西寧市人民政府令

　　第139號(hào)

　　《西寧市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》已經(jīng)2015年4月24日市政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。

　　代市長(zhǎng)：張曉容

　　2015年5月18日

　　西寧市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條　為了防治機(jī)動(dòng)車排氣污染，保護(hù)和改善本市大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱機(jī)動(dòng)車，是指以燃油、燃?xì)鉃閯?dòng)力的上道路行駛的車輛。

　　本辦法所稱機(jī)動(dòng)車排氣污染，是指由排氣管、曲軸箱和燃油系統(tǒng)向大氣排放和蒸發(fā)各種污染物所造成的污染。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的在用機(jī)動(dòng)車排氣污染防治適用本辦法。

　　第四條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門是本市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)全市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其所屬的機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的日常監(jiān)督管理。縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的監(jiān)督管理。

　　公安、交通、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、農(nóng)機(jī)、稅務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控的管理機(jī)制，將機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作納入本市大氣污染綜合治理，研究決定機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作中的重大問題，督促有關(guān)行政主管部門做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理工作。

　　第二章 預(yù)防與控制

　　第六條　本市鼓勵(lì)、支持、推廣使用優(yōu)質(zhì)清潔車用能源，逐步淘汰高污染、高耗能的機(jī)動(dòng)車，按照《西寧市黃標(biāo)車鼓勵(lì)淘汰工作實(shí)施方案》逐步淘汰黃標(biāo)車。

　　第七條　本市機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)采取安裝排氣治理裝置或者采取其他防治措施，確保其符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和保養(yǎng)機(jī)動(dòng)車，不得擅自拆除、更改、閑置在用機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置。

　　第九條　本市市區(qū)車用汽油加油站、車用汽油運(yùn)輸車輛的油氣排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收設(shè)施，加油機(jī)的過濾設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好。

　　第十條　道路客運(yùn)和貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取機(jī)動(dòng)車排氣污染防治措施，配備符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，減少排氣污染。在用車輛不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行維修治理或者更新。

　　第三章　檢測(cè)與治理

　　第十一條　本市在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期，進(jìn)行污染物排放定期檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)放環(huán)保標(biāo)志；不符合的，不得上路行駛。

　　機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)選擇具有機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)，并按照價(jià)格主管部門的指導(dǎo)價(jià)繳納檢測(cè)費(fèi)用。

　　新車初次登記注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)同步進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得相應(yīng)環(huán)保標(biāo)志。

　　第十二條　初次注冊(cè)登記或外地遷入本市的機(jī)動(dòng)車必須符合國(guó)家最新環(huán)保車型名錄，不符合的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)。

　　外地轉(zhuǎn)入本市的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行排氣檢測(cè)。對(duì)不符合本市機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志前，應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排氣污染的違法行為處理完畢。

　　第十三條　在本市登記和外地委托本市代檢的機(jī)動(dòng)車實(shí)行排氣檢測(cè)與維修制度。機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)企業(yè)進(jìn)行排氣定期檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)不合格的機(jī)動(dòng)車，由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車排氣污染維修企業(yè)維修，并在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行排氣復(fù)檢。

　　第十四條　從事機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照規(guī)定的排氣污染檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告；

　　（二）檢測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)周期檢定合格；

　?。ㄈ┙z測(cè)數(shù)據(jù)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，與機(jī)動(dòng)車排氣污染網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接，按照規(guī)定報(bào)送機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)數(shù)據(jù)信息，接受監(jiān)督管理；

　?。ㄋ模┌凑諆r(jià)格部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取檢測(cè)費(fèi)；

　?。ㄎ澹┎坏脧氖聶C(jī)動(dòng)車排氣污染維修治理業(yè)務(wù)；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)單位的檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第十五條　市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通行政主管部門對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣污染抽檢。

　　市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣污染監(jiān)督抽檢，被抽檢機(jī)動(dòng)車的所有人、駕駛?cè)瞬坏镁芙^抽檢。抽檢不得收取檢測(cè)費(fèi)用，抽檢人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗣魇緳z測(cè)結(jié)果。

　　第十六條　被抽檢的機(jī)動(dòng)車排氣超過標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門下達(dá)《機(jī)動(dòng)車排氣復(fù)檢通知書》，收到《機(jī)動(dòng)車排氣復(fù)檢通知書》的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)按規(guī)定到具有檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行排氣污染復(fù)檢。未經(jīng)復(fù)檢或復(fù)檢不合格的，不得上路行駛。

　　第十七條　從事機(jī)動(dòng)車排氣污染維修治理業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┡鋫錂C(jī)動(dòng)車排氣污染維修治理技術(shù)人員和排氣污染治理測(cè)試設(shè)備；

　?。ǘz測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)周期檢定合格；

　?。ㄈ┌凑諜C(jī)動(dòng)車排氣污染防治要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修；

　　（四）建立完整的維修檔案，對(duì)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、維修項(xiàng)目及維修情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并在出廠時(shí)向環(huán)境保護(hù)、交通部門傳輸相關(guān)信息；

　　（五）實(shí)行維修服務(wù)承諾和出廠質(zhì)量保證期制度，并出具維修合格證；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第十八條　在用機(jī)動(dòng)車污染物排放經(jīng)檢測(cè)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)且無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度予以報(bào)廢，公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注銷登記，并監(jiān)督解體。

　　在用機(jī)動(dòng)車達(dá)到報(bào)廢條件，其所有人不主動(dòng)報(bào)廢的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以強(qiáng)制注銷。

