪資質(zhì)證書持證單位的測繪作業(yè)人員申請領(lǐng)取測繪作業(yè)證的受理、審核、發(fā)放和注冊核準(zhǔn)等工作。

　　第十六條 下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，負(fù)責(zé)組織實(shí)施的測繪行政主管部門在項(xiàng)目實(shí)施前，持測繪資質(zhì)證書副本復(fù)印件、測繪項(xiàng)目合同文本復(fù)印件向上一級(jí)測繪行政主管部門備案：㈠各等級(jí)天文測量、重力測量、控制面積10平方公里以上的E級(jí)以上衛(wèi)星定位測量以及四等以上三角測量、導(dǎo)線測量、水準(zhǔn)測量；㈡進(jìn)行市、縣基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；㈢1∶500面積3平方公里以上、1∶1000面積5平方公里以上、1∶2000面積10平方公里以上的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制與更新；㈢市、縣基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立與更新。

　　第十七條 下列非基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目由測繪單位在測繪項(xiàng)目合同簽訂后20日內(nèi)，持測繪資質(zhì)證書副本復(fù)印件、測繪項(xiàng)目合同文本復(fù)印件，向測繪項(xiàng)目所在地的測繪行政主管部門備案：㈠控制面積10平方公里以上的四等以下平面控制測量、高程控制測量；㈡地籍測繪，包括成圖比例尺1∶500面積3平方公里以上、成圖比例尺1∶1000面積5平方公里以上、成圖比例尺1∶2000面積10平方公里以上；㈢房產(chǎn)測繪，包括成圖比例尺1∶500面積3平方公里以上、成圖比例尺1∶1000面積5平方公里以上；㈣縣級(jí)以上行政區(qū)域界線測繪；㈤建立縣級(jí)以上地理信息系統(tǒng)；㈥縣級(jí)以上行政區(qū)域電子地圖和導(dǎo)航電子地圖的制作；㈦50公里以上的線路工程測量和地下管線測量；㈧20平方公里以上的礦山測量。

　　第五章 測繪成果

　　第十八條 市、縣測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果副本和目錄的匯交工作，并在每年的第一季度將接收的測繪成果副本和目錄逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)測繪行政主管部門。

　　基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的測繪成果，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織實(shí)施基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的測繪行政主管部門，按照測繪項(xiàng)目備案的規(guī)定，向上一級(jí)測繪行政主管部門匯交測繪成果副本。

　　非基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的測繪成果，應(yīng)當(dāng)由測繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項(xiàng)目的單位，按照測繪項(xiàng)目備案的規(guī)定，向測繪項(xiàng)目所在地的測繪行政主管部門匯交測繪成果目錄。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪和非基礎(chǔ)測繪成果，應(yīng)當(dāng)在測繪項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)向市或者縣（區(qū)）測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。

　　第十九條 基礎(chǔ)測繪成果由市或者縣（區(qū)）測繪行政主管部門統(tǒng)一管理；非基礎(chǔ)測繪成果由測繪項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)管理，并接受測繪行政主管部門的監(jiān)督。

　　第二十條 使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求測繪行政主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

　　第二十一條 基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

　　前款規(guī)定之外的，依法實(shí)行有償使用制度。但是，政府及有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用。

　　測繪成果有償使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　任何單位或個(gè)人未經(jīng)提供測繪成果的部門或者單位同意，不得對(duì)測繪成果進(jìn)行銷售、傳播、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者復(fù)制。

　　第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府測繪、工商、新聞出版等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，保證地圖質(zhì)量，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益。

　　第二十三條 市、縣（區(qū)）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　本市基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目、使用財(cái)政資金金額5萬元以上的其他測繪項(xiàng)目的測繪成果，測繪項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)組織測繪成果的法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收，質(zhì)量合格方可提供使用。

　　第六章 測量標(biāo)志保護(hù)

　　第二十四條 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國家各等級(jí)永久性測量標(biāo)志及本市基礎(chǔ)測繪控制網(wǎng)點(diǎn)永久性測量標(biāo)志的管理和保護(hù)工作，由市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)國家各等級(jí)永久性測量標(biāo)志及本市基礎(chǔ)測繪控制網(wǎng)點(diǎn)永久性測量標(biāo)志的管理和保護(hù)工作，由縣（區(qū)）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、縣（區(qū)）測繪行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志保護(hù)工作。

　　第二十五條 市、縣（區(qū)）測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況編制永久性測量標(biāo)志年度維護(hù)計(jì)劃，按照規(guī)定檢查、維護(hù)永久性測量標(biāo)志。

　　第二十六條 進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志；確實(shí)無法避開，需要拆遷現(xiàn)有永久性測量標(biāo)志或者使該測量標(biāo)志失去使用效能的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料，報(bào)市測繪行政主管部門初審：㈠申請報(bào)告；㈡建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙復(fù)印件。

　　市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)提出初審意見，并將全部申請材料報(bào)省測繪行政主管部門審批。

　　永久性測量標(biāo)志遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十七條 測繪人員使用永久性測量標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證，并接受市或者縣（區(qū)）測繪行政主管部門的監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測量標(biāo)志的單位或人員的查詢，確保測量標(biāo)志完好。

　　第七章 責(zé)任

　　第二十八條 違反本辦法的，由測繪行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第二十九條 市、縣（區(qū)）測繪行政主管部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物，或者不按照法定程序行使行政職能，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，或者不履行法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第三十條 本辦法自2006年3月1日起施行。