　　第四章 監(jiān)督與管理

　　第十九條　本市在用機(jī)動(dòng)車按照國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保標(biāo)志）管理。環(huán)保分類合格標(biāo)志根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染按階段控制標(biāo)準(zhǔn)劃分，具體辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　環(huán)保標(biāo)志由環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一制作，環(huán)保標(biāo)志分為綠色標(biāo)志和黃色標(biāo)志。

　　禁止使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志或者冒用其他車輛的環(huán)保標(biāo)志。

　　環(huán)保分類合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)貼在機(jī)動(dòng)車前擋風(fēng)玻璃的右內(nèi)側(cè)，以便查驗(yàn)。

　　第二十條　外埠（含省內(nèi)外州、市）機(jī)動(dòng)車委托我市檢測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具車輛行駛證、環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志等予以檢測(cè)。

　　第二十一條　市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和不同類別機(jī)動(dòng)車排氣污染的程度，對(duì)相關(guān)機(jī)動(dòng)車采取限制通行區(qū)域、通行時(shí)間的管理措施。

　　第二十二條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　　（一）開展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治宣傳工作；

　?。ǘ┖税l(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志；

　?。ㄈ?duì)在用機(jī)動(dòng)車排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)；

　?。ㄋ模?duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督；

　?。ㄎ澹┒ㄆ谙蛏鐣?huì)公布機(jī)動(dòng)車排氣污染及其防治情況；

　?。┦芾頇C(jī)動(dòng)車排氣污染相關(guān)投訴舉報(bào)及機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人提出的對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告的異議申請(qǐng)；

　?。ㄆ撸┦苁协h(huán)境保護(hù)行政主管部門委托，查處機(jī)動(dòng)車排氣污染防治方面的違法行為。

　　第二十三條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、交通等部門建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)以及共享數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　第二十四條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)測(cè)制度，定期向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)測(cè)情況和有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第二十五條　銷售車用燃料的單位，應(yīng)當(dāng)明示燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。本市禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料、車用燃料清潔劑及添加劑。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商管理部門按照各自的職責(zé)分別對(duì)車用燃料的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十六條　交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣控制系統(tǒng)維修活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　第二十七條　對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染的治理，行政執(zhí)法部門及其工作人員不得指定維修企業(yè)或者產(chǎn)品。

　　第二十八條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染投訴和舉報(bào)制度。

　　對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染環(huán)境的投訴和舉報(bào)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)予以處理和答復(fù)，公安機(jī)關(guān)交通管理、交通等部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

　　被舉報(bào)的行為經(jīng)查證屬實(shí)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十九條　違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十條　機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)單位未取得合法資質(zhì)擅自進(jìn)行檢測(cè)或者在檢測(cè)中不符合規(guī)范、弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十一條　在用機(jī)動(dòng)車未按時(shí)參加機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人按每輛機(jī)動(dòng)車處一百元以上三百元以下罰款。

　　機(jī)動(dòng)車所有人和使用人拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行抽檢或者在抽檢中弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按每輛機(jī)動(dòng)車處五百元以上一千元以下罰款。

　　第三十二條　偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車環(huán)保分類合格標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車駛?cè)虢?、限行道路通行的，違反禁令標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人給予扣分，并按每輛機(jī)動(dòng)車處一百元以上二百元以下罰款。

　　第三十四條　在機(jī)動(dòng)車排氣抽檢中，發(fā)現(xiàn)在用機(jī)動(dòng)車排氣超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期維修。逾期未取得維修合格證明的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按每輛機(jī)動(dòng)車處五百元以上一千元以下罰款。

　　第三十五條　本市登記和外地委托本市代檢的機(jī)動(dòng)車，行駛時(shí)排放黑煙等明顯可見污染物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣機(jī)動(dòng)車行駛證，處五十元以上二百元以下罰款。

　　外地號(hào)牌機(jī)動(dòng)車首次在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛時(shí)，排放黑煙等明顯可見污染物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予警告，并記錄在案。再次駛?cè)氡臼袝r(shí)仍未改正的，按照前款的規(guī)定處罰。

　　第三十六條　機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)不按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)，經(jīng)維修交付使用的機(jī)動(dòng)車排氣污染達(dá)不到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由交通行政管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，可以按每輛機(jī)動(dòng)車一千元以上三千元以下處以罰款。

　　第三十七條　車用汽油加油站、車用汽油運(yùn)輸車輛未安裝油氣回收設(shè)施，加油機(jī)過濾設(shè)施未保持完好的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十八條　對(duì)違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十九條　環(huán)境保護(hù)、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通等部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定發(fā)放機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志；

　?。ǘ?duì)從事機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)的單位及其檢測(cè)行為，不履行監(jiān)督管理職責(zé)情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。ㄈ?duì)排氣檢測(cè)不合格的機(jī)動(dòng)車核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、登記上牌或者不依法辦理注銷登記的；

　?。ㄋ模?duì)排放污染物不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車辦理定期審驗(yàn)合格手續(xù)，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)不履行監(jiān)督管理職責(zé)情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。ㄎ澹?duì)生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車和車用燃料的行為不依法查處的；

　?。﹨⑴c或者變相參與機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車維修和銷售車用燃料等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者違反規(guī)定要求機(jī)動(dòng)車的所有人、使用人到其指定的場(chǎng)所接受機(jī)動(dòng)車檢測(cè)、檢驗(yàn)、維修服務(wù)或者添加車用燃料的；

　?。ㄆ撸┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第六章 附 則

　　第四十條　本辦法具體應(yīng)用問題由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條　本辦法自2015年7月1日起施行。2009年10月29日頒布的《西寧市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》（西寧市人民政府令第95號(hào)）同時(shí)廢止。